究竟什麼是縣域電商裡最難啃的骨頭？
是農產品上行嗎？
對於絕大多數縣長而言，確確實實希望將更多的農產品通過電商的渠道賣出去，賣個好價錢，幫助更多的農民走上脫貧致富的道路。恐怕這一點，就是政府做電商的“初心”。幾年來的實踐證明，農產品上行不是一件容易的事。縣域缺品牌、缺標準、缺供應鏈管理、缺人才、缺渠道，農產品上行一直以來就是“雷聲大雨點小”。就連當下衡量電商發展水平之一的“淘寶村”，又有幾個是通過大規模農產品上行而實現的？但在有些地方，農產品上行從來不是一件難事，比如浙江臨安、安徽碭山等地，當地特產在網上賣得很好。所以，農產品上行本質上應該是所有電商的基礎問題，它並非是縣域電商特有的最難啃的骨頭。
是打交道難嗎？
憑心而論，政府在縣域電商發展過程中，給足政策，積極作為，可能也是前所未有過的。很多地方，電商都成了“一把手工程”，縣委書記與縣長親自參與、全程跟蹤，為當地電商發展創造了良好的氛圍。電商還是很幸運的，畢竟大多數政府保持積極和開放態度。
最難啃的骨頭，其實還是觀念的轉變。認知不容易，認同更難。
“認同”的程度千差萬別
相當多的幹部將電子商務當成“虛擬經濟”，認為做電商不外乎開些網店，賣點農產品。也正因如此，電商的機構設置、人員編制，在很多地方還是“臨時”的。主要領導所謂的重視，也就是出個政策、開個大會、建個產業園，並沒有從“當地社會經濟全面互聯網化”的高度去對待。於是，能夠拿到示範縣又有專項資金的，按部就班去落實。而更多地方，只是被動應付。很多幹部在電商工作上的“官本位”意識仍然很濃，等著服務商去“求”，不會主動服務。通過這幾年大規模培訓與造勢，現在的幹部至少在口頭上都會“重視”電商，我們姑且認為幹部們對電商的“認知”階段已過，但“認同”的程度卻是千差萬別。
從“認知”到“認同”，要從“一把手”做起
從“認知”到“認同”，要從“一把手”做起。很多地方的電商辦負責人都坦言，現在的工作不好乾，主要的原因是“上頭”並不“認同”電商工作的重要性與發展路徑。雖然大會小會都在講電商，但更多的只是在應付。也有某平臺電商的小二抱怨，現在基層幹部針對電商都能講個一二三，但也認為現在網商給當地創造價值有限，稅收不留在當地，對農村傳統商貿業也有衝擊，內心不“認同”，所以配合起來就很困難。現在都是從上往下壓，拿著書記＼省長的批示當令箭，通過商業廳一層層往下做工作，但說實在的，效果實在不怎麼樣。關鍵的環節，還是在縣域政府的“一把手”，需要他＼她的發自內心的“認同”。
“認知”與“認同”變得更加複雜
電商技術與模式的快速迭代，尤其是移動互聯網時代的到來，讓“認知”與“認同”變得更加複雜。現在的問題，大部分縣域幹部對電商的“認知”停留在初級階段，而絕大多數服務商也只是在做淘系、京東等平臺電商業務的對接上，向縣域輸送的正是“傳統電商”。尤其是培訓環節，只講數量，不求實效，效果極差，學員的“存活率”很低。這直接導致一些幹部在“認知”後，直接轉向了不“認同”。縣域電商本來就已經被邊緣化，需要“彎道取直”，才能“後來居上”。我們要確保縣域電商的普及、提升，是與時俱進、順勢而為。
先要認知，更要認同
縣域電商有今天這般局面，著實不易。隨著互聯網基礎設施的改善，我們將從消費互聯網邁入產業互聯網，萬物互聯，縣域面臨機會很多，但挑戰也是空前的。認知與認同，也因此格外重要。
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