適應新常態 搶抓新機遇
奮力譜寫新時代板橋跨越發展新篇章
——在中共板橋鎮委員會十屆四次全體會議上的報告
（2019年4月2日）
宋安昌
同志們：
這次大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省市區委全會精神，總結2018年工作，部署2019年任務，動員全鎮廣大幹部和各族群眾，適應新常態，搶抓新機遇，奮力譜寫新時代板橋跨越發展新篇章。
下面，我代表鎮黨委向大會作報告。
一、凝心聚力，真抓實幹，經濟社會發展實現新跨越
過去的一年，鎮黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，在區委、區政府的堅強領導下，團結帶領全鎮廣大幹部和各族群眾，牢牢抓住保山北部新城的定位，聚焦黨建工作深化年、脫貧攻堅完成年、城鄉人居環境提升年、社會治理創新年，以特色小鎮建設為支撐堅定不移推進新型城鎮化綜合試點建設，凝心聚力，真抓實幹，圓滿完成了區委、區政府下達的各項目標任務，全鎮經濟社會發展實現了新的跨越。
經濟和生態更加融合發展。一年來，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，統籌經濟和生態環境協調發展。經濟發展持續向好。2018年，全鎮完成生產總值72億元、增長20%，固定資產投資31.95億元、增長20%，財政總收入9672萬元、增長31.5%，一般公共預算收入4560萬元、增長26.3%，農民人均純收入達16717元、增長13.6%。生態文明深入人心。深入踐行“兩山”理論，積極探索“生態優先、綠色發展”新路徑，生態環境明顯改善。嚴厲打擊私挖濫採，強化護林防火知識宣傳，嚴格執行野外用火制度，加強火源管理，易地植被恢復1000餘畝，封山育林24613畝；持續落實河（湖）長制，河湖庫渠日常監管成為常態；紮實開展“散亂汙”企業治理，轄區企業汙染源清查工作實現全覆蓋。農村環境美化提升。緊扣“七改三清一拆一增”，全面加快環境綜合整治，鄉村振興的基礎和前提保障得到強化。路域環境整治、路域桉樹替換工作有力推進；“零容忍”整治違法建設行為，拆除違法建築107631.2平方米，處置率100%，圖斑外拆除5445平方米；深入開展“大棚房整治”並取得階段性成效；深入開展“廁所革命”，完成戶廁改造2130戶，新建公廁33座；29個村（社區）“兩圖一書一約”編制備案完成；村莊及周邊道路、水體等衛生管理機制建立，垃圾汙水治理不斷加強，收費保潔制度全面推行，農村環境逐步美化提升。
產業結構更加優化合理。三次產業結構比由23：40：37調整為21:41:38。農業發展提質增效。國家農業綜合開發現代農業園試點帶動效應明顯，傳統種養殖業與高原特色種養殖業疊加效應凸顯；萬畝茶園提質增產，蠶桑連片基地不斷壯大，蔬果、烤煙種植效益明顯，畜牧產業穩步發展；有序流轉土地20000畝，農業基地化、規模化、品牌化發展趨勢逐步顯現；新增農業專業合作社4個；高產良種推廣力度加大，農機具普及使用率上升，農業技術培訓參與人次增加，優勢農業提質增效。工業聚集效應顯現。全面落實領導班子成員掛鉤聯繫企業制度，供給側改革力度加大，企業與市場需求對接進一步前沿，產業鏈條不斷延伸；企業集中佈局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建得到新加強；大力扶持民營企業，重點培育規模以上工業企業13戶，積極推動園區集聚效應，省級生物示範園不斷壯大；鳳溪玉葉、康露春、利根絲綢等一批優質品牌在全省打響。現代服務業蓬勃發展。旅遊產業穩步推進，旅遊服務功能體系逐步完善，市場環境進一步優化；鄉村旅遊、休閒旅遊快速發展，柴河、李家寺、雙脈等山區村生態旅遊蓬勃興起；全年接待遊客80萬人次，旅遊收入突破億元大關；商貿服務業穩步發展，交通運輸、倉儲物流區位優勢進一步凸顯，多家大型快遞公司落戶板橋；電子商務持續升溫，集鎮商家電商運營能力持續增強，個體電商發展成為新趨勢，農村電子商務產業鏈逐步形成；農產品商品化、品牌化程度不斷提升。
