导言
2018年，在市委、市政府的正确领导下，东兴市旅游局以推进防城港边境旅游试验区、创建国家全域旅游示范区、建设中越跨境旅游合作区为契机，大力推进旅游公共服务设施建设，狠抓旅游资源整合和服务质量的提升，着力加快东兴旅游健康发展，旅游产业规模不断扩大，跨境旅游蓬勃发展，旅游市场突出问题综合治理成效明显。
2018年全市接待游客人数1140.31万人次，同比增长21.15%；
旅游总消费104.75亿，同比增长27.39%。
限上住宿业营业额1.52亿元，同比增长14.5%；
旅游行业固定资产投资6.05亿元。
主要工作开展情况
1
防城港边境旅游试验区东兴辖区建设成效初显
紧抓防城港获批国家边境旅游试验区发展良机，迅速行动，先行先试。成立了与防城港边境旅游试验区相对应的东兴辖区领导机构和工作小组，全面统筹、部署推进建设工作；出台了《关于全力推动防城港边境旅游试验区东兴辖区建设的决定》，搭建建设框架；编制了《防城港边境旅游试验区东兴辖区三年行动方案》，细化建设任务分工；印发了《东兴市旅游产业用地管理暂行办法》，加快推进试验区东兴辖区建设工作。近半年来，试验区东兴辖区获得了社会各界广泛关注，东兴边境游、滨海游、跨境自驾游热度更上新高，吸引了大批投资商和游客。2018年11月6日，经东兴口岸出入境游客首次突破1000万人次，全年达到1219万人次。
图为2018年11月6日，中国东兴·越南芒街口岸出入境人数突破1000万人次庆祝仪式现场
2
创建国家全域旅游示范区工作稳步推进
1.加快旅游项目建设，夯实旅游发展基础。
有序推进重大旅游项目和旅游基础设施建设。东兴昊兴房车露营地、音乐小镇、航天小镇、免税商城等旅游项目正按照时间节点和阶段目标稳步推进。8月，“中国东盟自驾游总部（东兴）基地项目”完成签约。完成新建旅游厕所4座，改建旅游厕所4座；完成新建旅游标识标牌96块（处）。
2.强化资源整合，加快边海乡村旅游示范带提标升档步伐。
加大对七彩贝丘湾、桃缘山庄、海迎门度假村、长湖原生态农家乐、江那百纳泉山庄、冲榄百果香山庄等乡村旅游区（点）的指导及建设力度，推进边海乡村旅游带提档升级。成功创建戚姐农家乐成为四星级农家乐，创建墩浪滨秀山庄成为四星级乡村旅游示范区。10月底，东兴国门创国家4A级旅游景区完成初评工作。目前，正按既定时间节点和要求，稳步推进景区创A工作，争取以优异的成绩创成国家AAAA级旅游景区，为发展全域旅游添砖加瓦。
图为广西休闲农业与乡村旅游示范点长湖生态园
图为四星级乡村旅游示范区墩浪滨秀山庄
图为四星级农家乐戚姐庄园
3.推进“+旅游”产业融合发展，全面宣传推介东兴旅游资源。
一是推进 “文体+旅游”。会同宣传部、党史办、文体局等相关部门修改完善了东兴市导游词《风景这边独好》。根据文化和旅游部下发的《加强边境旅游试验区文化建设 推进文化和旅游融合发展的工作计划》文件精神，积极探索以文旅节庆产品和文旅演艺产品作为文旅融合突破点，大力营造东兴旅游浓厚氛围。成功举办了2018中越边关风情摄影大赛、三月三边关骑行、东兴首届特色美食大赛、金滩·京族美食民俗展等，充分展示东兴沿边沿海文化旅游资源。全力做好中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会筹备工作，制订了旅游活动组总体方案和工作实施方案，并成立旅游组筹备领导小组，全局分工明确，团结协作，国门璀璨之夜文艺晚会、中越边关美食大赛、商贸旅游投资推介会、旅游展销、边境旅游研讨会、“乐游东兴—这里永远是春天”系列活动等各项工作顺利进行。
图为市旅游局局长黄琨（右）在2018中越商贸旅游博览会上向越南芒街市文化通讯局局长阮志忠（左）赠送东兴市导游词《风景这边独好》
图为2018年三月三边关骑行活动现场
图为市旅游局副局长龙姗姗（右二）向越南芒街市文化通讯局副局长武文欢（右一）介绍中越边关美食大赛情况
图为2018中越商贸旅游博览会东兴旅游形象展现场
二是推进“城建+旅游”。结合城市风貌改造工程、市容市貌整治、平安东兴及“四城同创”工作，大力推进城市建筑艺术化、城市建设景观化、城市形象品牌化、城市服务国际化、城市环境舒适化、城市生活时尚化“六化”建设，齐力办好首届金滩京族旅游文化节暨北部湾旅游房产博览会。
图为金滩京族文化旅游音乐节现场
三是推进“招商+旅游”。加大跨境旅游宣传、项目招商引资力度。9月，携手越南芒街市委员会代表团共赴黑龙江省、内蒙古自治区开展“三联合”活动，通过联合招商、联合考察学习边境贸易、联合跨境旅游推介，提升跨境旅游品牌知名度和影响力。活动期间，中国东兴市、满洲里市、黑河市与越南芒街市和俄罗斯赤塔市、布拉戈维申斯克市建立了“三国六市”城市互助、商品互销、游客互送、物流互通、文化互鉴、领导互访“六互”合作共识。11月，我市旅游招商代表团赴越南下龙、芽庄，菲律宾马尼拉、海豚湾等地开展经贸交流、旅游推介、招商拓展活动，共商招商招展、跨境旅游等事宜。
