一條條托起貧困群眾脫貧致富希望的通村水泥路縱橫交錯，一棟棟讓貧困群眾居有其所的民居獨具特色，一個個撐起貧困群眾發展希冀的產業基地生機盎然，組合成隰縣美麗鄉村的新畫卷。
改善農村人居環境，破解“一方水土養不起一方人”的窘境是脫貧攻堅工作的重要環節，也是提升人民群眾幸福指數的重要條件。自脫貧攻堅工作開展以來，隰縣搶抓易地扶貧搬遷政策機遇，成立項目協調領導小組，制定印發實施方案，積極爭取項目資金，加快推進易地搬遷扶貧工程，使各貧困村舊貌換新顏，基礎設施、公共服務水平和人民群眾的收入、幸福感同步提升，“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”美好願景在貧困村裡逐漸成為現實。
挪窮窩 移民搬遷實現安居夢
11月7日，農曆立冬，隰縣陡坡鄉解家溝易地扶貧搬遷集中安置小區內，鞭炮聲聲，熱火朝天。
該小區緊臨縣道回古線，交通便利，是今年隰縣易地扶貧搬遷最大的集中安置點。小區四周是一片片果園。小區內，一條條寬敞整潔的水泥路面，一座座錯落有致的嶄新單層磚混庭院，文化廣場、活動場所、便民服務中心等配套設施應有盡有。
“我們在選址上，充分尊重群眾整村搬遷、出溝不出村、種地更方便的意願。選在了臨近舊村的黃土垣上，綜合考慮地勢平坦、安全宜居，緊臨縣道、出行方便，靠近果園、便於管理、利於銷售等因素。在設計上，建築樣式採用晉南的青磚土牆的傳統村落樣式，借鑑本地已有的女兒牆、屋脊等建築元素。通過不同開間和庭院尺寸的結合，打造出疏密有致的村落格局，小區內栽種了彰顯本地風情的綠植。在配套上，著眼於鄉村振興和鄉村旅遊，實施廁所革命，建有文化廣場、活動場所、便民服務中心等。”陡坡鄉黨委書記鄭曉龍介紹道。
已搬入新家的馬翠英高興地說：“你看這新房裡有炕、有灶臺，還有沖水馬桶，小區環境優美，跟城裡人沒啥區別。這會兒的政策真是好！”
陡坡鄉位於隰縣東部，距縣城35公里，轄6個村委、26個自然村，全鄉總體地貌為“兩垣一溝”，96%的村民居住在地勢平坦的垣面。解家河和後峪是該鄉僅有的居住在溝裡的兩個自然村。溝深坡陡彎多路窄，同時也是地質災害隱患最嚴重的兩個自然村，60%的村民居住在依山而建的土窯洞中。長期以來，這裡地處偏僻、信息閉塞，出行難、農產品銷售難、公共基礎設施提升難、公共服務改善難、危房改造難、產業優化難的“六難”問題成為脫貧致富的最大障礙。出村要爬十幾裡坡，客商拉貨進不了村，農產品積壓賤賣，水、電、網不完善，遷出深溝、搬上垣面成為祖祖輩輩的最大心願。
今年，陡坡鄉共確定搬遷對象67戶216人。其中集中安置60戶203人、分散安置7戶13人，解家河和後峪實施整村搬遷集中安置。集中安置點佔地面積26.5畝，規劃建設房屋54套187間。
“我們解家河人在溝裡住了有幾百年。我今年62歲了，就沒想到這輩子能搬到垣上，如今，我住上了新房，你說我們能不激動嘛，過年都沒這麼熱鬧。”解家河村民解春生說。
同樣的場景在隰縣曹家坡村上演著。曹家坡村位於隰縣午城鎮南端，屬川口村委的一個自然村，南與蒲縣毗鄰，全村26戶76人，其中貧困戶18戶52人，耕地面積600餘畝，全部屬於旱地。
當地一負責人認為，影響該村脫貧的主要原因有住房安全沒有保障、交通不暢兩方面。據介紹，曹家坡村村民住房多修建於2002年前後，由於當時技術水平有限，且村民分散修建、沒有統一規劃，選址不科學，導致近年12戶居民的住房地基下陷，住房安全沒有保障。另一方面，曹家坡村內耕地均位於王家莊垣，距聚居地5公里，道路為盤山土路，年久失修，一遇雨水風霜天氣通行不便，需繞行10公里至蒲縣進地，嚴重影響了村民的生產效率。再加上村民大部分以種植玉米為主，年收入僅幾百元，難以維持生計。2014年，在縣委、縣政府的大力支持下，村民全部栽植了玉露香梨，脫貧致富有了盼頭，但居住地、交通又成為擺在老百姓面前的一座“大山”。
針對曹家坡村現狀，隰縣對該村實施了易地移民搬遷工程。“在村民自願的基礎上，本著降低建房成本，減輕貧困戶建房負擔的原則，易地扶貧移民搬遷採取統規自建的方式，即項目實行統一規劃，由村委通過議標方式確定施工方，移民搬遷戶與施工方直接簽訂建房合同，採取自建的方式進行實施；項目工程的監理由鄉鎮負責確定，對工程質量和進度進行全程監督。”隰縣扶貧開發中心黨支部書記張雲峰說。
