深度‖金墉辞职了!世行何去何从!

2018年10月30日,一代武侠泰斗金庸先生于香港仙逝,带走了几代人的江湖记忆,只留下那句“飞雪连天射白鹿,笑书神侠倚碧鸳”。

两个月后的2019年1月7日,另一位金墉也宣布要离开了。新年伊始,世界银行行长金墉宣布将于2月1日辞去行长职务。这一突如其来的消息令外界一片哗然,因为这时辞职距离他的第二次任期届满还有3年的时间。


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按照《国际复兴开发银行协议条款》,世界银行行长第一个任期为五年,第二个任期可以是五年,也可以少于五年。金墉的第二个任期始于2017年7月1日,按五年计应于2022年到期。所以,金墉的突然辞职的确让人意外。

对于多数人来说,世界银行和世界银行行长是一个模糊的概念,他们究竟是什么、有什么作用并不清楚。在这里,小编觉得有必要普及一下什么是世界银行以及世行行长。


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世界银行(World Bank)是世界银行集团的简称,国际复兴开发银行的通称。是联合国经营国际金融业务的专门机构,同时也是联合国的一个下属机构。

从作用上来说,世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用在非常广泛的领域中,从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、公路和国家公园等环境和基础设施的建设。简而言之,世行是一个援助性机构。

根据相关协议,世行行长没有被明确规定国籍,但常规上由美国的执行董事提名。而根据一项不成文规定,世行行长为美国人,国际货币基金组织的总裁则为欧洲人。

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说到这里,有人就有疑问了:即将离任的金墉怎么看也不像一个美国人呀!是的,怎么看确实不像个美国人,但他的的确确是个美国人。生于韩国的金墉5岁就去了美国,在美国长大、获得美国国籍、接受美国教育,是一个彻彻底底的美国人。

世行行长由执行董事会选举产生,是世行的行政的首脑。他在执行董事会的有关方针政策指导下,负责银行的日常行政管理工作,任免世行的高级职员和工作人员,同时兼任执行董事会主席,但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时,可以投关键性的一票,可以说是位高权重。

如此位高权重,突然辞职,这是为什么呢?

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无论是金墉本人,还是世界银行都没有给出突然辞职的具体原因。不过,从金墉给员工的内部信,外界看出了他的“失望之情”:在信中金墉透露了自己的下一步计划——前往贫困和中等收入国家,加入一家专注于发展中国家基础设施投资的民营企业。

正如前文所说,世行的主要职责就是向发展中国国家提供长期贷款,致力于世界的减贫事业,这与金墉的未来计划目标是一致的。既然目标一致,为何还要辞职,难道是世行的舞台不够大,肯定不是。那就只有一种可能,对世界银行感到失望。

世界银行成立70多年来,充分发挥其全球性国际组织的作用,对世界的经济发展,特别是广大发展中国家的经济建设和减贫事业起到了巨大的推动作用。但正如外界熟知的不成文规定那样,世行行长人选一直由美国方面提名、由美国人担任。

所以,大多数时间世行行长都代表着美国的利益,与美国的政治方向保持着一致。

我们都知道,现行的国际体系都是此前在欧美主导下形成的,明显对他们是有利的,因此随着新兴市场国家的崛起,呼吁改革国际体系的声音越来越大。


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但是,美国现任总统特朗普执政后却是倒打一耙,声称现行的国际体系对美国是不利的,损害了美方的利益,因此动不动就退出这个国际组织、退出那个国际组织。此种情况下,对包括世界银行在内的国际金融体系,特朗普自然也是不满的。

而金墉出任世界银行行长是在2012年奥巴马执政期间,用中国的话说“一朝天子一朝臣”,在特朗普的眼中金墉显然不是“自己的人”。

所以现在能够理解了,尽管金墉是美国人、尽管他的目标和世行的宗旨一致,但由于和川普政府的政见存在分歧,再在世行待下去不仅不能实现自己“大庇天下寒士俱欢颜”的目标,和美国政府的关系也会越来越僵。

“加入私营部门的机会出乎我的意料,但我的结论是,这是我能够对气候变化和新兴市场基础设施赤字等重大全球问题产生最大影响的途径。”这是金墉在辞职信中所说,一方面证实了金墉对现任川普政府的失望,同时也显示了他推动世界发展的坚定决心。

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距离2月1日的时间已经所剩无几,金墉离开已是板上钉钉。对金墉自己来说,世界那么大谁不想去看看呢!毕竟曾经选择从医学跨界金融,就是要实现自己“兼济天下”的理想,如今既然川普政府和世行不能帮助自己实现,为何不换种环境呢。

对世界来说,金墉离职,进入“后金墉时代”的世行何去何从、谁会成为新的掌门人,是川普亲信还是……而说到底,这一切疑虑的背后正反映了当今国际体系的不合理,而改变着一切最好的方法就是重塑国际体系,构建公平、公正的国际环境。


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