貴州從江縣:2018年度河長制工作紀實

貴州從江縣:2018年度河長制工作紀實

孟冬時節,都柳江水面微風輕拂,清澈的水面上,一葉孤舟盪漾,河面頓時泛起層層漣漪,河岸小橋流水人家相映成趣,構成一幅美不勝收的生態畫卷。

今年以來,從江縣委、縣政府緊緊圍繞水資源保護、水域線管理保護、水汙染防治、水環境治理、水生態修復及執法監管等六大任務為核心,建立強有力的河道長效管理保護機制,全力推動從江生態文明建設的全面發展,取得了顯著成效。

圍繞目標抓落實

抓“一河一策”方案編制。“一河一策”方案是全面推行河長制工作的行動指南,縣河長制辦公室從2018年3月起通過現狀調查、組織編制、專家評審、廣泛徵求各責任單位意見,針對每條河流不同時期段實施不同管理等特點編制“一河一策”方案,該方案於當年5月編制完成並正式實施。

抓水功能區達標建設方案編制。根據上級部門相關文件要求及工作部署,我縣領導高度重視,組織水利、環保、住建、農業等部門專家認真研究此項工作,率先其他地區於2018年4月份起草完成《從江縣重要江河湖泊水功能區水質達標建設方案》。

明確責任抓落實

抓河長責任。積極開展巡河活動是實現河長制從“有名”向“有實”轉變的關鍵。據統計,2018年初至今,從江縣縣級河長巡河1320人次,鄉級河長巡河4752人次,村級河長巡河1248人次,專題研究解決河湖採砂問題2次,處理群眾舉報案件4起,督促指導同級和下級河長履行職責119次。工作開展以來,全縣入河排汙、亂扔亂堆、濫佔濫用等現象得到有效控制,都柳江從江大橋河段保持12個月水質監測在II類以上,水質達標率100%。

抓河湖“清四亂”(亂佔、亂採、亂堆、亂建)。為推動河長制工作取得實效,進一步加強河流管理保護,維護河流健康生命,根據中央、省、州有關文件精神,制定縣級“清四亂”行動方案,對境內40條縣級河流開展“清四亂”專項行動。截至目前共排查四亂問題4個,清理銷號4個,整改率100%。

抓河湖採砂。為整頓縣境內採砂亂象,有效遏制和依法嚴厲打擊河道非法採砂行為,從江縣政府明確從2017年起不再審批河道採砂許可。同時,由縣河長辦牽頭組織2018年河湖採砂專項聯合執法檢查,針對不按採砂許可要求,擅自變更採砂地點或超範圍、超深度開採,特別是近堤採砂的以及行政審批到期後仍繼續開展的採砂場所採取關停措施。一方面全面進行停產整治,確保河道回覆

原貌;另一方面要求鄉鎮加大巡河巡查力度,積極配合水行政主管部門加強執法監管,針對涉水河段建立監督主體,重點監控,確保將問題遏制在萌芽狀態。2018年以來,全縣開展非法採砂專項聯合執法檢查5次,一共發現3處非法採砂,通過責令整改和督查督辦,均按時完成整治工作。

抓長江經濟帶固體廢物清理整治。固體廢物汙染防治是生態環境保護工作的重要領域,是改善生態環境質量的重要環節,加強固體廢物和垃圾處置是省推動長江經濟帶發展領導小組要求著力解決的突出環境問題之一,從江縣及時成立工作機構,制定行動方案,全面對境內主要河道開展固體廢物排查,並針對排查發現的問題及時下發整改通知書,督促責任單位限期進行整改。截至目前,發現固體廢物點3處,整改3處,整改率100%。

抓垃圾圍壩。按照《貴州省水利廳關於做好非正規垃圾堆放點整治工作的通知》(黔水管[2018]77號)文件要求,從江縣通過及時安排部署,及時開展排查清理工作,一經發現及時處理。

抓入河排汙口規範化建設與管理。加強入河排汙口規範化建設與管理,認真開展都柳江入河排汙口整改提升工作,安排專人負責,實行動態管理。截止2018年底,全縣6個規模以上入河排汙口,已經全部完成排汙口登記審批。

抓網箱排查拆除工作。為紮實做好網箱拆除工作,從江縣於2018年4月28日起組織農業、發改等部門及鄉鎮人民政府組成工作專班對網箱養魚水庫開展調查摸底工作。為加快工作開展進度,從5月8日起,由縣人民政府副縣長蘇建國帶領工作組深入庫區開展網箱拆除和存魚處理工作,針對氣溫逐漸升高,外地客戶越來越少,魚苗長途運輸死亡率高的實際,工作組按照縣委縣政府“不惜一切代價加快網箱清理”的要求,設法多渠道幫助養魚戶銷售各類魚4萬多斤,幫助養魚戶拆除網箱26畝,截止5月13日我縣網箱全部拆除完畢。