發展基礎更加鞏固完善。以統籌城鄉發展為主旋律，全力優化鎮村發展環境，提高城鎮品位，提升鎮域經濟帶動力。四網建設持續改善。東繞城高速建設穩步推進，板橋收費站改擴建全面完成，保山中心城市有軌電車和快速道路環線建設板橋段完成地質勘探，杭瑞高速保山壩區立交改造工程主體全部完成，浦發、國開道路項目全部完工。中石油油庫、中緬油氣管道運營良好，配合天然氣公司完成管道鋪設，能源保障持續鞏固。穩步推進農網改造升級，確保供電的穩定性和可靠性。長嶺崗、邱家河2個水庫建設有序推進，33件飲水項目全部完工，群眾飲水安全得到鞏固提升。貧困村寬帶網絡實現全覆蓋。特色小鎮建設穩中有進。以特色小鎮建設為支撐，積極探索板橋特色新型城鎮化道路，初步形成以永子小鎮為核心區域的城鎮化發展格局，前期累計完成投資4.1億元。限價商品房一期主體工程已完工，龍王河古鎮開發項目穩步推進，城鎮綜合承載能力不斷增強。實現環衛作業、垃圾處理等市場化運作。通過划行規市、規劃車位、安裝防護欄、道路修復，集鎮面貌煥然一新。建立網格化管理機制，集鎮核心區佈局高清攝像頭，設立不文明行為曝光臺，集鎮監管實現全方位。公共綠化繼續拓展，對迎賓路、320國道、北津橋等線路和區域進行綠化，集鎮管理水平顯著提升。
社會民生更加和諧穩定。我們始終堅持發展為民、民生優先，著力保障和改善民生，把民生改善作為社會建設的根本任務，把保障群眾基本生活作為發展的硬指標，讓人民群眾在改革發展中得到更多實惠，確保社會大局和諧穩定。脫貧攻堅精準推進。實現3個貧困村脫貧出列，2049人建檔立卡貧困人口脫貧退出。浦發基金和國開行資金項目統籌力度增大，項目建設全部完工。“一村一品”村級特色優勢產業培育持續發力，集體經濟造血能力持續增強，貧困村集體經濟全面達標。產業項目、合作社全部覆蓋貧困村、貧困戶。完成266戶“四類重點對象”危房改造，貧困戶住房安全得到保障。義務教育發展基本均衡持續鞏固，貧困家庭適齡人口就學得到保障。健康扶貧30條措施全面落實，貧困群眾就醫負擔大幅減輕。實現全部有勞動力的貧困戶家中至少有1人穩定就業。開展多樣化貸款方式，創業金融環境大幅改善，600餘萬元創業貸免扶補和小額貼息信用貸款發放到位。“掛包幫”“轉走訪”紮實有效，駐村扶貧工作隊擔當有為，群眾滿意度穩步提高。“三庫”建設穩步推進，梳理脫貧退出項目庫3個方面72條問題；建立6599戶的邊緣戶檔案庫；梳理其他問題庫453條問題。充分發揮政府和社會各方面力量，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局已經形成。社會保障水平提升。全面落實低保、醫療救助、臨時救助、就業、養老等各項惠民政策，民生保障質量提升。53個村民小組活動場所建成投入使用，農家書屋、文化資源共享工程、全民建設工程運轉良好，文化活動形式多樣，公共文化服務體系不斷完善。就業再就業工作紮實開展，農民工網絡信息服務就業體系逐步完善。完成22個標準衛生室建設，家庭醫生簽約推廣普及。新增高海居家養老點，養老機構服務領域逐步拓寬。轄區公益性公墓及骨灰堂運管良好，殯葬改革工作向山區村推進加快，官坡、柴河2個山區公益性公墓區完成選址。“兩基”水平不斷提升，教育質量穩步提高，中心校基礎教育教學條件持續改善，保七中提升改造穩步實施。社會治理成效明顯。“數字城管”發揮實效，集鎮亂停亂放、亂潑亂倒、佔道經營等行為得到整治。公共設施隱患排查治理能力得到加強，人防、物防、技防水平不斷提升。法治宣傳教育成效凸顯，群眾遵法、學法、守法、用法的意識明顯提高。平安建設深入開展，“6995”鎮、村兩級網格化管理水平持續提升。掃黑除惡專項鬥爭高位推動，緝槍治爆、禁毒防艾、防處邪教縱深推進，社區矯正工作穩步開展，群眾安全感滿意度大幅提升。矛盾糾紛排查調處機制進一步完善。重點信訪問題和歷史遺留問題得到有效的化解和穩控,群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道暢通。31個村（社區）村規民約修訂完善全面完成。災害防治和應急救災能力進一步增強，安全生產形勢總體穩定向好。加強統一戰線隊伍建設，老幹、民族、宗教等工作取得新進展。改革開放穩步向前。著力推進供給側結構性改革，重點領域和關鍵環節改革取得新進展，投融資、財稅、教育等改革紮實推進，內生動力進一步激活。“放管服”改革取得實效，政府權責清單制度全面推行，鎮、村、組三級政務服務體系實現全覆蓋。新建、改擴建標準化為民服務站6個，群眾辦事更加便捷。農業農村發展潛力進一步釋放，農村土地承包經營權確權登記頒證全面完成，農村集體產權制度改革全面推開，“房地一體”確權登記試點工作穩步推進。
