低頭過馬路，罰款10元，文明行為立法與時俱進
一、低頭玩手機過馬路的危害
1、中山一位行人未按交通燈信號橫過馬路，並在橫過馬路時使用手機，與行駛中的摩托車發生碰撞，造成摩托車乘客死亡。被廣東省中山市第一人民法院依法以交通肇事罪判處有期徒刑十個月，緩刑一年。同時，胡某賠償被害人家屬20萬元。
2、雲南一女子看著手機橫穿馬路，行走在路中間時，一輛微型面倒車駛來，女子想要避讓時，已經來不及。
3、南京一名男子在經過火車道口時，由於專注玩手機，連火車的鳴笛聲都沒聽到，導致火車被逼停18分鐘
4、溫州瑞安兩名行人在夜間隨意橫穿馬路時還低頭玩手機，其中一名男子不幸被駛來的麵包車撞倒身亡。
二、治理措施
1、立法處罰
美國夏威夷等州立法規定，行人過馬路時看手機，處以15至100美元、最高數百美元罰款。
溫州市文明行為促進條例規定，行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、嬉戲等，影響其他車輛或者行人通行的，處警告或者十元罰款。
2、技術措施
德國某些地方和荷蘭一個小鎮，在人行路上安裝LED紅綠燈，與機動車交通信號燈同步閃爍。提醒沉迷手機的行人
蘇州試點斑馬線上裝信號燈，信號燈會發出綠色強光，而且伴有語音提示，紅綠燈轉換時，地面上也會出現同步閃爍，提醒行人勿闖紅燈。
三、廣東深圳及惠州地方立法需要與時俱進
1、深圳市人大在2013年制定了深圳經濟特區文明行為促進條例，當時低頭玩手機過馬路的行為比較少，但是近兩年迅速成為社會話題，應當與時俱進納入市民文明行為的評價體系，對相關規定予以修訂。
2、惠州市地方立法目前尚沒有類似規定，2017年有網友建議，惠州市人大曾經公開徵求2019立法計劃，希望能儘快啟動惠州文明行為的立法。
3、道路交通安全法明文規定車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人均是道路交通秩序的參與人，各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。
韓寧20190118
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