· 關注秦朔朋友圈 ·
這是秦朔朋友圈的第2569篇原創首發文章
中國經濟發展的三個階段
在世界一體化發展格局情況下，落後國家追趕發達國家的過程遵循生命週期增長曲線（logistics）。整個過程GDP增長軌跡可分為三個階段，其一是起步階段（人均GDP1000美元以前，也叫低收入貧困階段），其二是趕超階段（1000美元到10000美元左右，也叫中等收入階段），其三是平緩增長階段（10000美元以上，也叫高收入階段）。三階段的GDP增長速度可分別達到9%；8%～6%和5%～3%。
從我國來看，自41年前十一屆三中全會開始，我國走上了改革開放的發展道路。在國際上，與美國為主的國際社會和平相處，融入世界經濟發展大潮，與世界各國形成了一體化發展格局，為我國贏得了40年快速發展的良好國際環境；在國內，淡化“姓資姓社”意識形態之爭，推進國企改革，鼓勵民營經濟發展，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發了社會活力，實現了經濟發展、社會進步、人民安居的成果。
按照經濟發展三個階段看，2000年前完成第一階段，2020年前可完成第二階段，2020年後進入第三階段，40年間GDP年均增長9%以上，經濟總量躍居世界第二。
展望未來，今後一個時期仍是我國非常重要的戰略機遇期。依據落後國家追趕發達國家的經濟發展規律，不考慮匯率波動，按照2017年價格測算， 2018年到2020年，我國GDP年均增長在6.5%左右，2020年我國GDP總量大致為15.8萬億美元，人均GDP可達11200美元，進入中等收入國家較高水平。2021年到2035年期間我國經濟仍具有中速增長的發展潛力，“十四五”期間具備年均6%左右增長潛力，後十年具備年均5%左右增長潛力。照此下去， 2025年，我國GDP總量可望達到21萬億美元，人均GDP則達到15000美元，進入發達國家行列；2035年GDP總量可望達到40萬億美元，人均GDP達到26000美元。
決定中國未來經濟發展的重大因素
應當指出的是，上面的經濟發展展望，僅僅是經濟發展潛力。事實上，經濟未來增長潛力能不能釋放出來，關鍵取決於四大因素：
一是能否繼續與世界各國保持一體化發展格局？二是長期積累和未來可能出現的各種風險能否有效規避？三是未來經濟增長動能能否有效挖掘？四是經濟發展能否步入高質量發展軌道？
第一大關鍵因素
顯然，第一個因素能否繼續與世界各國保持一體化發展格局，是最為至關重要的因素。我國如果不與世界經濟一體化發展，就不可能有現在的發展成就，也就不可能有未來的發展前景。實際上，中美之爭由來已久，當前的貿易摩擦僅是一種形式，從根本原因看，是因為我國與美國國家治理模式不同，隨著我國經濟快速發展和經濟總量的不斷增加，美國擔心被超越，尤其擔心世界治理主導權向中國轉移，因此從經濟、外交、軍事和政治等方面圍堵我國。面對當前十分嚴峻的國際形勢，我們應當冷靜對待，一定要努力與美國化解隔閡，實際上我國也是這樣做的，正在與美國積極談判，謀求達成協議。同時，我們也要讓美國認識到，中國是世界第一人口大國，把中國隔離在外的世界文明是不完整的，正所謂中國離不開世界、世界也離不開中國。我們有理由相信，中美兩國一定能夠從世界發展大局出發，妥善處置爭執，共同推進世界和平發展。這裡，關鍵是我國自身必須繼續堅持改革開放基本國策不動搖，繼續淡化“姓資姓社”意識形態之爭，繼續推進國企改革、鼓勵民營經濟發展，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，就一定能夠不斷激發社會活力，調動民眾和市場主體的積極性和創造性，創造出我們的美好未來。
第二大關鍵因素
從第二個因素看，我國目前存在的風險主要有：（1）因中美爭執可能引爆全面冷戰，從而引發局部甚至東北亞軍事衝突；（2）糧食對外依存度過高引發的食品安全風險；（3）環境破壞引發的生態安全風險；（4）能源資源進口依存度過高引發的能源資源供給安全風險；（5）中國房地產泡沫等引發的金融安全風險；（6）社會貧富差距過大引發的社會穩定風險等等。上述任何一個安全問題爆發，均有可能帶來災難性後果並打斷我國崛起進程。對於這些風險，對於我國來說目前均是可控的，未來要重點防範。
第三大關鍵因素
從第三大因素看，我國未來經濟增長動能主要有兩大基本動能：一是現代信息技術和顛覆式技術，引發新業態、新模式、新技術、新產業等新經濟發展，由此形成的科技革命驅動型增長動能；二是靠體制改革機制創新，由此形成的改革驅動型增長動能。包括：加快農村土地制度改革，釋放農村土地等要素資源活力，加快農村城鎮化、農業現代化、農民市民化；加快政府體制改革，促進城市管理水平提升，進一步釋放城市改革紅利；最後，是加快文化體制改革，促進文化產業化發展，我們不僅要成為經濟強國，也要成為文化強國，形成燦爛的東方新文化，引領世界文化潮流。
第四大關鍵因素
從第四大因素看，經濟高質量發展主要包含兩個內容：一是經濟增長方式從高耗低效的粗放型增長方式轉向低耗高效的集約型增長方式；二是國家競爭軟實力不斷增強。經濟增長方式轉變，國家已經採取了切實有效措施。而國家經濟競爭軟實力更值得重視，經濟發展軟實力是一個國家的核心競爭力，在我國未來發展中的地位和作用非常重要。
未來中國長期發展面臨的三道關口
第一道關口：房子
