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江蘇使我們國家算一算二的大省，是中國文化傳統發源地。東臨大海，南接中國經濟中心上海。母親河長江和淮河穿省而過。經濟繁榮，文化發達，教育昌盛。與浙江，上海和安徽構成長三角城市群。傲視神州打底。在人均gdp,綜合競爭力在全國名列前茅。已邁入發達國家行列。
既然談到的是，最有發展潛力的城市，自然已經非常發達的城市：蘇州，無錫，和南京已經突破萬億，不在其中；沒有太多利好的消息，發展缺乏後續動力的城市也不在中間，淮安，連雲港，宿遷，鎮江和泰州到2017年總量還未超越5000億，總體基礎質量太差；鹽城和常州又因為周遭城市太耀眼，淹沒在光輝之中。
這樣排出了10個地級市，我覺得徐州，南通和揚州發展潛力是有一定的力量。也代表著三大區域：蘇北，蘇中和蘇南地域的未來。
蘇北：徐州，徐州，江蘇省地級市，華東重要門戶城市、重要的科教、文化、金融、旅遊、醫療、會展中心，也是江蘇省重要的經濟、商業和對外貿易中心，GDP為5809億元，總人口為871萬，經濟增速達8.5%。還是古九州之一，名氣也非常大。
蘇中：揚州，位於江蘇省的中部，是著名的京杭大運河與長江的交接處，具有上千年曆史的文化名城。家喻戶曉。作為中國的“運河第一城”，也是中國首批的歷史文化名城。公佈的中國百強城市排行榜中，揚州市位列第45位。
揚州有很豐富的公路、鐵路交通體系，現在也在構建著自己的四橫兩縱一聯鐵路網。除此之外，揚州還和泰州一起合資建設了一座4C級民用機場；與中化合資建設的一座2B級通用機場。
蘇南：南通是我國首批開放的對外開放的14個沿海城市之一，在早期城市發展時，還是十分快速的，南通還位於我們的長三角開發區區中，而且位置十分的獨特，在沿海經濟帶和長江經濟帶的交叉口處，而這裡只有兩座城市，一座是南通，另一個就是上海了，所以也被譽為我們南北咽喉要地。頻臨我國經濟中心南通。
在去年南通的GDP已經高達7700多億了，發展的潛力很高， 經濟增長率自中國城市裡能排上前幾了，這在三線城市裡這是一個十分好的成績了，而且隨著上海越來越擁擠，越來越多的上海企業也移動到了南通，讓南通經濟能得到較為快速的發展。
純粹個人想法，不喜勿噴！
章魚雜談
其實把江蘇作為一個整體來說，已經發展的很好了，可以說是富可敵國，2018年的GDP已經超過9萬億人民幣，僅次於廣東，位居全國第二，超過了全球第12大經濟體澳大利亞。但將江蘇拆分開來看，會發現江蘇發展不是很均衡，蘇南靠近上海發展迅猛，蘇北發展相對緩慢，中國是東部沿海地區發達，但江蘇的沿海城市發展卻不盡如人意，連雲港，鹽城，南通都是如此。如果發展好江蘇的沿海城市，蘇中蘇北的城市，那江蘇的整體實力會更強，發展會更均衡。
那江蘇哪一座城市最具有發展潛力呢？每個城市都很有潛力，手動滑稽。我認為其中最優潛力的是南通，為什麼呢？聽我慢慢道來。
1、地理位置優越。
從地圖中不難看出，南通地理位置十分優越，處於長江入海口，與上海隔江相望，甚至可以說是與上海地理位置同樣優越。既然地理位置這麼好，那為什麼沒有發展起來呢？說實話，在南通發展過程中，南通得到的發展機會不是很大，沒有特別好的政策傾斜支持，南通人自己靠著自己的勤勞，到2018年GDP全省第4，全國18，是很了不起的。
2、交通
（1）公路
前些年的南通真的是“難通”，到上海沒有橋，沒有鐵路，只有輪渡。俗話說，要致富，先修路。2008年蘇通大橋通車後，上海往蘇北，往山東半島，再往北，都經過南通，這也是為什麼蘇通大橋通車後，南通跟打雞血一樣飛速發展的原因。下圖為蘇通大橋。
除了蘇通大橋，崇啟大橋也投入了運營。
（2）鐵路
另外，“萬年寧啟”複線也順利通車了，南通人可以坐上動車了，哈哈。
到上海的鐵路，滬通鐵路一期也在如火如荼的建設中，預計2020年通車；鹽通高鐵也在建設，預計和滬通鐵路一期同期通車。到時候上海到山東，往北的火車將都經過南通，南通也將會有直達北京的高鐵。