抓沿江鄉鎮生活汙染防治。為有效解決沿岸鄉鎮汙水汙染,提高城鎮汙水處理質量,一是加大汙水處理廠及配套管網建設力度,先後建成了縣城生活汙水處理廠、洛貫經濟開發區生活汙水處理廠和下江鎮汙水處理廠,啟動縣城二期汙水處理和停洞鎮汙水處理等城鎮生活汙水處理工程建設,建成鎮、村生活汙水處理站43座,改廁5251戶,建設沼氣池20150口,做到汙水不直接排入河中。二是加大垃圾處理力度,建立了環境衛生管理長效機制,率先啟動實施了城鄉垃圾一體化處理工程,對全縣垃圾統一進行無害化處理,減少了垃圾對水源的汙染。

抓飲用水源地環境保護。根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省進一步加強城鄉集中式飲用水水源地保護管理工作方案的通知》(黔府辦發〔2017〕20號)、《省人民政府關於印發貴州省飲用水水源環境保護辦法的通知》(黔府發〔2018〕29號)等文件要求,全縣1000人以上集中式飲用水水源地環境保護基礎設施建設項目全部完成,管護主體和應急機制全面落實;重要水源地保護區內違章建築全部拆除,汙染源基本消除,全縣農村飲用水水源水質達標率達到100%,有效地保障了農村飲水安全。

鞏固基礎抓落實

河長調整及公告。鑑於河長人事變動,從江結合境內縣級領導幹部、縣直機關單位定點聯繫鄉鎮幫扶掛靠等實際,重新調整各縣級河流河長,調整後由縣兩辦於2018年8月31日更新從江縣河湖名錄,並於9月1日在縣人民政府網對社會公示。

河長公示牌製作及更新。為紮實推進河道綜合治理,加大對全縣河長制工作監督檢查,帶動全民治水,接受社會監督,在2017年完成縣級和部分鄉鎮河長公示牌的基礎上,於2018年1月-2018年3月期間相繼完善丙妹鎮、下江鎮、停洞鎮及西山鎮等鄉鎮級河長公示牌67張立牌工作。2018年5月,因都柳江、雙江河及孫覽河省、州、縣三級河長人員變動,先後更新公示牌內容5張。

河長制宣傳進校園。為進一步加強中小學校生態文明教育,切實增強中小學生的江河湖庫保護意識,從江縣教育和科技局按照縣河長辦有關文件要求,於2017年11月-2018年2月期間在全縣中小學校廣泛印發《從江縣教育和科技局關於開展江河湖庫管理保護教研活動實施方案》,要求各中小學校根據境內河道實際情況,開展豐富多彩的河長制宣傳活動,把水生態文明教育融入全縣師生的文明禮儀教育、衛生習慣教育和環境保護教育,取得了良好的教育宣傳效果。

工作熱點宣傳。為加快全面推進從江河長制工作進程,促進經濟社會與生態環境協調發展,我縣採取多種方式大力宣傳河長制工作,營造濃厚的輿論宣傳氛圍。2018年3月24日-30日開展2018年“世界水日”、“中國水周”與河長制宣傳活動;2018年6月5日開展2018年“6·5”世界環境日與河長制宣傳活動;2018年6月先後開展省、州、縣三級河流“6.18生態日”活動30餘次,參與巡河人數2000多人次;2018年12月2日利用“2018年貴州環雷公山超100公里國際馬拉松賽”在從江舉辦契機開展馬拉松賽事與河長制節水宣傳活動;2018年12月4日開展憲法與河長制宣傳活動。河長制宣傳在貴州電視臺、黔東南電視臺、從江電視臺、多彩貴州網、水美貴州及黔東南河長微信公眾號等重要媒體平臺報道信息35篇。通過一系列宣傳活動,大力提高了群眾對河長制的知曉度,充分調動了社會各界群眾參與河長制工作積極性和主動性,為推動全縣經濟社會綠色發展提供有力保障。

河長制信息管理。一方面按照水利部統一平臺要求,嚴格落實中央、省、州有關講話精神,在規定時間完成了河長信息平臺工作進展、河湖信息及河長巡河等全部工作內容的信息填報工作,填報率100%,有力地推進了全縣基礎信息平臺建設,確保了河長制工作在地方有序開展。另一方面按照“先易後難、先簡後全”原則完成全縣40條縣級河流基礎信息及動態信息的立卷歸檔,確保“一河一檔”信息的準確性和完整性。

配合完成省管河道管理範圍劃界。省管河道都柳江劃界工作涉及從江境內5個鄉鎮21個行政村4個社區1個居委會,涉及左、右岸線河長132公里。截止10月24日,我縣積極配合第三方公司(貴陽院)一共安裝都柳江河道管理範圍公告牌53張、埋設管理範圍界界碑1348塊、界樁569個,相關資料待完善後即可投入使用。

2018年是從江全縣各級河長和各級各部門水岸共治、水生態文明建設卓有成效的一年。如今,漫步在都柳江邊上,一幅幅“水清、岸綠、河暢、景美”的生態畫卷正向眼前東流。

貴州從江縣:2018年度河長制工作紀實


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