黨的建設更加鞏固深化。以政治建設為統領，以巡視和巡察整改為契機，黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨各項工作水平切實提高。黨的領導全面加強。堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決肅清白恩培、仇和等餘毒影響。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格執行理論中心組學習、“三會一課”、“主題+專題”黨員日製度，高質量舉辦“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”培訓6期、培訓黨員2600餘人。宣傳思想文化工作取得新成效，社會主義核心價值觀深入人心，意識形態安全防線更加鞏固，全鎮黨員幹部理想信念更加堅定，自覺做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的建設全面加強。主動履行黨建主體責任，充分發揮黨建引領作用，全面落實“基層黨建鞏固深化年”各項工作。高標準完成62個黨支部規範化建設，精心打造黨建精品示範點3個，深入開展農村“領頭雁”培養工程，31個村（社區）集體經濟收入均實現5萬元以上目標，積極推廣運用“互聯網+黨建”系列平臺，不斷夯實基礎保障，黨務工作水平大幅提升。堅持正確選人用人導向，實行正向激勵和反向追責相統一，“忠誠乾淨擔當”的幹事創業氛圍更加濃厚。從嚴治黨全面加強。持續開展“村霸”、庸懶滑貪“四類村官”和掃黑除惡專項鬥爭行動，不斷提升治理水平，淨化基層社會環境。強化扶貧領域紀律，脫貧攻堅專項紀律檢查力度加大。鍥而不捨落實中央八項規定精神和省市區委實施辦法，馳而不息防止“四風”突出問題反彈回潮。深化標本兼治，保持懲治腐敗的高壓態勢，黨內政治生活呈現新氣象，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。2018年，共約談500餘人次，問責9人，處置問題線索20件，立案審查違紀違法案件4件，報請區紀委給予開除黨籍處分3人。
同志們，奮鬥充滿艱辛，成績令人振奮。一年來，我們凝心聚力、苦幹實幹，脫貧攻堅取得新勝利；我們勇挑重擔、擔當作為，生態建設取得新突破；我們直面挑戰、突破困局，鎮域經濟取得新進展。這些成績的取得，得益於我們始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為行動指南，真學真懂真信真用，忠誠堅定，把準方向；得益於我們始終堅持黨對一切工作的領導，嚴格落實管黨治黨政治責任，持續營造和鞏固良好的幹事創業環境；得益於我們始終堅持聚焦跨越發展主題，以基層黨建鞏固深化年、脫貧攻堅完成年、城鄉人居環境提升年、社會治理創新年為重點，牽住經濟社會發展的“牛鼻子”，用全局意識謀劃推動各項工作；得益於我們始終堅持“出思路、想辦法、抓推進”的工作方法，發揚“想幹敢幹、能幹會幹、真幹實幹”的工作作風，橫向到邊縱向到底壓實責任；得益於全鎮各級黨組織、廣大黨員幹部和各族群眾齊心協力、接續奮鬥，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在此，我謹代表中共板橋鎮委員會向所有為板橋經濟社會發展做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，板橋的跨越發
展仍然存在諸多短板和不足，離上級要求和板橋人民的期昐還有不小的差距。一是從發展基本情況來看，經濟總量小，人均少；基礎設施薄弱，交通短板制約；產業層次低，發展質量不高；支撐跨越發展的人才缺乏等基本鎮情沒有改變。二是從工作開展情況來看，產業發展的思路和措施還不夠清晰有力；受宏觀金融形勢影響，部分項目推進後繼乏力，長期處於休眠狀態；招商引資數量、質量與跨越發展的要求還有很大差距。三是從能力素質來看，思想不夠解放，眼光不夠高，知識水平不適應新時代發展要求。四是從幹部作風來看，形式主義、官僚主義還有很大市場，不推不動、推一推動一動、不願擔當、不敢擔當的作風還未轉變；組織動員能力弱，政策落實和壓力傳導“中梗阻”的問題不同程度存在。這些困難和問題，我們將採取有力措施，認真加以解決。
二、持續奮鬥，攻堅克難，奮力譜寫跨越發展新篇章