图为东兴市市长陈建林（右三）与越南芒街市人民委员会主席武文京（右四）一行考察满洲里口岸
图为2018中越商贸旅游博览会推介会现场
四是推进“边贸+旅游”。出台《东兴市商贸文化旅游一体化试行方案》，营造商贸文化旅游合作良好环境。当前，已有22家旅游企业签订了参与协议，共推动商贸文化旅游一体化融合发展。
4.强化旅游市场治理与监督，旅游市场健康有序。
一是开展全市旅游安全生产大检查15次，对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业的安全通道、消防设施、饮食卫生等情况进行监督检查，及时消除安全隐患。二是按照《旅游法》《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了全市旅行社分社、营业部设立的备案审核工作。三是联合市场监督管理局、公安局、交通局、安监局等相关部门对非法旅游经营点进行整治。全年共出动执法人员250余人次，检查旅行社20家、旅行社分社3家、旅行社营业网点20个，景区（点）及农家乐16家，星级酒店10家，提出整改意见和建议30条。四是以3·15消费者权益日为契机，通过发放旅游宣传资料、开展有奖竞猜活动和游客进行互动等形式，加强旅游维权宣传力度。
图为旅游安全生产检查现场
图为旅游安全生产检查现场（左一：市旅游局副局长杭祖发）
图为旅游监察大队向游客发放宣传资料
3
跨境旅游蓬勃发展
充分发挥东兴—芒街“两国一城”的区位优势，持续深入推进跨境旅游“六联合”。一是联合打造旅游线路。6月1日，中国桂林—越南下龙黄金旅游线跨国自驾游正式开通，中越跨境自驾游范围扩大到中国广西桂林和越南广宁下龙。
二是联合打造旅游景区。 加强与芒街市的友好协商，共享中越陆地界河（北仑河）水面和海上国界（北仑河入海口）水面，积极谋划推进AAAAA级北仑河景区、国门景区等一批中越跨境旅游合作区建设项目。
三是联合开展旅游宣传推广。充分利用与越南芒街市建立的党政交流合作机制，不断深化双方在跨境联合宣传推广的合作。
四是联合做好旅游演艺交流。持续推进《百鸟衣》《秘境·东南亚》、京族独弦琴、国乐古筝等中越特色演艺交流，共同做好2018年中越国际商贸·旅游博览会。
五是联合开展跨境旅游执法。建立中越跨境旅游联合执法长效机制，常态化开展跨境旅游联合执法活动，共同维护中越游客的合法权益和中越边境旅游市场秩序。今年，成功开展跨境旅游联合执法活动2次。
六是联合开展跨境旅游培训。成功举办中越旅游从业人员联合培训班，针对旅游服务礼仪进行重点培训，提升旅游从业人员业务水平。
4
党建工作扎实推进
一是开展基层党建示范点建设工作。成立了“党建带工建、团建、妇建”工作领导小组，制定了《东兴市旅游局党建示范点建设工作方案》，有序推进示范点建设工作。
二是继续抓好“国门先锋·美丽使者”党建品牌创建工作。以党小组为单位，结合党员岗位职责，将支部分成创A创星指导组、酒店服务指导组、安全生产指导组、社区联系指导组等四个小组，定期开展“党小组到企业，到社区做实事、办好事”活动。三是推进党日活动日常态化制度化建设。组织开展挂钩帮扶村“访贫问苦”“缅怀革命先烈，弘扬烈士精神” “携手强体魄，齐心谋发展”等系列党日主题活动，以常态化、制度化建设，强化党员同志讲奉献、敢担当、做先锋意识。四是加强党风廉政建设。在各股（室）设置廉政警示教育标语，营造崇廉尚廉氛围；开展廉政提醒谈话，及时了解党员干部思想动态，召开专题会议，通报扶贫领域腐败和作风问题典型案例，筑牢思想防线。五是打造红色旅游精品路线。开展红色旅游路线调研工作，深入挖掘我市红色革命历史文化，谋划建立红色旅游基地，打造“党建+红色文化+乡村旅游”模式。
5
旅游扶贫成效彰显
实施“五个一批”旅游扶贫工程（以强化政策引导激励，推进旅游就业带动帮扶一批；夯实边海乡村旅游基石，推进贫困村发展带动帮扶一批；坚持农旅融合，推进产业发展带动帮扶一批；培育旅游经济新增长极，推进旅游项目建设带动帮扶一批；加强旅游从业技能培训，推进就业指导带动帮扶一批），在巩固成效基础上，有效提高贫困群众就业、创业、生产的发展意识，提高“造血”能力。2018年，通过旅游产业发展带动脱贫致富群众100人。
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