深度‖金墉辭職了!世行何去何從!

2018年10月30日,一代武俠泰斗金庸先生於香港仙逝,帶走了幾代人的江湖記憶,只留下那句“飛雪連天射白鹿,笑書神俠倚碧鴛”。

兩個月後的2019年1月7日,另一位金墉也宣佈要離開了。新年伊始,世界銀行行長金墉宣佈將於2月1日辭去行長職務。這一突如其來的消息令外界一片譁然,因為這時辭職距離他的第二次任期屆滿還有3年的時間。


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按照《國際復興開發銀行協議條款》,世界銀行行長第一個任期為五年,第二個任期可以是五年,也可以少於五年。金墉的第二個任期始於2017年7月1日,按五年計應於2022年到期。所以,金墉的突然辭職的確讓人意外。

對於多數人來說,世界銀行和世界銀行行長是一個模糊的概念,他們究竟是什麼、有什麼作用並不清楚。在這裡,小編覺得有必要普及一下什麼是世界銀行以及世行行長。


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世界銀行(World Bank)是世界銀行集團的簡稱,國際復興開發銀行的通稱。是聯合國經營國際金融業務的專門機構,同時也是聯合國的一個下屬機構。

從作用上來說,世界銀行向發展中國家提供長期貸款和技術協助來幫助這些國家實現它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領域中,從對醫療和教育系統的改革到諸如堤壩、公路和國家公園等環境和基礎設施的建設。簡而言之,世行是一個援助性機構。

根據相關協議,世行行長沒有被明確規定國籍,但常規上由美國的執行董事提名。而根據一項不成文規定,世行行長為美國人,國際貨幣基金組織的總裁則為歐洲人。

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說到這裡,有人就有疑問了:即將離任的金墉怎麼看也不像一個美國人呀!是的,怎麼看確實不像個美國人,但他的的確確是個美國人。生於韓國的金墉5歲就去了美國,在美國長大、獲得美國國籍、接受美國教育,是一個徹徹底底的美國人。

世行行長由執行董事會選舉產生,是世行的行政的首腦。他在執行董事會的有關方針政策指導下,負責銀行的日常行政管理工作,任免世行的高級職員和工作人員,同時兼任執行董事會主席,但沒有投票權。只有在執行董事會表決中雙方的票數相等時,可以投關鍵性的一票,可以說是位高權重。

如此位高權重,突然辭職,這是為什麼呢?

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無論是金墉本人,還是世界銀行都沒有給出突然辭職的具體原因。不過,從金墉給員工的內部信,外界看出了他的“失望之情”:在信中金墉透露了自己的下一步計劃——前往貧困和中等收入國家,加入一家專注於發展中國家基礎設施投資的民營企業。

正如前文所說,世行的主要職責就是向發展中國國家提供長期貸款,致力於世界的減貧事業,這與金墉的未來計劃目標是一致的。既然目標一致,為何還要辭職,難道是世行的舞臺不夠大,肯定不是。那就只有一種可能,對世界銀行感到失望。

世界銀行成立70多年來,充分發揮其全球性國際組織的作用,對世界的經濟發展,特別是廣大發展中國家的經濟建設和減貧事業起到了巨大的推動作用。但正如外界熟知的不成文規定那樣,世行行長人選一直由美國方面提名、由美國人擔任。

所以,大多數時間世行行長都代表著美國的利益,與美國的政治方向保持著一致。

我們都知道,現行的國際體系都是此前在歐美主導下形成的,明顯對他們是有利的,因此隨著新興市場國家的崛起,呼籲改革國際體系的聲音越來越大。


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但是,美國現任總統特朗普執政後卻是倒打一耙,聲稱現行的國際體系對美國是不利的,損害了美方的利益,因此動不動就退出這個國際組織、退出那個國際組織。此種情況下,對包括世界銀行在內的國際金融體系,特朗普自然也是不滿的。

而金墉出任世界銀行行長是在2012年奧巴馬執政期間,用中國的話說“一朝天子一朝臣”,在特朗普的眼中金墉顯然不是“自己的人”。

所以現在能夠理解了,儘管金墉是美國人、儘管他的目標和世行的宗旨一致,但由於和川普政府的政見存在分歧,再在世行待下去不僅不能實現自己“大庇天下寒士俱歡顏”的目標,和美國政府的關係也會越來越僵。

“加入私營部門的機會出乎我的意料,但我的結論是,這是我能夠對氣候變化和新興市場基礎設施赤字等重大全球問題產生最大影響的途徑。”這是金墉在辭職信中所說,一方面證實了金墉對現任川普政府的失望,同時也顯示了他推動世界發展的堅定決心。

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距離2月1日的時間已經所剩無幾,金墉離開已是板上釘釘。對金墉自己來說,世界那麼大誰不想去看看呢!畢竟曾經選擇從醫學跨界金融,就是要實現自己“兼濟天下”的理想,如今既然川普政府和世行不能幫助自己實現,為何不換種環境呢。

對世界來說,金墉離職,進入“後金墉時代”的世行何去何從、誰會成為新的掌門人,是川普親信還是……而說到底,這一切疑慮的背後正反映了當今國際體系的不合理,而改變著一切最好的方法就是重塑國際體系,構建公平、公正的國際環境。


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