2019年，是新中國成立70週年，是貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神的重要一年，是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。從外部環境來看，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生並存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇；我國經濟下行壓力有所加大，但長期向好的態勢不會改變，宏觀政策將持續釋放改革紅利；全省面向南亞東南亞輻射中心、民族團結示範區、生態文明排頭兵建設加快推進，新產業、新動能、新增長極的培育力度不斷加大；全市主要經濟指標增速連續多年穩居全省前列，省委省政府對保山的新定位，必將掀起高質量跨越式發展的新高潮；全區建設滇西邊境中心城市和隆陽人民幸福家園進程加快。從板橋鎮實際來看，重點工作、重大項目和作風建設持續深入推進，跨越發展的基礎更加完備，只要我們繼續弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，信心不丟、激情不減、勁頭不松、步伐不亂，就一定能推動全鎮各項事業健康發展，為與全國全省同步全面建成小康社會打下決定性基礎。
2019年全鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，以特色小鎮建設為依託，全面推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程，以人民對美好生活的嚮往為出發點，全力加快建設保山北部新城和板橋人民幸福家園的步伐。
2019年經濟社會發展預期目標建議：實現生產總值增長13% 以上；農業總產值增長3%以上；工業總產值增長2%以上；固定資產投資增長8%以上；一般公共預算收入增長10%以上；農民人均純收入增長13%以上。
實現上述目標，必須重點抓好以下三個方面工作：
(一)全力改善民生短板，打造幸福板橋
決戰決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗。堅持把打贏精準脫貧這場攻堅戰作為兜住民生底線的頭等政治責任、政治任務、政治要求，對照貧困戶“兩不愁三保障”的要求，用足用活“五個一批”政策，緊緊抓住產業扶貧這個關鍵，切實打好就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、金融扶貧、生態補償扶貧、社會保障扶貧的“組合拳”，舉全鎮之力，匯全民之智，確保低收入困難戶穩定脫貧有門路、產業發展可持續。圍繞“三庫”建設，堅持問題導向，緊貼群眾需求開展大走訪、大排查、大調研，6月底前解決脫貧退出項目庫所有問題。對照時間節點和工作目標，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，壓實鎮村組幹部和駐村工作隊、幫扶責任人的幫扶責任。選優選好農村“領頭雁”，配強管好村組幹部。強化監督執紀，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。持續開展“自強·誠信·感恩”主題實踐活動，充分激發群眾內生動力。
全面優化社會治理。紮實推進平安建設，突出抓好“大防控、大調解、大化解”，完善“網格化管理，組團式服務”，完善矛盾糾紛多元化解機制，做好各類社會風險排查化解管控，推進基層社會治理，加強對社會不穩定因素的排查，及時化解矛盾。切實轉變工作作風，深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，多方調查研究，廣泛聽取意見，及時瞭解和解決群眾關注的熱點、難點問題，在與群眾的思想交流中，化解群眾情緒。積極開展掃黑除惡專項鬥爭和禁毒防艾、緝槍治爆專項行動，依法打擊各類違法犯罪行為，鞏固提升人民群眾安全感。深入推進安全生產、食藥安全等領域問題治理，確保社會和諧穩定。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋樑紐帶作用，加強黨管武裝和“雙擁”工作，推進軍民融合深度發展，做好新形勢下民族、宗教工作。
