對非投資中國吃了大虧?忽悠,接著忽悠!

對非投資中國吃了大虧?忽悠,接著忽悠!

蔣校長上次寫了個非洲系列文【經略非洲】,對中國與西方援非的差異進行了一些分析,有鐵友不樂意了:“作者寫的太樂觀了吧?難道中國在非洲沒栽過跟頭?”

今天就和大家梳理一下中國在非洲的投資,包括很多人都認為吃了大虧的南蘇丹。說實話,還真沒什麼大跟頭。大約有人被西方輿論帶了節奏,把中國的一些免除債務的操作認為是中國吃了虧

上世紀的坦贊鐵路,那是中國第一次援外大工程,也談不上吃虧,但是沒發揮出應有作用,至今尚未收回投資。在本世紀開始援外時,在東南亞倒是遇上一些挫折,比如緬甸的密松水電站,馬來西亞的高鐵等等。相比之下,非洲大兄弟倒是不像馬哈蒂爾那樣玩小聰明,比較著眼於大局。


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非洲政治家們很苦惱,他們也想把國家治理好。上世紀看到蘇聯搞得好,加上他們深受西方殖民的痛苦,不少國家選擇了“社會主義道路”,其實就是一種國家資本主義,但是發展並不如人意。蘇聯崩潰,美國開始推行“華盛頓共識”,於是非洲不少國家又開始推行自由經濟體制,依然不靈。

長期以來,西方是隻把非洲當做原料來源地,非洲是“家中有礦”,不過單純的採礦業只能造福少數人,以及為此服務的第三產業。一些有礦的非洲國家城市倒也欣欣向榮,公知們說,中國連非洲的平均工資都不如。他們當然不會告訴你,這是不計非洲農民進行的比較的。


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沒有工業體系的非洲,繁榮只在大城市,甚至農業條件極為優越的非洲國家,也經常爆發糧荒。畢竟與採礦相比,沒人願意做良種選育、大型水利工程、管理改良這些費時費力,而且短期收益不大的工作。缺少工業化的支持,化肥和農藥無法普及,非洲農業還是很原始的。

中國開始走入非洲時,已經對市場經濟頗有心得,加上老一代留下的底子,走的還是比較順的。中國抓住了不少契機,在幫助非洲的過程中慢慢讓非洲國家接受了中國模式。沒說錯,比較好的援非樣板,其中都貫徹了“中國模式”。


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公知們常說,“中國的發展是一種特例,沒有給世界提供好的模式,各種各樣的問題層出不窮,不足以成為別人的效法的榜樣”……

真是胡說八道。一個13億人口的大國,連續40年的高速發展,取得了連聯合國都認可的減貧效果,怎麼可能沒有模式意義?那麼華盛頓共識能成為模式嗎?他創造了那些樣板型發展?


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我們來看一些實例。蘇丹曾是非洲第一大國,也是非洲最窮的國家。由於內戰,蘇丹(主要是阿拉伯民族)與南蘇丹(主要是尼格羅黑人)戰火不斷,人均GDP一度跌至111美元(聯合國最貧困的標準也是365美元,還是人均收入)。被聯合國宣佈為世界最不發達國家之一。曾被失敗國家指數列表評為“世界上最不安定的國家”,那張最著名的饑荒照片就是攝於蘇丹內戰時期。


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由於在蘇丹發現石油,西方石油公司衝進去了。但是利益不均導致各部族戰爭,逼退了西方石油公司。中國承擔起了大國責任,向蘇丹派出特使斡旋。在各大國的努力下,南北蘇丹結束戰爭狀態,南蘇丹獨立。南蘇丹領土只有原蘇丹的25%,石油蘊藏量卻佔到已發現石油的75%。而蘇丹在中國幫助下得以恢復經濟,中石油又幫助蘇丹發現幾處大油田。

這時西方眼紅了,挑起“達爾富爾問題”,把鍋扣在中國頭上,向中國施壓,而中國頂住了壓力,幫助蘇丹各族實現了和解。中國態度明確,蘇丹問題是歷史形成的,中國不背鍋;但是中國可以協助解決,辦法就是幫助蘇丹發展經濟,在發展中解決問題。


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與西方不同,西方重視開礦,攫取利益。而中國卻幫助受援國發展工業,提高造血能力。過去西方在蘇丹開發石油運走,蘇丹再從國外進口汽油柴油,兩相抵消,蘇丹收益很小。中國幫助蘇丹建成兩座煉油廠,提高了蘇丹的工業產值。因此蘇丹總統巴希爾由衷稱讚道:“蘇丹工業的開創,作出貢獻最大的是中國,幹得最出色的是中石油!”