規劃中的北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵也呼之欲出。
南通也將擁有自己的動車所，南通動車所走行線在南通站西端利用待機線接入車站。規模按照6線檢查庫、20條存車線以及2條人工洗車線，並預留4線檢查庫、16條存車線。南通動車所的規模也很大，南通工10線檢查庫，40線存車庫，可以跟其他動車所進行下簡單對比，一目瞭然。
可以預見在不遠的將來，南通也可以自豪的說，我也是鐵路樞紐！！！
（3）航空
南通目前擁有一座機場，南通興東國際機場，旅客吞吐邁上200W臺階，新航站樓即將投入使用。
值得一提的是，上海第三機場落戶南通應該是板上釘釘的事情了，南通新機場已經得到江蘇省級層面的認可，江蘇省官方權威媒體《新華日報》在2018年10月10日頭版頭條透露，南通將規劃建設4900萬人次規模新機場。選址等前期工作正在進行中，希望早日建成吧。結合北沿江高鐵，打造“軌道上的機場”。
新機場，北沿江等等，雖然都是規劃，還沒有開工，但是能從一個側面，反映出南通交通的不斷改善。
3、政策
南通以前發展不夠迅速一個原因就是沒有很好的政策支持，現在江蘇的大力發展沿海城市等策略，隨著省政府，國家層面對南通的越來越重視，相信會助力南通騰飛。
4、人才
全國高考看江蘇，江蘇高考看南通。南通的基礎教育一直很強大，但是高等教育就沒有那麼厲害了，人才流失嚴重，大學生真正回南通就業的都很少，基本都留在上海，南京等大城市了。隨著南通大學的合併成立，南通的高等教育也邁上了新臺階。
能夠培養人才，留住人才，引入人才，城市就能發展更好。
最後，希望南通越來越好，充分發揮自己的長處，更上一層樓，也祝願其他城市共同進步，共同發展。
前進的小君君
看好無錫！潛在國家交通樞紐！潛力還是很大。處在蘇錫常都市圈。由於離上海與南京都處在1小時都市圈輻射的範圍內。並且相較於蘇州，無錫離上海靠後一點。使得無錫在既受到上海經濟輻射，也避免了被上海吸流的不利影響。並且京滬高鐵，滬寧高鐵加持，再加上蘇南沿江高鐵全力打造。而且在建的城區的S1，S2地鐵將江陰，宜興兩2座縣級市南北與無錫市區連通，為無錫未來並市成區做好鋪墊。S1向北連接江陰，還會過長江連接靖江市(泰州下屬縣級市)，吸引靖江人口流入。S2向南連接宜興，使無錫這塊飛地，實現真正的連接，合2為1提升歸屬感。
更大的戰略佈局，宜興是無錫南下發展與寧杭鐵路貫通的必經之路，交通戰略意義重大。而且可以吸流宜興周邊長興縣與溧陽縣的人口流入，提升無錫市人口數量，以及整體在國內影響力。因為目前無錫常住人口是六百多萬。是新一線15個城市中人口數量最少的一個城市，如果以上打通，人口數量將急劇上升。
而且無錫蘇南碩放機場的不斷升級擴大，以及太湖湖底隧道的建設，都為無錫旅遊數量人數增加。城區地鐵3號線明年通車，4號線5號線正在建設。加上S1，S2，共7根地鐵線規劃。城區的高架快速路四通八達。水路江陰港口潛力巨大。無錫成為國家交通樞紐中心潛力巨大。[捂臉][捂臉]
未來無錫S 1，S 2，S3， S 4，會連接宜興，江陰，張家港，常熟這4座百強縣，它們將會為無錫的經濟繁榮帶來更多人流量。未來期待國家能批准張家港能迴歸無錫。雪堰鎮以及滬宜高速南面靠近太湖南面土地迴歸無錫，讓宜興更好地與無錫無縫連接。這樣江陰，宜興，張家港，這三大百強縣，未來如果能再升級為無錫的三大區，與現有五個區融合一體，人口必將爆增。這樣，無錫的經濟會更強更大，並且在國內話語權會越來越高，有機會再升為計劃單位市，成為副省級城市。 成為又一座千萬級人口城市，未來無錫潛力不可估量。[贊][贊]
俞天才
作為一個江蘇人，這個問題我很想回答，但是這樣的一個問題，其實也最容易引起爭議，回答好這個問題並不容易，但是我還是想嘗試一二。