全面深化改革開放。以供給側結構性改革為主線，深入推進重點領域和關鍵環節改革。持續深化行政管理體制改革。以“放管服”為重點，大力推廣“一部手機辦事通”APP的使用。加大農村綜合改革力度，加快農村土地“三權分置”，鼓勵承包經營權向農村專業合作社、種養大戶、家庭農場等新型經營主體流轉，構建新型農業經營體系。加快投融資體制改革步伐，全方位推進政府與社會資本合作，加強政策引導，充分激活民間資本，拓寬重大項目資金來源渠道。加大殯葬改革力度，繼續保持100%火化率，加快官坡、柴河兩個山區村公益性公墓的建設。加快全鎮農村集體產權制度改革步伐，持續抓好“房地一體”確權登記試點工作。統籌抓好科技、教育、衛生、文化等民生領域的改革。
全面提升服務功能。加強公共服務統籌規劃，完善文化、教育、衛生等公共服務體系，深入實施文化惠民工程，大力推進公共文化平臺建設，培育一批文化企業。實施居民素養提升工程，開展各類“小手拉大手”主題活動，推動移風易俗，樹立文明風尚。深化精神文明創建，舉辦一批群眾喜聞樂見的文體活動。推進義務教育優質均衡發展，圓滿完成“全面改薄”，穩步提升各類教育教學質量，增加優質教育資源供給。提升基層醫療衛生服務能力。完善就業創業服務體系，提供更多就業機會。全力維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關係。完善集鎮網格化管理體系，加快推進數據資源共享共用，實現集鎮管理無盲區。
(二)全面提升鎮村風貌，打造宜居板橋
全面提升人居環境。綠水青山就是金山銀山，要以保護和提升生態底色為基本原則，全面提升鎮村面貌,全力以赴建設美麗村鎮。以環境綜合整治為主要抓手，開展“最美集鎮”、“最美村莊”創建，完善垃圾分類長效管理機制，明確獎補機制，實現村莊保潔工作制度化、常態化、規範化，著力提升村莊環境。持續加壓鞏固集鎮綜合整治成效，加快生態停車場建設。嚴格落實保山市城市總體規劃，堅持“科學規劃、綠色發展；保護優先、綜合治理；惜土如金、節約用地”的思路，嚴格執行《村鎮建設管理辦法》，全面完成存量違法建築、臨時建築整改處置。深入落實“七改三清一拆一增”行動，著力打造示範亮點，以試點帶動，全面推廣推進。大力開展農村“廁所革命”，全面推進戶廁改造工作。持續開展路域環境整治提升，按照“掃乾淨、拆乾淨、理清秀、綠起來”的要求，重點對大保高速公路、永昌路延長線及東河兩側50米範圍內的環境綜合整治提升。集中力量加快“大棚房”整治力度。進一步深化和完善“河（湖）長制”工作，繼續壓實責任，推進環境監管和河道保潔常態化、制度化。加強河流溝渠水體整治力度，加快推進汙水截汙管網和汙水治理設施建設。嚴守生態保護紅線，抓好環境保護督察整改，打好“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰，努力實現“天藍、地綠、水清、村美、鎮靚”，為保山建設全省壩區人居環境整治提升示範區添磚加瓦。
全面加快鎮域發展。緊扣保山北部新城定位，以特色小鎮建設為抓手，牢牢抓住機遇，做好規劃引領，統籌加大招商引資力度，確保項目順利實施。高標準推進限價商品房建設，穩步推進龍王河古鎮項目開發，完善被徵拆農戶定向住房保障。有序推進永昌路北延長線、通光路、經六路、緯六路等重大工程項目建設。強化園區產業發展、吸納就業和創新能力支撐。加大特色小鎮旅遊資源、特色文化挖掘，積極發展配套產業。
(三)全面推動產業升級，打造活力板橋
力促農業轉型增值。深入推進農業供給側結構性改革，推動農業產業轉型升級，實現農業基礎設施標準化、產業發展市場化、生產方式機械化、產品銷售信息化。紮實推進 “兩區”劃定工作，確保糧食生產能力不降低。推進農業產業規模化、高效化發展，加快推進適度規模經營，積極培育龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，規範種植經營行為，實現小農戶和現代農業有機銜接，打造一批一二三產融合、產銷遊一體、產業鏈完整的現代農業園。繼續推進高標準農田建設，抓好土地綜合治理等農業重點工程。繼續實施高效節水灌溉、中小河流治理等水利設施建設項目。提高農業防災減災能力。發揮好國家農業綜合開發現代農業園試點、國家農業綜合開發現代農業園科技示範帶動作用，推進基層農技推廣體制創新。提升農業耕種收綜合機械化水平。加快探索農村集體發展用地開發新模式，引導農村土地經營權有序流轉。用活“互聯網+現代農業”模式，構建以商聯農、農商融合的新業態。力促工業增量提質。著力抓好產業提升、園區建設、企業培育、創新驅動，促進工業經濟增量提質。繼續開展領導班子成員掛鉤聯繫企業服務制度，深化“放管服”改革，用好用足國家和省市區出臺的各項減稅降費政策，厚植企業發展沃土。