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事實上,中國幫助蘇丹建起了在非洲幾乎是最全面的工業體系。中水電公司承擔了麥洛維大壩土建工程承包合同。2003年7月正式開工,歷時五年半建設完成,完成的大壩長度是三峽大壩的三倍,世界第一。中水電還參與了蘇丹的高速公路工程,並且還有上百家中國公司與蘇丹政府在石油、水利、建築、冶金、農業和醫療等領域全面合作。


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除了幫助蘇丹建立工業體系,中國還幫助蘇丹建立了完善的農業體系。蘇丹的農業條件得天獨厚,但石油經濟來錢快,誰能沉下心來發展農業?結果造成當地農業一直停留在低水平,可以說是“靠天吃飯”。缺乏良種,病蟲害多,過去的饑荒陰影驅之不去。

中國幫蘇丹在蘇丹第二大國有灌區——拉哈德灌區建立了“中蘇農業合作開發區”,這裡毗鄰青尼羅河,水量充足,土地肥沃,且灌溉、交通等基礎設施條件較好。自2011年建成以來,經過中方農業專家的不懈努力,在從中國引進的品種中篩選出多個棉花、玉米等優良品種在蘇丹通過審定並獲大面積推廣。


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蘇丹棉花與埃及棉花一樣世界聞名,但是產量極低。中國育種的“中國1號” 和“中國2號”,每畝高於當地棉種150公斤的產量,23萬戶農戶受惠於此,中國棉種覆蓋了蘇丹95%的種植戶。中國還幫助蘇丹建立棉花加工基地,現在正在向下遊的紡紗、織布、印染到成衣製作的全產業鏈延伸,同時將產業橫向擴展到糧食、油料作物和牧草、畜牧業養殖、屠宰及出口加工等。


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在中蘇農業合作的帶動下,蘇丹農業開始加速發展,當地有老農開玩笑說,是中國人教會了我們怎麼用現代農業技術“重新種地”

現在還聽得到西方國家攻擊中國偏袒蘇丹“獨裁政權”嗎?這幾年蘇丹經濟突飛猛進,一直是兩位數的發展。


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由於發展增加了財力,蘇丹的內部衝突得以逐步解決。美國曾經想以制裁逼蘇丹搞“民主化改造”解決問題,但是蘇丹採用發展中解決問題,使得美國無所憑藉,被迫於去年宣佈解除對蘇丹的制裁。

南蘇丹問題複雜些,內部矛盾還未完全解決,社會穩定度不夠,資本還不敢大舉投資。中國為此在那裡派有一支400人的維和部隊。由於南蘇丹雖然佔有巨量石油儲藏,但是你沒法幫他建廠,因為安全太差。


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南蘇丹有豐富的石油資源,但基礎設施匱乏,始終沒能建起通往紅海港口的石油管道,只好將原油通過蘇丹北部輸送至蘇丹港出口,煉油設施也大多集中在北方。這意味著,南蘇丹必須付錢給蘇丹政府,才能夠將石油賣出去。

一旦蘇丹北部切斷輸油管,關閉煉油設施,南蘇丹將束手無策。因為按照南蘇丹目前的財力,重修輸油管幾乎要舉全國之力。儘管南蘇丹多次表示,要儘快修建新的輸油管,但也不可能在短期內完成這一大工程。因此,不得不受制於蘇丹北部。

中國在東非鐵路計劃中也為南蘇丹安排了鐵路支線,給南蘇丹的發展開闢另一條出口。隨著中國在東非基建的發展,南蘇丹今後也能享受到發展的好處。用發展的方式解決問題,這就是中國解決非洲問題的一事一策。


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蘇丹的發展,在非洲起到了榜樣的力量,讓非洲國家看到中國幫助他們的誠心和努力。

另一個例子就是埃塞俄比亞。他和蘇丹一樣被西方列為“失敗國家”,他的饑荒圖片同樣令人不忍直視。


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上世紀九十年代,埃塞俄比亞和厄立特里亞發生內戰,厄立特里亞要求獨立。但是厄立特里亞一旦獨立,埃塞俄比亞就喪失了出海口,無論從領土角度還是今後的發展角度,埃塞俄比亞都不能接受這一點。但是內戰除了帶來人道主義災難,雙方誰也解決不了對方。而中國在協助他們結束內戰後,幫助埃塞俄比亞修建了亞吉鐵路,解決了埃塞俄比亞的出海口問題。


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並在沿線幫助埃塞俄比亞建立了數個工業區,極大促進了埃塞俄比亞的經濟發展。


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看看這條曲線,與蘇丹的發展曲線如出一爐。

西方只關注解決“人道主義災難”,卻不關心這些災難背後的因素。那麼怎能解決“人道主義災難”呢?制裁就能行?其實對於很多發展中國家,只要他們有發展願望,幫助他們穩定社會秩序,提高農業產出,建立國家工業體系,他們的問題都會得到解決或者緩解。對中國人來說,這叫民生優先;而西方則要民主優先。我們也不多說,看看西方的民主優先解決了什麼問題吧。

利比亞,富有石油,國民日子富得流油。但是卡扎菲獨裁呀,那就給利比亞送民主吧。送去民主後的利比亞成了歐洲的難民輸出地,利比亞的經濟也得不到恢復。


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伊拉克的民主也是用巡航導彈送去的,“獨裁者”薩達姆被解決了。伊拉克也從一個富國走向貧窮。民生和民主,孰重孰輕?


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華盛頓共識和北京共識,誰才是成功的模式?


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