【封面語】2019年的兩岸關係，官冷民熱是可以預期的現象。
【正文】在去年臺灣“九合一”選舉之後，選舉結果透露兩岸城市交流將成為主流，而且民間交流會比以往熱絡，而兩岸官方的接觸則還是維持自2016年以來的情況，絲毫沒有互動可言。簡言之，2019年兩岸官冷民熱。
在民進黨政府上臺兩年多以來，因為拒絕承認“九二共識”，造成兩岸近年建立起來的協商管道全面中斷，臺灣媒體也戲稱臺灣的海基會傳給大陸海協會的訊息一律是“已讀不回”。正因為兩岸關係陷入緊繃，導致大陸觀光客赴臺灣旅遊的人數直直落，從2015年的418萬人跌至225萬人，重創了臺灣的觀光業。
在過去兩年多來，昔日充滿大陸觀光客的景點，門可羅雀。許多禮品店、名產店、飯店或是遊覽車業者都苦不堪言。在“九合一”選舉前，高雄市原本有不少飯店與旅館求售，後來驚見“韓流”效應，決定暫緩出售，看看“韓流”是否真的能夠讓“東西賣得出去，人進得來。”選後觀察，赴高雄旅遊的人數，之後的確升高了，人潮也出現在各地的夜市，這對觀光業者而言，是歷經兩年多的蕭條迎來的春天。
除了觀光業者之外，臺灣的農漁產品也因為兩岸關係受到拖累。臺灣農漁產品過去得利於兩岸和平發展的影響，臺南學甲的蝨目魚契作與高屏地區的龍膽石斑魚可以賣到大陸，確保了農民收益。然而民進黨上臺之後，契作停止了，石斑魚賣到大陸的數量也節節減少，直至“九合一”大選時，把南部農漁產品賣到大陸再度成為民眾關注的焦點。此次民進黨在南部農業縣市大敗，就是失去農漁民的支持。
去年臺灣農產品價格崩盤，任何盛產之水果都面臨價格大跌，農民只好忍痛不採收，否則採收越多賠得更多。其實臺灣在2008年至2016年間，也出現過水果盛產，但不至於價格大跌，頂多幾種水果盛產數量太高，透過大陸的購買，減輕農民的損失。此外，也因為每年幾百萬的大陸游客赴臺旅遊，飯店、旅館與餐廳大量購買農漁產品供陸客所需，而這也是陸客對臺灣農漁產品的另類貢獻。
在2016年的“大選”時，蔡英文與民進黨喊出“維持現狀”，許多臺灣民眾當年不懂民進黨與小英的“維持現狀”為何?現在應該都知道沒有“九二共識”的維持現狀會導致臺灣受到重創。此次凡是喊出支持“九二共識”的市長候選人，大概都順利當選，而支持“九二共識”似已成為臺灣新的主流民意，儘管民進黨與小英至今仍矢口否認與拒絕承認此一新民意。
今年是民進黨在面臨“九合一”大敗之後的重整期，也是提名明年大選候選人的時間，在失去中間選民支持的情況下，民進黨極可能走偏鋒，爭取“獨派”與基本盤的支持。新任民進黨黨主席卓榮泰對媒體透露，民進黨極有可能提出新的決議文，畢竟兩岸議題對於“大選”的重要性不言而喻。但在可預見的未來，民進黨與大陸的協商管道還是與現在相同的停擺，只要民進黨不承認“九二共識”。
高雄市長韓國瑜打出高雄“沒有圍牆、只有道路”的口號，要為高雄農漁產品找通路，其中要拓展大陸市場。近期大陸福建平潭企業界認同韓國瑜的做法，平潭一個企業家聯誼會向高雄農漁民採購55個貨櫃，約2200萬元的農漁產品。雲林縣農產品外銷大陸，縣長張麗善及四川成都舞東風公司執行長陳先圍等人，共同為即將出口的茂谷柑封櫃，象徵雲林農產品外銷進一大步。當高雄市與雲林縣拼命把農漁產品賣至大陸後，其他藍營縣市長更會努力一起赴大陸推銷農漁產品。
大陸國臺辦在臺灣選後，對於兩岸城市交流亦表歡迎，而臺灣民眾已經用選票表達要與大陸進行廣泛的交流，因為在過去兩年多來，許多人已深刻體會到為何
“兩岸關係不好，臺灣不會好”。當兩岸關係好時，許多人享受著兩岸和平紅利而不自覺。以為臺灣的政黨輪替是稀鬆平常的事，經過兩年多沒有“九二共識”的“維持現狀”，許多人才驚醒原來有無“九二共識”的“維持現狀”竟是如此天壤之別。此次“九合一選舉”顯示，民生議題超越意識形態，新當選的縣市首長皆知唯有做好兩岸交流，才能替民眾謀求經濟福祉。因此，今年的兩岸關係，官冷民熱是可預期的現象。
【文/謝志傳 中國國民黨智庫“國政基金會”高級助理研究員】
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