圍繞高原特色農產品補鏈強鏈，強化招商引資，加大規模企業的引進和培育力度，引導優質企業落戶園區，優化企業發展環境，打造優勢產業集群，集中力量推進生物示範園區提質發展，推動傳統產業和新興產業融合發展。積極支持失地農民進入園區務工或自主創業，支持中小微企業的加快發展，全力幫助企業進入園區發展壯大，把園區做優、做強。充分發揮交通區域優勢，積極引進新型產業、綠色產業，發展現代工業，淘汰落後產能、促進工業升級，提高經濟發展質量。力促服務業提速增效。著力提高現代服務業佔比，加快現代物流、互聯網等生產性服務業發展，健全農村物流網絡。全力推動村級電子商務服務站建設。完善現有旅遊景點配套設施，優化“一部手機遊雲南”，加大農業觀光遊、農業體驗遊、抗戰文化遊等旅遊產品線上營銷探索。加速發展全域旅遊，打造以古鎮遊與美麗鄉村遊相匹配的全域旅遊品牌。加快金北路、板橋古鎮旅遊環線建設，打造一批現代休閒農業示範點，加快生態停車場、景觀設施等配套設施建設。培育現代服務業新優勢，落實好促進民營經濟健康發展各項政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行等方面營造公平競爭環境。
三、聚焦主業，擔當作為，全力構建跨越發展新保障
認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，切實扛起主責、抓好主業、當好主角，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高黨的建設質量，為決戰決勝脫貧攻堅、建設保山北部新城、推動鄉村振興、實現高質量跨越發展提供堅強政治保證。
（一）全面提升黨的政治建設質量。始終把政治建設作為黨的根本性建設，貫穿到黨的建設全過程、各方面。引導全鎮黨員幹部堅定理想信念，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首要位置，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實好“三會一課”、“主題+專題”黨員日活動、組織生活會等制度，始終做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”。發展積極健康的黨內政治文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
（二）全面提升黨的思想建設質量。始終把思想建設作為黨的基礎性建設，挺起共產黨人的精神脊樑，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續抓好教育培訓、集中宣講、研究闡釋，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格執行“三會一課”、“主題+專題”黨員日製度，認真組織廣大黨員幹部收看“黨建+互聯網”系列平臺節目。牢牢把握意識形態工作主動權，提升互聯網輿論引導水平，營造清朗的網絡空間，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點和言論。深入實施公民道德建設工程，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。
（三）全面提升黨的組織建設質量。始終堅持新時代黨的組織路線，嚴密黨的組織體系，以提升組織力和突出政治功能為核心，推動各領域黨組織全面進步、全面過硬。圍繞“強基固本、爭創一流”的思路，全面落實“基層黨建創新提質年”各項任務，深入開展黨建“九大工程”。實施支部堡壘工程，深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，抓實“五個基本”和作用發揮，推動各領域支部工作創新提質，實現90%以上的黨支部規範化創建達標。實施黨員隊伍素質提升工程，以“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”培訓為重點，錘鍊鍛造廣大黨員的政治靈魂，嚴格黨員發展、教育、管理、服務和監督。實施制度規範化工程，堅持“一月一主題、兩月一交叉、三月一督查”，嚴格將各項制度落到實處。