執法人員指揮拆除廣雲路邊違規廣告牌。
執法人員整治小塘新城光明市場周邊亂擺賣攤檔。
小塘舊城區煥新顏、廣告牌提升延伸至主幹道、汙染治理精準防控……2018年，獅山城市管理局小塘中隊（簡稱“小塘城管中隊”）敢作善為升級城市管理，採取三級聯動治“六亂”、精準施策清汙染等方式對轄區環境進行“精裝修”。逐步健全的建管同步、治建並重的工作機制讓小塘轄區從單一的汙染治理走向全方位、多層次的環境建設與優化，全面、生動地展現了城市管理精細化的新氣象。
三級聯動
徹底清除佔道經營“釘子戶”
“整治之前，我們去小塘協豐市場周邊勸導亂擺賣的菜販，經常被罵，有的把洗菜水潑過來，有的還揮動鋤頭向著我們。”跟記者聊起小塘舊城區一年多來的變化，小塘城區文明勸導主管蕭燕蘭感慨良多，“後來小塘城管中隊搞了三級聯動工作機制，又在小塘一些村居設置了臨時擺賣點，菜販們有了出路，問題就徹底解決了。”
為了讓記者眼見為實，小塘城管中隊小塘分隊隊長劉貢和蕭燕蘭帶著記者來到小塘協豐市場門口。記者看到，這裡的人行道通暢，沿街店鋪沒有佔道經營現象。“以前人行道全部堆滿經營物品，連路邊停車位也被佔用，由於這裡路窄，高峰時段經常塞車。”蕭燕蘭說，當時他們來勸導附近佔道經營的早餐檔，有檔主甚至舉起煤氣瓶對著他們。
“市場及周邊長期形成的髒亂差現象不是三兩下就能搞定的。”劉貢介紹，他們在1年多的整治過程中建立了三級聯動工作機制，形成三道防線。第一道防線是20多名文明勸導員組成的隊伍，他們在一線對市容“六亂”行為作第一步勸導和整改。第二道防線是特勤隊伍，對於勸導員無法勸阻的違規行為作再次勸導和整改。第三道防線是執法隊伍，對勸導員和特勤隊都無法勸阻的違規行為進行專項整治，對還是拒絕整改的業主暫扣經營物品，情節嚴重的依法罰款。
對於長期勸導和執法還是不徹底整改的“釘子戶”，“我們通常都會加他們的微信，經常溝通，把他周邊的違規業主都整治完畢後，我會換個地方跟他們單獨約談。”劉貢說，執法是為民辦好事，耐心從不同角度多講幾次，“釘子戶”還是會從反抗、不理解到理解、服從和配合的。
整治之前，小塘舊城區還有很多亂象，比如佔道亂擺燈箱、亂拉橫幅，店主用凳子、石頭等雜物佔用路邊車位等。一到節假日，充氣拱門佔用機動車道立起來，大氣球到處亂飄，樹上、人行道、綠化帶亂插彩旗，居民經常拍照片向城管投訴。這些問題都在落實三級聯動工作機制後得到解決。“我們的工作隊伍從上午7點半一直幹到晚上9點，情況嚴重還在深夜進行專項執法，確保問題出現馬上行動，形成常態化的監管處理機制。”劉貢說。
與此同時，小塘城管中隊堅持疏堵結合，與多部門、村（居）協調溝通，設置了五星、獅北等5個臨時擺賣區，將亂擺賣的小販從小塘城區引導到村居去做生意，方便村居群眾購買物品。今年，小塘城管中隊還將推進14個村居臨時擺賣點的規劃選址，繼續以點帶面推動城市亂象整治。
“六亂”整治
廣告牌提升扮靚城市
小塘舊城區各項硬件設施相對落後，店鋪招牌存在破舊、大小不一、一店多牌等問題。“要換上統一標準、整齊美觀的廣告牌，首先就要對各類違規廣告招牌實施清拆。”小塘城管中隊小塘分隊廣告牌整治負責人徐波雄說，“我們通過多次不厭其煩地勸導和教育，取得了店鋪業主的支持和配合。”
在獅山鎮小塘社會管理處劃撥的專項資金支持下，2018年，小塘城管中隊完成小塘舊城區站前路、永安路、興祥路、三環路等路段店鋪招牌的統一升級改造。“改造後，一條路的店鋪招牌上下一條線對齊，只顯示店名、聯繫電話，這樣美觀大方又醒目。”徐波雄說。
2018年，小塘城管中隊還把廣告牌整治延伸至廣雲路，重點對廣雲路獅嶺高速出口至三水段違規廣告進行整治，對沿線店鋪各類廢舊破損、違規設置的廣告牌進行清理。執法過程中，一方面，小塘城管中隊聘請施工隊先對沿線廢舊破損的廣告進行清拆；另一方面，加強與沿線存在違規設置廣告牌的店鋪溝通，派發責令限期整改通知書，要求店鋪自拆，店鋪逾期不自拆的，由小塘中隊安排施工隊拆除。
“去年12月完成了第一階段整治，拆除廣告牌400多塊。”小塘城管中隊隊長李智鋒說，在廣告牌整治過程中，還對廣雲路沿線店鋪違規亂堆放、佔道經營、亂張貼、亂拉掛等“六亂”問題進行清理整治，重點整治廣雲路附近的廣三高速獅嶺出入口“六亂”，為道路“梳妝打扮”，扮靚城市出入口。
汙染整治
精準防控呵護碧水藍天
獅嶺貴興圍的揚塵整治是小塘城管中隊去年全力推進大氣揚塵汙染防治的一個縮影。在整治前，這裡灰塵瀰漫，主要原因在於該路段沿線進行汙水管道鋪設和輔道硬底化工程，施工工程長度共超10公里，由於施工線路長，無法安裝洗車設備和設置洗車槽。
針對這一問題，獅山城市管理局連同獅山鎮小塘社會管理處、小塘城管中隊成立專門的工作組，分為揚塵治理綜合執法組、約談工作組、市政保潔組、應急保障組，約談廣雲路輔道工程施工方及相關受納場、堆場業主，落實防塵措施，購買了超5萬平方米的黑網，對裸露黃土進行全覆蓋，增加噴淋設施和灑水車，增加清掃保潔頻次。
一年來，小塘城管中隊通過在轄區馬不停蹄開展建築工地、受納場、渣土運輸車輛專項整治行動，共查處揚塵汙染違法行為近百宗，罰款總金額為37萬多元，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響，推動大氣汙染精準防控專項整治取得明顯成效。
針對轄區內的違規受納場，小塘城管中隊還根據執法日常巡查、群眾投訴進行大力整治，去年共查處擅自設置棄置場受納建築垃圾7宗，罰款33500元，隨意傾倒垃圾22宗，罰款14148元。對於多次整治無效的黎西違規填埋場，小塘城管中隊將其列入掃黑除惡機制，鐵腕推進，最終促使黎西違規填埋場停止經營。
獅山城市管理局副局長邵俊青指出，城市管理的精細化除了靠加強日常巡查及夜班駐守整治，還要在強化整治中建立長效機制，在機制創新中提升管理水平，“市容環境整治是一項長期任務，需要久久為功，更需要市民長期配合。今後，我們希望與市民一起營造一個潔淨、美觀、舒適的生活環境。”（文/珠江時報記者肖堅通訊員鄭國輝羅貴玲）
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