發展潛力，換而言之，也就是看後續發展情況，而不是看現在的發展，這需要根據現有的情況來預測未來的走勢，難度不小。不過這幾年中，江蘇十三個地級市（含省會、副省級城市南京）現有的資源都會有相當大的變化，所以預測也需要根據這個來。
首選來看未來可預見的幾年中，江蘇可能出現的幾個問題。第一：交通建設加快進程，省內通行將越來越便捷，這也導致交通成本下降很快，城市交流越來越方便；第二：高校異地建校進程加速，而由此而來導致教育資源均衡化，進一步影響到產業結構調整；第三：產業結構轉移與蘇北、蘇中、蘇南結構性變化。雖然很多人不接受蘇中這個概念，但現實來看，江蘇省內，蘇中、蘇北和蘇南確實承擔著不同的角色。
由此，可以發現，未來江蘇的發展可能更傾向於帶狀和環狀發展，將來較為明顯的，是南京城市圈、南沿江城市帶、北沿江城市帶和徐宿淮揚、連淮揚鎮城市帶。其中前三個較為關鍵，後兩個作為輔助。
大家仔細看，前三個只有一個城市都在裡面，就是省會南京。南京現在經濟建設不如蘇州，但是其他因素要好於蘇州，且目前江蘇省在努力打造南京。從未來角度來看，南京在政策上的傾斜將更為明顯，所以發展潛力最好也就是省會南京，這也是毫無疑問的。
另外潛力比較好的，是主動接受南京輻射的揚州，而不少答主看好的南通和蘇州，未必在未來有很好的潛力，原因在於，他們的優勢已經很明顯，有沒有更多的補充優勢。這兩個城市未來不會差，但比起南京揚州可能的發展，會差一點。
北沿江除揚州外，看好泰興、如皋、海安三角地帶；南沿江一帶，看好溧陽、金壇、丹陽連線。一個三角地帶，一個線狀城市帶，未來潛力不會小。
蘇北地帶，看好淮安。淮安是蘇北的中心，未來也會被定義為重心和中心。
張傑談史
談及經濟總量，當然數不上鹽城，目前鹽城經濟總量在江蘇排名第七，全國三十四位。如果說到發展潛力，鹽城當有一拼。其一，鹽城是江蘇省面積最大的地級市，江蘇省最長的的海岸線，廣褒的沿海灘塗溼地，而且每年在以2000公頃的速度向大海延伸，這是不可多得的自然資源，其它地市無法企及。其二，鹽城地處長三角北翼，中國東部沿海的中心城市和重要的交通樞紐，鹽通、南沿江鐵路建成後真正融入上海一小時經濟圈，境內有上海農場及產業基地，受上海的輻射必有長足的發展。其三，鹽城的經濟總量已突破5000億，未來在鋼鐵、汽車、新能源、環保產業等方面，鹽城具有明顯的優勢和良好的發展前景。
串場綠茵
南通。只要有好的政策，南通必會成為江北的老大，不信等著瞧。南通的定位應和上海同等定位，或者互補定位。上海往西往南遲早發展飽和，只有往北走，才是最終出路，也帶江北地區，以及中原大地，也符合國家戰略，而且反哺上海，南通正好做為承接載體。世界上好多大城市都是跨大江大河大海峽而建的，比如洛山磯，伊斯坦布爾等等，為什麼南通上海就不能呢，其實在解放前南通與上海聯繫還是挺緊密的，反而建國後越來越感覺離得遠了。這個問題值得深思。上海原屬於江蘇，後來分開的，現在是否可以打破省界壁磊，使南通獲得新生，就要看國家領導者的魄力了。
一個有追求的追夢人
徐州乃五省通瞿，戰略位置十分重要，是國家南北通道的門戶，自古就是兵家必爭之地，正是戰亂制約了徐州的經濟發展，同時也提升了徐州的知名度，以致於徐州自古至今沒有沒落。
新中國成立已後，國家日趨穩定，百業待興，徐州雖不比蘇南的地理區位優勢明顯，但也正腳踏實地的奮起直追，拉小與省內兄弟城市的差距。工業、農業、交通、科教醫療齊頭並進。
國務院規劃了以蘇、魯、豫、皖四省相鄰的十一個城市，成立了以徐州市為中心的黃淮海經濟圈，這將使徐州市的發展如虎添翼，省委婁書記也數次來徐州指導和視察工作，，在市委周書記和莊市長的領導下，徐州的幹群抓住這一機遇，相信徐州的明天會越來越強。
人生易老，故土難離，我是徐州人，我愛徐州！
禮承天下
希望常泰大橋建成後泰興能發展好一點
西風瘦馬5256818
首選南通，次選還是南通！
同康秦
肯定是南京了。無論是地理位置，城市規模，南京絕對是江蘇第一。