實施黨建引領示範工程，創建3個鄉村振興“黨建+”示範點，加大總結提煉力度，形成可複製推廣的典型經驗，引領全鎮黨建工作創新提質。實施“領頭雁”培養工程，加強村組基層黨組織帶頭人隊伍建設，採取多種方式，全面提高村組幹部和後備力量能力素質。實施“兩新”黨組織提質增效工程，以提升黨的組織和黨的工作覆蓋質量為重點，充分發揮黨組織統籌協調作用。實施“互聯網+黨建”工程，加強綜合服務、遠程教育、“雲嶺先鋒”手機APP、“雲視訊”等系列黨建平臺的管理運用，不斷提升黨建信息化水平。實施黨建與社會治理深度融合工程，大力推廣“4113”工作法，構建基層黨建新格局。實施集體經濟強村工程，鞏固提升農村集體經濟收入，讓黨組織和廣大幹部有資源、有能力做好工作。
（四）全面提升黨的作風建設質量。始終堅持作風建設永遠在路上，全面貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，持之以恆落實中央八項規定精神和省市區實施辦法，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義。大力弘揚想幹敢幹的工作作風，突出抓好信念教育和忠誠教育，引導黨員幹部不推不躲、不怕艱難，提振不達目的不罷休的精氣神。大力弘揚能幹會幹的工作作風，引導黨員幹部加強學習和調查研究，在學習和實踐中找思路、想辦法，提高依法執政能力、專業技術能力、群眾工作能力。大力弘揚真幹實幹的工作作風，引導黨員幹部抓早抓細抓實抓具體，一件一件抓好工作落實。緊盯關鍵少數，堅決整治“表態多調門高，行動少落實差”等突出問題，以上率下發揮頭雁效應。堅持從嚴管理與正向激勵“兩手抓”，讓“想幹敢幹、能幹會幹、真幹實幹”的幹部有舞臺、受褒獎，讓不作為、慢作為的幹部丟位子、受警醒，營造激勵幹部幹事創業的良好氛圍。力度不減整治賭酒賭博行為，堅決糾正群眾身邊的不正之風，嚴肅查處侵害群眾利益問題。
（五）全面提升黨的紀律建設質量。始終把紀律挺在管黨治黨的最前沿，清除一切侵蝕黨肌體健康的病毒，鞏固保持風清氣正的政治生態。嚴格落實主體責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨責任落到實處，嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步明確各級黨組織、個人履行黨風廉政建設責任的內容。完善問責機制，推動黨的紀律工作具體化、程序化、制度化。增強紀律教育針對性，把黨章黨規黨紀作為各級幹部學習的必修課，用好反面教材以案明紀，使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。配合做好監察體制改革，構建橫向到邊、縱向到底的監察工作網絡。加大對關鍵少數的監督力度，形成“有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失則必追究”的體制。深化運用監督執紀“四種形態”，更加重視防微杜漸，加強咬耳扯袖，使更多的幹部紅臉出汗、知錯糾錯。堅持有腐必反、有貪必肅，重點查處發生在重點領域、關鍵環節、民生領域和農村基層幹部中的腐敗案件，把懲治“蠅貪”與掃黑除惡結合起來，始終做到管黨治黨不鬆勁、正風肅紀不停步、反腐懲惡再出發，持續鞏固風清氣正的政治生態。建立健全廉政風險防範工作機制、監督制約機制和預警糾正機制，加強反腐倡廉輿情的收集和處理，暢通群眾訴求渠道，健全引導機制，積極發揮群眾監督、制度運行的監督作用。
各位代表、同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。站在新起點，展望新未來，我們要在新時代偉大征程中，適應新常態，應對新挑戰，搶抓新機遇，展現新作為，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委區政府的堅強領導下，緊緊依靠全鎮黨員幹部和廣大人民群眾，以時不我待、只爭朝夕的責任擔當，攻堅克難、奮發有為的精神狀態，抓鐵有痕、踏石留印的堅韌作風，不忘初心、繼續前進的堅強定力，譜寫新時代板橋跨越發展新篇章，為早日實現與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮鬥，以優異的成績向新中國成立70週年獻禮！
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