一套人馬，又怎麼區分？這問題在審計中被財務負責人問及，是一個政府部門會計應該懂得的處理。
以各區街道辦事處為例，以市政管理所業務看，有城管、衛生、綠化、道路整治、環境治理等。專項資金支出圍繞著業務專項行動，而經常性支出是維持部門正常運轉或保障基本所必需的支出，包括人員經費、公用經費及社會保障支出。街道辦事處除編制內人員外，還有大量編外人員，比如：保潔、基層工作人員、部分一線管理人員的工資福利費。
在行政事業經費普遍實行包乾制後，超預算的經常性支出，允許在非專項資金結餘中列支，因此，經常性支出不得擠佔、挪用專項資金支出。
例如，在垃圾車備運專項經費，環衛部門僅有為專項增加工作量的情況下，工資福利費才能歸集到專項支出，是為專項活動而組織的直接支出。如果將這支出視作成本，專項資金支出為增量變動成本，而經常性支出為不變量固定成本，屬性不同。
同樣道理，為專項資金活動提供的商品釆購與服務、折舊費、長期待攤費用等也會列支。折舊與攤銷按照有關確定的分配標準，合理計入專項資金支出。
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