曹家坡村移民項目總佔地面積6.7畝，項目總投資269.4萬餘元，其中財政補助259.4萬元。村民自籌10萬元。建檔立卡貧困人口人均住房補助2.5萬元，同步搬遷非貧困人口人均住房補助1.2萬元,戶均自籌不超1萬元。共建房屋50間，安置搬遷26戶76人，其中貧困戶18戶52人，同步搬遷戶8戶24人，讓群眾徹底“挪了窮窩”，換了新居。“住進新房子心就放在肚子裡了，再也不擔心下雨會沖垮那裂了大縫的老房子。”曹家坡一村民豎起大拇指誇讚移民搬遷的政策好。
2018年，隰縣易地扶貧搬遷共涉及8個鄉鎮、517戶1367人，其中建檔立卡貧困對象485戶1250人,同步搬遷32戶117人。搬遷安置方式主要以中心村集中安置和集鎮安置為主，分散安置為輔。集中安置涉及5個鄉鎮9個安置點，共安置334戶996人；分散安置涉及8個鄉鎮183戶371人。
與陡坡鄉和午城鎮一樣，龍泉鎮、黃土鎮、下李鄉3個易地扶貧搬遷集中安置點的建築風格各具特色，這段日子每天有人入住，熱鬧氣氛仿若過年。
讓貧困戶搬得出 能致富
據瞭解，“十三五”期間，隰縣共易地扶貧搬遷958戶3131人。其中建檔立卡貧困戶900戶2914人，同步搬遷58戶217人。整村搬遷5個自然村。
搬遷只是手段，脫貧致富才是目的。如何讓易地扶貧搬遷戶逐漸走向富裕，隰縣採取的措施是“五結合”：即與鄉村振興相結合、與地域風貌特色相結合，與後續產業相結合、與生態建設相結合、與勞務輸出相結合，做到讓貧困戶“搬得出、穩得住、可發展、能致富”。
鄭曉龍告訴記者，在推進移民搬遷工作中，陡坡鄉將易地搬遷與鄉村旅遊、美麗新村、產業發展“三結合”，推進基礎設施建設、文明提升“雙配套”，確保貧困群眾搬得出、能致富。“舊房騰退後，登記造冊，變更產權，合理利用。可復墾30餘畝，復綠200餘畝。我們按照‘宜林則林、宜農則農、宜牧則牧、宜遊則遊’的原則，結合村情實際，重點發展以玉露香為主的梨果業，以古民居、午城黃土地貌為主的鄉村旅遊，以絨山羊圈養為主的養殖業。形成一園（果園）一圈（羊圈）一遊（鄉村遊），以古民居帶動農家樂，以鄉村遊帶動梨果採摘，以圈養羊帶動有機梨果，以果園種草帶動圈養羊，逐步形成河溝青山綠水、荒坡梨果飄香、果畜循環發展的新型農業發展模式。針對有果園的貧困戶，通過強化指導加強管理發展精品果園，同時在林下重點發展肉雞散養和牧草種植，可帶動32戶105口人果農持續增收。針對無果園的貧困戶，通過公司+村組+農戶的模式，種植富硒黃米和黑米，可帶動46戶162口人持續增收。對耕地較少的貧困戶安排在舊村發展圈養羊和農家樂，實現在家門口打工，產業帶動11戶37口人持續增收。預計到2020年人均收入達1.2萬元，三年後實現穩定脫貧、增收致富、同步小康。另外，我們緊扣一個‘合’字，加強移民新區治理。一是合併村組。打破原來兩個村民小組界限，成立一體化的安置新區管理機構，完善物業管理，加強民事調解。二是村社合一。結合集體產權制度改革，以搬遷戶為股民，以舊村復墾土地為資產，成立集體經濟合作社，推選理事會，即對集體經濟進行全面管理，又對安置新區進行民主管理。三是定期分紅。對無勞動能力貧困戶，除享受社會兜底政策外，還能享受集體經濟分紅，實現穩定增收。”
梨果產業是隰縣的主導產業，也是支柱產業。易地搬遷後的曹家坡發展規劃是，長抓梨果產業，短抓林下經濟、務工增收保底。並多次邀請果業局、科技局專業人員對曹家坡村村民進行果樹管理培訓，提高村民玉露香梨管理水平，加速梨果產業發展。
今年，又對玉露香林下種植辣椒、高粱等低稈作物進行了補貼；同時，按照縣林業局、交通局的相關政策，為移民安置點配齊了護林員、護路員。村民經濟收入有了穩定來源，夯實了農民增收支撐體系，徹底摘掉了群眾的“窮帽子”。
按照《隰縣2018年易地扶貧搬遷專項行動計劃》，下一步，該縣將加快後續產業發展培育，通過實施“三個一批”工程(發展特色農牧業脫貧一批、轉移就業創業脫貧一批、資產收益脫貧一批），從根本上實現貧困人口脫貧致富。
搬遷搬的是民生，暖的是民心。樹挪死，人挪活，隰縣一系列“能致富”舉措，也有力激發了群眾致富的內生動力。對未來的生活，搬遷戶們信心十足。（ 何玉梅 通訊員 張瑞強 呂曉霞 /文 特約攝影 郝微微）
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