衣食住行是人們的基本需求，住房已經成為最重要，也是容易引爆的火藥桶。然而，近年來房價的過快上漲，扭曲了供需關係，吹大了經濟泡沫，使住房成為奢侈品，高房價成為廣大居民普遍關注也十分無奈的問題。去年以來國家相繼出臺一系列房地產市場調控政策，但一線城市房價過高、商品房閒置嚴重、經濟適用房等政策性住房嚴重短缺等問題遠未得到解決，不僅影響房地產業健康發展，關鍵會導致金融和經濟危機，必須引起高度重視。為此，必須有兩項措施：
其一是實行城鄉統一的住房政策，將農村住房納入商品房管理。其二對新建商品房實行房價管制。長期以來，一些發達市場經濟國家在控制房價方面積累了許多成功經驗。較為典型的是德國，多年來房價保持平穩態勢。德國的重要經驗是政府在調控房地產市場中發揮作用大，其中重要的一條就是對住房價格實行嚴格管制，建立科學的地產價格獨立評估機制，對地價、房價、房租等實行“指導價”制度。按照《聯邦建築法》，德國各地成立了“房地產公共評估委員會”，負責制訂當地具有法律效力的“基準價”或者“指導價”，規定這類指導價所有房地產交易有義務參照執行，在合理範圍內浮動。德國最重要的是建立“執行威懾機制”使“指導價”能夠依法有效執行，該國《經濟犯罪法》規定，如果地產商制訂的房價超過“合理房價”的20%為“超高房價”，將構成違法行為受到處罰，超過50%則為“房價暴利”，將觸犯《刑法》構成犯罪，出售者將受到更高罰款，甚至最高被判處3年徒刑。同時，德國還利用不動產稅、房屋交易稅、差價盈利稅、房屋不動產稅、出租房屋資本利得稅等一系列稅收政策，壓縮炒房者進行“低買高賣”的利潤空間，遏制房地產商、炒房者獲取超額收益。
第二道關口：農民
我國農業、農民、農村“三農”問題非常突出，成為我國共享發展和城鄉統籌發展的重大障礙。我國農業的問題是發展水平低下。我國與美國相比，美國農業從業人員為720萬人，只佔總人口的2.4%，人均耕地439畝，生產的農產品不僅養活了美國，還大量出口。我國鄉村人口有6.29億人，佔全國總人口的46%，人均耕地2.9畝，農業生產方式落後，土地撂荒嚴重，集約化規模化程度低，糧食生產國際競爭力弱，大豆等農產品大量依靠進口，糧食進口依存度不斷提高，國家糧食安全保障能力不斷弱化。
農民的問題是靠農業難以維生，大量農村勞動力進城務工，形成了我國典型的“城市農民工”現象，近三億農民工佔我國產業工人的一半以上，他們居無定所、常年遊移、業務難精，嚴重影響我國就業大軍的素質，不僅制約我國從製造大國向製造強國轉變，也制約我國從人口大國向人力資源強國的跨越。
農村的問題是農村城鎮化進程緩慢，經濟發展過度向特大城市集聚，出現了許多大城市病，而廣大農村地區則呈現出衰敗凋零景象。“三農”問題已經影響到我國經濟發展全局和社會穩定，到了非解決不可的時候了。
第三道關口：健康
隨著我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程不斷加快，居民生活方式、生態環境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現，慢性病已取代傳染病，成為威脅我國居民健康的頭號殺手。為此中央提出了“健康中國”戰略，這將是增進人民健康福祉的重大國家戰略，也是未來最難的第三道關口。
實施“健康中國戰略”，就是要著力構建大健康體系。加快醫療衛生和康養方面的體制機制改革，構建大健康機制，將維護人民健康範疇從傳統的疾病防治拓寬至生態防護、體育健身、職業安全、食品藥品安全等領域。為此，要大力倡導大健康理念，強化大健康教育，建立大健康制度，完善大健康政策，普及大健康生活，創新大健康技術，發展大健康產業，建設大健康環境，優化大健康服務，完善大健康保障，滿足全體人民共享和負擔得起的預防、治療、康復、健康等綜合健康服務的需求，實現從胎兒到生命終點的全流程健康服務和健康保障，切實減少疾病發生，延長全民壽命，提升全民健康水平和生活質量。
在“健康中國戰略”的重點任務中，充分體現了以生命養護為主導的理念。國家“健康中國”戰略提出了塑造自主自律的健康行為共有5項，即合理膳食、控煙限酒、心理健康、安全性行為和減少毒品危害，強調健康不僅僅是身體沒有疾病，還要有健全的生理和心理狀態。“健康中國”戰略指出，健康不僅僅是個人健康的概念，還有國民健康的概念。
國民健康是衡量一個國家民族素質的重要標誌，也是決定一國競爭力的前提條件。國民健康不僅包括出生率、存活率、發病率、長壽率、死亡率等，還包括公民素養、文化修養、資源保養、環境涵養、民族精神、快樂指數、生活觀念、生活習慣、生活質量等多種因素。
綜合來看，我們即將進入國家發展第三階段。在一個低發展速度之下：2021年到2035年期間年均5%左右的經濟增長，未來的房子問題、農民問題、健康問題都不好解決，但又必須解決。房子問題解決不好，將是房地產帶動經濟崩潰！？農民問題解決不好，將是國家安定問題，我們何以成為完整意義上的現代化國家的問題！？而最後一個問題，是根本性問題，它直接關係到我們發展的終極目標——人民生活的幸福！若健康和快樂都沒有，我們還發展什麼呢？因此，我們不需要虛頭八腦的數字，我們只需要踏踏實實地實幹，其中關乎政府真正的改革精神，也關乎我們每個人的行動！
「 本文僅代表作者個人觀點 」
「 圖片 | 視覺中國 」
閱讀更多 秦朔朋友圈 的文章
