□本報記者 康書偉
中國證券報記者12日獲悉，全國人大代表、中泰證券董事長李瑋在《關於進一步深化新三板改革 提高服務中小微企業能力的建議》中提出，應從引入公開發行制度、完善市場融資功能、優化交易制度、完善市場定價功能等方面深化新三板改革。
具體而言，李瑋建議，一是在新三板推出合格投資者公開發行制度，由證券公司進行保薦承銷，滿足掛牌公司多元化的融資需求，提高市場融資效率。目前新三板市場實行小額定向發行融資安排，缺少公開發行制度，影響了市場流動性和定價功能的發揮，降低了企業發行融資的成功率，而新三板實施公開發行不存在法律障礙。
二是建議進一步優化市場交易制度，放開創新層公司集合競價交易次數限制，豐富做市商類型，優化激勵約束機制，提高投資者積極性；在部分公眾化程度較高的公司實施連續競價機制，完善市場價格發現功能。
三是建議下調新三板合格投資者准入標準，增加投資者數量，進一步完善投資者適當性管理制度，更好發揮新三板市場功能；推動證券投資基金、QFII、RQFII、境外戰略投資者、社保基金、企業年金、養老基金、保險資金等機構投資者以及外國自然人參與新三板市場，豐富投資者類型。
四是建議按照財務、公眾化水平、市場認可度等指標新設精選層，構建“基礎層、創新層和精選層”三層次市場結構；按市場層次分別揭示交易行情、編制市場指數，實施差異化的融資併購制度安排，設定差異化的信息披露要求、公司治理標準和市場約束機制。
五是建議進一步明確新三板市場定位，建立主板、創業板、科創板、新三板、區域性股權市場進行合理分工；分步驟建立新三板市場與主板、創業板、科創板市場、區域股權市場的雙向轉板機制，企業達到主板標準後可直接轉入主板市場，無需再次申報，形成“有進有退、進退有序”的市場化循環機制。
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