在大名城內有一條街叫南順城街，據住在該街上的老人說，在解放初期這裡有一座坐北朝南的大型泰山行宮娘娘廟。廟院內有一座造型奇特、威嚴壯觀的包公祠，坐南朝北（據說是取包公倒坐南衙之意），內塑有包公坐像，黑紗山眉，烏龍官袍，紫面長髯，相貌威嚴莊重。側面牆壁上題寫著包拯的家訓：“後世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家，亡歿之後不得葬於大塋之中，不從吾志非吾子孫。”
據《續資治通鑑》記載，1052年3月，“以知諫院包拯為龍圖閣學士、河北都轉運使”，河北都轉運使的官衙就設在當時的大名府。
眾所周知，包拯是中國古代頗有名望的官吏，在老百姓心目中他是清官的代表，被稱為“包青天”。
那麼，包拯在大名府所任的河北都轉運使，是何官職呢？宋朝初年全國有數百個州府，難以由中央直接統管，宋王朝便創立了一種由中央直接控制的監司機構——路，執掌邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉等五種事務。997年（至道三年）宋太宗開始實行分路而治。當時，按天下土地形勢，全國共分為15路，其中河北路治大名府，管轄今河北阜平縣北大茂山、容城、霸縣和天津市海河以南及山東、河南二省黃河以北的廣大地區。此後一百多年中，路制多次變化，比如1073年（熙寧六年）宋王朝又把河北路分為東、西二路，其中河北東路治大名府。到北宋中後期形成較穩定的23路制區劃，路名與範圍與今天我國的省區名稱和界限相近。
所謂都轉運使一般是指兼管數路的長官。由此看來，包拯當時除管轄河北路外，還兼管他路。在任河北都轉運使期間，包拯走遍轄區內的大大小小州、府、縣，看到了人民的疾苦，聽到了人民的呼聲，體察到了人民的艱難。
經過廣泛的調查研究，包拯提出了河北地區必須實行休養生息的治本之策。為此包拯主要做了六件大事：一是免除“折變”。折變是宋朝政府將原徵財物按值摺合改徵其他財物的措施。由於物價由官府核定，折變往往成為一些官吏增加官府收入、榨取人民血汗的手段。“籍一路吏民積歲所負公錢十萬餘，悉除之”（《續資治通鑑》）。二是調糧濟貧。包拯在河北遇到最大難題是軍民缺糧，“河北軍糧支用浩瀚，每月約支五十萬石，一年約支七百萬石。”（《包拯集·請支撥汴河糧綱往河北》）而當時不少州郡的糧草只能支付一兩個月。“民已困矣，敵何御焉？”因此，他奏請朝廷將供應開封的糧船直接發往河北，在充實軍儲的同時，救濟饑民，穩定軍心民心。三是開展自救。包拯鼓勵農民墾荒造田，號召人們進行生產自救，並親自指導農民種植水稻，提高了產量。四是整飭吏風。“治亂之原，在求賢取士得其人而已。”（《包拯集·論取士》）包拯奏請朝廷，撤掉那些“委實年老及謬懦不曉民政”的官員，奏舉“資序合入之人充替”，使河北“疲睏之民得其存恤”。五是取消“回易”。回易本指邊境貿易中的利錢收益，後來凡盈利性經營活動均稱回易。隋唐時官府往往從事回易活動。宋朝為補充軍需不足，也允許軍隊從事回易，主要涉及茶葉販賣、酒業經營、房屋出租、店鋪開設等，而且還制定了免稅的優惠政策。有的官吏便藉機誅剝百姓。包拯上疏朝廷：“諸路尤被其苦，而河北之害尤甚”（《包拯集·請罷天下公用回易等》），力主革除此弊，利國利民。六是鞏固邊防。當時河北是國防重地。包拯就鞏固邦本加強國防問題提出了許多積極可行的防禦措施。
1052年7月，包拯調離大名。《續資治通鑑》記載：“居數月，徙為高陽路安撫使。”雖然在大名時間僅5個月，包拯不僅為朝廷提出了許多切實可行的建議，而且包括大名在內的河北百姓得到了實實在在的恩惠。為了彰顯其業績，河北民眾自發為之建祠塑像，以永享祭祀。 直到解放初期，在大名城裡仍有包拯祠，而且是在泰山行宮娘娘廟院內套建，成為大名一大奇觀。究其緣由，概因包拯具有與泰山女神碧霞元君一樣的扶危濟困、消災解難、仁慈佑民之功德，因而大名人民把他奉為自己的庇護神，把包拯祠建在泰山行宮娘娘廟院內，共同護佑人民。
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