2019年3月8日，鄄城縣出臺了《中共鄄城縣委鄄城縣人民政府關於建立“企業吹哨、部門報到”工作機制的意見》（以下簡稱《意見》），貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員會議精神，進一步優化穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
堅持問題導向，打造營商環境“高地”。《意見》出臺之前，縣委縣政府為進一步優化營商環境、提高部門單位服務意識和能力、增強企業獲得感，深入開展營商環境調查研究，查擺梳理了10個影響企業生產經營、損害企業利益的問題，研究建立了“企業吹哨、部門報到”工作機制，通過細化“企業吹哨”事項、嚴格“部門報到”要求，著力推動涉企部門單位寓管理於服務之中，努力營造體現法治精神和人文關懷、充滿活力和富有成效的營商環境。
明確“企業吹哨”事項，精準解決企業痛點堵點難點。企業在辦事環節和生產經營中遇到的問題，妨礙了企業正常發展，損害了企業正當利益，這是“企業吹哨”的原動力。《意見》從10個方面明確了“企業吹哨”清單，只要企業遇到的技術、人才、融資等困難，部門單位新官不理舊賬，不嚴格依法辦事，搞選擇性執法、濫用自由裁量權，私設關卡、奇葩證明，該上網不上網、該進入服務中心不進入服務中心，只收費不服務、以罰代管，幹部職工變相報復、插手工程，不作為、亂作為、態度蠻橫，紅頂中介導致“中梗阻”，強攬工程、強買強賣等問題，都可以通過“吹哨”向有關部門反映，倒逼涉企職能部門單位優化營商環境。
建立“部門報到”快速反應機制，打通服務企業“最後一公里”。解決企業在辦事環節和生產經營中存在的難點、痛點、堵點，是政府部門單位義不容辭的責任，必須在第一時間、第一現場實現“部門報到”。《意見》從就地辦理、限期辦理、重點辦理、發放服務卡、搭建直通車和受理平臺等五個方面明確了“部門報到”要求，規定城區內企業直接“吹哨”，相關部門單位要在一個小時內到達第一現場，其他“吹哨”事項3日內回覆辦理情況。為方便企業“吹哨”，向企業公佈了縣級領導和科局長聯繫方式，企業負責人可以隨時通過“直通車”向縣級領導和科局長反映問題。各涉企部門單位建立了聯繫服務企業責任人臺賬，為企業送去了印有責任人電話和監督電話的“企業吹哨、部門報到”服務卡，確保服務有專人、不滿意有監督。對重點企業和重點項目建立工作專班，由縣級領導牽頭，有關部門單位參加，靠上為企業服務，幫助企業辦理各種手續，協調解決有關問題，真正實現“圍牆外的事政府辦、圍牆內的事企業辦”。
加強組織領導，強化監督考核。為深入推動《意見》落細落實，成立了以縣委書記和縣長為組長的優化營商環境工作領導小組。設立優化營商環境專項督查組，深入部門單位開展營商環境專項督查，組織企業家對涉企部門單位營商環境進行評價，不定期編髮督查通報，每年發佈一次《鄄城縣營商環境報告》。設立“優化營商環境獎”，從精神和物質方面鼓勵各部門單位和幹部職工優化營商環境。充分發揮紀檢監察機關和公安機關職能作用，嚴肅查處損害營商環境行為，加大曝光力度。
《意見》出臺後，在全縣企業和各涉企部門引起熱烈反響，企業感到受重視，表示將更加專注於生產經營和發展壯大，聽黨話、跟黨走；涉企部門感到與企業的關係更加清晰明瞭，服務要求更加明確具體可操作，有助於進一步構建“親清”新型政商關係，主動服務企業，優化營商環境。
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