把控关键环节 依法从严治理 巴州公安交管部门扎实做好春季危化品运输车辆管控工作

2019年第一季度,巴州公安交管部门认真落实交警总队、州局统一部署,以开展预防重特大交通事故和公路交通安全整治工作为契机,围绕提升巴州道路危化品运输安全水平,牢牢把控源头管理、路面管控、协同共治、科技应用、宣传警示五个关键环节,从严治理,强力推进,有力推动了巴州春季危化品道路运输车辆安全管理工作提档升级。

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一、精准分析研判、缜密安排部署。巴州交警支队在巩固“百日安全行动”取得经验和战果基础上,立足辖区工作实际,针对危化品运输安全事故的突发性、危害大、处置时间长和危化品车辆在巴州辖区主要区域分布、通行轨迹等特点,认真开展分析研判,召开4次专题会议研究部署,制定下发《关于做好2019年全州危化品运输车辆管控工作的指导意见》和《全州危化品运输车辆管控工作方案》,明确工作重点和责任,细化工作措施,列出任务量化清单,挂表对标推进。支队成立支队长为组长,副支队长和各县市交警大队长为成员的专项工作领导小组,设立办公室,副支队长兼任办公室主任。严格落实通报排名制度,每月支队对各大(支)队工作开展情况进行排名,名次靠后的大队,支队派遣督导组前往大队约谈大队领导,帮助指导工作,压实责任、倒逼落实,强力推进了工作有序深入开展。

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二、狠抓源头管理,夯实安全基础。为构筑危化品运输安全的第一道防线,防患于未然。一是对辖区危化品运输车辆以及车主、驾驶人等信息进行了一次全面排查梳理,实行户籍化管理。二是组织全州危化品运输企业负责人召开会议,通报近期事故发生情况,公布企业所属两次以上违法车辆、驾驶人名单,公布企业车辆逾期未审验、驾驶人逾期未审验名单,现场约谈36名企业负责人。三是联合路政、公路、安监、运管、交通运输等部门多次开展联合检查,检查危化品运输企业86家,约谈企业法人128人、安全员256人,签订交通安全管理责任书256份,并下发整改通知书15份,督促其严格落实安全生产主体责任。四是组织专人前往危化品运输企业,针对重点检查车辆安全技术状况、警告标志安装和罐体警告标志喷涂情况、罐体固定以及液体危险货物罐车按规定加装紧急切断装置情况开展专项检查,对不符合安全规定的一律予以停运,确保把事故隐患消灭在萌芽状态。五是规范审批程序,根据“谁审批,谁签字,谁负责”原则,落实大队、支队二级审核机制,完善通行证审批台帐,严格核发剧毒化学品公路运输通行证,堵住了通行证审批工作漏洞。

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三、坚持法治引领,保持严管态势。结合辖区实际,科学安排勤务,突出整治重点,提高查处的针对性和执法有效性,保持对危化品道路运输交通违法行为严管高压态势。一是以辖区高速公路、国省道、农村道路为主战场,启动公安检查站9个,交通执法检查站15个,设置临时执勤点30个,启动农村劝导站26个,采取定点检查的方式,加大每日11时至14时、17时至19时以及20时至24时等重点时段的整治,对危化品运输车超载、不按规定配备押运员、不按规定粘贴警示标识、酒驾毒驾等交通违法行为集中整治。二是增设巡逻车辆89辆,严格落实“一查、二问、三嘱咐”的制度,有针对性地调整勤务,加大对危化品运输车辆通行必经线路的巡逻管控力度,对发现的危化品运输车辆各类交通违法行为,做到发现一起处理一起,并函告交通运输部门,及时消除道路安全隐患。三是开启缉查布控系统和深度应用车载动态执法取证设备,将辖区主要存在的危化品运输车辆登记情况录入系统进行24小时监控缉查,加大对超速行驶、闯禁行、违法停车等严重交通违法行为提高预警、抓拍力度,并安排专门警力进行预警出警,达到精准打击,现场处罚等成效。本季度,全州共查处各类交通违法行为310462起,函告交通运输部门96次。

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四、强化协同共治,抓牢机制建设。主动联合安监、质监、交通运输等部门,互通情报、互享信息,联合执法、综合治理,着力建立严防严管常态工作机制和齐抓共管长效工作机制。一是打牢联合执法机制。主动会同应急、质监、工商、交通运输等部门建立协作机制,定期抽调人员组成联合检查组,深入全州所有危化品生产、销售及运输企业开展拉网式清查,重点检查企业主体责任、车辆安全技术状况及驾驶人从业资质。结合机动车“四非”问题专项行动,清理非法灌装、非法运输危化品企业,严厉打击非法改装车辆、罐体违法犯罪行为。二是打牢信息通报机制。会同应急、交通、质监等部门建立危化品运输企业信息传递和联合督导机制,每月召开一次联席会议,传达上级工作部署,通报车辆违法信息,督促单位进一步加强内部管理,建立健全各项安全管理制度,严格落实交通安全管理措施,认真履行交通安全管理主体责任。三是打牢应急处置机制。联合医疗、消防、环保、公路管理等部门建立危化品道路交通事故应急联动处置机制,制定了应急处置预案,定期组织演练,加强协调配合,提高实战能力,确保最大限度降低事故危害。四是定期邀请消防部门及化工研究所专业人员分批对执勤民警进行危险化学品特性、处置、防护等相关知识专题培训,组织民警参观危化品企业,切实提高执勤民警现场处置能力。

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五、发动宣传攻势,提高守法意识。一是定期曝光典型案例和严重违法。邀请媒体随警作战46次,跟踪专题报道26次,对危化品运输整治进行宣传报道。二是利用支队与大队、大队与危化品运输企业建立的分级微信群,实时发布危化品运输车辆和驾驶人年检及违法情况和恶劣天气、道路改造、交通安全形势、典型交通事故案例信息,共发布恶劣天气预警信息81次,道路改造绕行警示信息24条,曝光典型事故案例信息37次。三是定期研判危化品道路运输面临风险隐患,通过信息平台和书面函告推送至运输企业,督促运输企业抓好安全生产主体责任,共发布信息47条,书面函告39次。四是依托全州公安交警专兼职宣讲队伍走进运输企业开展集中巡回宣讲171场次,受教人群达4万余人。

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