瑞士銀行不再為客戶保密 跨境逃避稅將有新抓手

據歐聯網援引意大利歐聯通訊社報道,瑞士聯邦稅務管理局日前發佈公告稱,依據國際金融賬戶涉稅信息自動交換(AEOI)標準,今年9月,瑞士聯邦稅務管理局已和有關國家稅務機關簽署金融賬戶信息交換協議。該協議的簽署,將使協議國稅務部門能夠隨時核查確認納稅人是否如實申報海外賬戶。此舉為史上首次。

據公告,首批按照AEOI標準與瑞士聯邦稅務管理局進行信息交換的國家包括歐盟羅馬尼亞)以及其他9個國家和地區:澳大利亞、加拿大、根西島、冰島、馬恩島、日本、澤西島、挪威以及韓國。

2014年7月,OECD(經合組織)在二十國集團(G20)委託下,發佈了金融賬戶涉稅信息自動交換標準(簡稱AEOI),並獲得當年G20布里斯班峰會的核準,其目標為加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅。

AEOI標準包括兩部分:MCAA(主管當局間協議範本)與CRS(通用報告標準)。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅介紹,AEOI是一套標準,MCAA指的是政府稅務部門之間的交換操作程序;而CRS指的是規範金融機構交換信息給本國稅務部門的要求。

需要強調的是,CRS針對的是非居民賬戶。李旭紅向記者舉例,假如一箇中國人在瑞士有金融賬戶,對瑞士來說是非居民,瑞士將把這個人的金融賬戶信息交換給中國,同理中國也是這樣。

公告提到,瑞士稅務管理局已向合作方共享了約200萬條金融賬戶信息,自身也收到數以百萬計的信息,包括賬戶持有者的姓名、住址、國籍、納稅識別信息、稅務申報機構、賬戶餘額以及資本利得等。公告稱,這一信息交換將令稅務部門得以確認納稅人是否如實申報自己的海外賬戶。

對中國來說, 據國家稅務總局網站信息,在G20的大力推動下,截至2017年6月30日,已有101個國家(地區)承諾實施AEOI標準。經國務院批准,我國已向G20承諾實施這一標準。此外,已有96個國家(地區)簽署實施AEOI標準的多邊主管當局協議或者雙邊主管當局協議,中國和瑞士都位列其中。

一位註冊稅務師向記者表示,雖然中國不在此次瑞士公佈的第一批交換國家之列,但瑞士已經將中國列為信息交換的意向國之一,未來還是會交換的,只是時間或批次的問題。

不少擁有海外賬戶的中國居民擔心,CRS會增加自身稅負。國家稅務總局相關負責人曾表示,金融賬戶涉稅信息自動交換是各國(地區)之間加強跨境稅源管理的一種手段,不會增加納稅人本應履行的納稅義務。交換的信息是來源於境外的第三方信息,主要用於各國開展風險評估,並非直接用於徵稅。

李旭紅向記者表示,瑞士在承諾實施AEOI標準國家之列,這意味著瑞士的所有金融機構都要遵守這個規則,瑞士銀行的金融賬戶也會交換,這對於該國的保密體系是一個很大的挑戰。

據悉,1713年,日內瓦大理事會頒佈了瑞士第一部銀行保密法,從此開始了瑞士銀行業為客戶堅守秘密的良好口碑。在1987年之前,瑞士銀行甚至允許開設匿名賬戶,銀行客服人員也不知道客戶的具體身份。

幾個世紀以來,瑞士銀行業的保密法則頗受爭議:有人稱讚它為注重隱私的顧客提供了巨大的便利,但也有人對它給貪腐官員、恐怖分子以及前納粹高官等提供的保護提出批評。

(綜合自:每日經濟新聞 中國新聞網)


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