作為黨的十八大以來首次召開的全國巡視工作會議，系統總結了新時代巡視工作的創新經驗，並對做好下一步巡視巡察工作提出了一系列新部署新要求。準確把握這些部署要求，對於推進巡視工作高質量發展至關重要。
明確“一以貫之以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”這個根本
中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際出席會議時明確指出，推進新時代巡視工作，根本的是“一以貫之以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”。 這一提法，指出了習近平新時代中國特色社會主義思想是巡視工作的方向指引和根本遵循，必須堅定不移、始終如一。
黨的十八大以來，巡視工作不斷深化發展，成為黨之利器、國之利器。究其根本，得益於以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力。中央政治局常委會會議多次聽取巡視工作彙報，習近平總書記多次就巡視工作發表重要講話、作出重要指示。黨的十九大後，習近平總書記又對巡視工作發表了4次專門講話，從全面從嚴治黨的戰略高度，深刻闡述了新時代巡視工作的政治方向、政治定位、重點任務、工作格局，對做好新時代巡視工作作出了全面系統部署，不斷引領推動巡視工作理論、制度、實踐創新。
新起點上開創巡視工作新局面，需要用偉大思想作指引。伴隨著管黨治黨不斷深入，習近平總書記關於巡視工作的重要論述也不斷豐富發展，形成了系統科學的理論體系，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為巡視工作深化發展提供了強大思想武器和行動指南。正如江蘇省委巡視工作領導小組組長蔣卓慶所說，只有一以貫之以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，才能持續深化政治巡視，統籌謀劃巡視巡察同步發展。
緊扣督促做到“兩個維護”根本任務推進政治監督具體化常態化
只有定位清晰，行動才有方向和力量。會議提出，必須緊扣督促做到“兩個維護”根本任務，推進政治監督具體化常態化。
政治巡視是黨的十八大以來巡視工作的重大理論創新成果。從聚焦“一箇中心”圍繞“四個著力”，到後來的緊扣“六項紀律”和“三大問題”，再到十九大後的“六圍繞一加強”和“五個持續”，以及提出“政治監督”，政治巡視的定位越來越準確、指向越來越鮮明。此次會議明確提出推進政治監督具體化常態化，進一步擦亮了巡視利劍鋒芒。
準確把握“具體化常態化”要求，首要一點是把“兩個維護”作為根本任務，做到黨中央重大決策部署到哪裡，巡視巡察就跟進到哪裡。中央第八巡視組組長寧延令表示，“要深刻理解強化政治監督的重大意義，準確把握政治監督內涵，突出政治建設，緊緊盯住被巡視黨組織政治責任落實情況，查找政治偏差，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位。”
提出“具體化常態化”，體現著鮮明的問題導向。巡視的目的是發現問題，進而推動解決問題。作為政治監督，必須緊扣政治責任，準確發現和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署中的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題。會議提出，當前要把整治形式主義、官僚主義問題作為重點，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，推動從思想根源上來破除，堅決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
以改革創新精神推動新時代巡視工作高質量發展
推動巡視工作高質量發展，是新時代深化政治巡視的明確要求。對此，會議進一步明確了實現高質量發展的路徑和舉措。
十九屆中央巡視發軔之初，即強調深化全覆蓋質量，提出要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合。這次會議則強調，要緊扣形成“四個全覆蓋”權力監督格局，構建科學、嚴密、有效的監督網。高質量推進巡視全覆蓋，就要在推動巡視監督與其他監督貫通融合上下功夫，深化巡視與紀檢監察、組織、審計、信訪等協作配合機制，充分用好已有監督成果，增強監督實效，做到權力行使到哪裡，監督約束就跟進到哪裡，進一步凸顯黨和國家監督體系的巨大力量。
強化巡視整改落實和成果運用、做好“後半篇文章”，是黨的十九大以來巡視工作深化發展的重要內容。自十九屆中央第一輪巡視開始，就強調把督促巡視整改落實作為紀檢監察機關和組織部門日常監督重要內容。如何把巡視整改工作抓實抓到位？會議明確要求緊扣做好巡視“後半篇文章”，推動形成整改長效機制，並對壓實整改主體責任、加強整改情況日常督促檢查、完善整改公開機制等提出了具體要求。如在強化整改日常監督方面，提出建立完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制，形成銜接有序、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。
緊扣巡視工作向縱深發展、向基層延伸，完善上下聯動、上下貫通的巡視巡察格局，是此次會議強調的另一個重點。建立巡視巡察上下聯動的監督網，根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人介紹，今年將研究制定巡視巡察上下聯動監督網指導意見和中央單位巡視工作指導意見，加強頂層設計，健全體制機制，強化指導督導，中央統一領導、分級負責的巡視巡察格局正逐步完善。
依規依紀依法開展巡視，是做好新時代巡視工作的鮮明特點和必然要求。會議要求，緊扣巡視工作規範化建設，提高依規依紀依法巡視水平。這就意味著，接下來巡視工作會把規範化建設作為一項基礎性工作來抓，通過健全工作規則、規範工作程序，以及加強信息化建設、強化隊伍規範管理等，把依規依紀依法要求落實到巡視工作全過程、各方面，使巡視工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
實現目標任務，關鍵在於落實。黨中央已經擘畫好新時代巡視工作高質量發展的藍圖，需要各級黨組織和巡視巡察機構迅速行動起來，緊密聯繫實際，將各項部署要求進一步細化具體化，確保黨中央關於巡視工作新部署新要求落地落實。
（本文刊載於2019年第7期《中國紀檢監察》，作者：劉來賓）
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