伊麗莎白港是南非最主要的汽車工業中心，堪稱“非洲的底特律”，福特、通用、大眾等多家汽車公司均在此設有整車或發動機裝配廠。三年前，距離伊麗莎白港新港不到4公里的庫哈工業區，迎來了第一家中國汽車製造商——中國第一汽車集團公司（以下簡稱“一汽”）。...
伊麗莎白港是南非最主要的汽車工業中心，堪稱“非洲的底特律”，福特、通用、大眾等多家汽車公司均在此設有整車或發動機裝配廠。三年前，距離伊麗莎白港新港不到4公里的庫哈工業區，迎來了第一家中國汽車製造商——中國第一汽車集團公司（以下簡稱“一汽”）。
每個工作日的早晨，40歲的Mousa Jean Pierre Kasongso都會穿上藍色制服，告別妻子和四個孩子，趕在7點30分之前進入一汽的工廠。今年是他加入一汽的第11個年頭。一路走來，他已經是一個十人技工小組的組長，時薪從最初的12蘭特漲到84蘭特。
實際上，Kasongso並不是土生土長的南非人，而是從剛果（金）來南非尋求避難的人。2006年，他只是避難者，還不是永久難民，雖然可以合法工作，但每三到六個月就必須在移民局續簽身份。為此，很多公司都不願給他長期工作合同，只有一汽向他敞開了大門。據瞭解，一汽最多的時候曾僱傭超過10名來自剛果（金）的避難者或難民。
對於他的中國老闆，他心存感激。“他們願意給每個人進步的機會。他們不指望你一來就什麼都會，他們願意用自己的知識和經驗來教你。”他說，“中國人對待工人非常友善，沒有老闆的架子，願意跟我們做朋友。”
如今，一汽工廠迎來了新鄰居。北京汽車股份有限公司（以下簡稱“北汽”）正在旁邊建一座比“一汽”大五倍的工廠。“2018年北汽南非工廠投產後，將成為南非及非洲一次性投資規模最大的汽車工廠，達產後預計整車及零部件工業增加值約186億元、帶動南非出口貿易金額約為62億元。”中國駐南非大使林松添在接受記者專訪時說。
“從10年前開始，中國汽車企業開始在南非紮根，一汽是第一家，接下來將是北汽。它們將給南非汽車產業發展注入新的動力。”南非汽車投資控股有限公司董事總經理科瑞·庫澤（Corrie Kotze）在接受記者專訪時指出，儘管很多歐美品牌已經在南非深耕多年，但以非洲為主要市場的中國汽車品牌依然有發展空間。
不過，庫澤同時也指出，南非是汽車種類最多的國家之一，各個品牌競爭異常激烈，這可能會給中國汽車企業帶來一定挑戰，他們需要花時間建立品牌認知度。目前，在南非經營的中國汽車品牌包括一汽、北汽、北奔、江鈴、福田、東風、長城、奇瑞、長安、吉利等。
汽車業成為南非製造業支柱
“近年來，南非經濟持續疲軟，給很多行業帶來了影響，但汽車產業發展得還不錯。”庫澤說。作為南非製造業龍頭，汽車和零部件生產在2016年佔到製造業產值的33%，對GDP的貢獻達到7.4%。南非汽車產量在非洲地區位列第一，佔比高達83%。
2016年，南非年產量近60萬輛，是全球第22大汽車生產國，比前一年下降2.8%。當年，共有20個國家的年產量超過100萬輛，其中，中國以超過2800萬輛位居世界第一。多年來，南非一直在向年產量超百萬輛的目標衝刺。但庫澤說，南非可能還要再等上8到10年才能圓夢，這很大程度上取決於海外的需求。2016年，南非汽車及零部件出口額達到1711億蘭特，佔到南非出口額的15.6%，創下新的紀錄。
分析認為，南非地理位置優越，基礎設施相對發達，金融、法律體系健全，勞動力資源充裕，再加上製造業種類較為齊全，汽車產品可以低稅或免稅出口歐美，已經受到全球主要汽車製造商的青睞。寶馬、福特、大眾、通用、奔馳、豐田、尼桑均已紛紛在南非設廠。
對於南非汽車業的前景，庫澤指出，儘管南非整體經濟表現低迷，但政府對汽車業政策支持已經發揮作用，如投資享受的關稅減免、禁止二手車進口等，再加上七大OEM（外國七大汽車品牌的代工廠）打下的堅實基礎，汽車業將會在南非經濟中發揮更加重要的作用。
然而，蘭特大幅貶值也給外資企業帶來了挑戰。江鈴南非公司總經理戴維平告訴21世紀經濟報道記者，“對我們這種純進口企業來說，這讓我們的成本大幅上升。而我們的銷售價又不能根據匯率變化大幅波動，導致利潤空間被擠壓。”江鈴汽車從2009年起向南非銷售皮卡等乘用車，還沒有建立組裝廠。
伊麗莎白港——“非洲汽車樞紐”
無獨有偶，無論是一汽，還是北汽，都把工廠選址範圍從南非7個工業區縮小到伊麗莎白港、東倫敦和德班，最後又都紛紛選擇了庫哈工業區。一汽南非工廠廠長劉世傑告訴21世紀經濟報道記者，對汽車製造商來說，伊麗莎白港具有得天獨厚的經營環境。
庫哈工業區於1999年成立，佔地1.15萬公頃，由東開普發展公司全資擁有，由庫哈發展私人有限公司運營，並獲得南非貿工部36億蘭特和東開普省11億蘭特撥款。該工業區位於南非東開普省曼德拉灣市以北15公里處，距離伊麗莎白港的新港不到4公里。
為了彌補現行工業開發區的政策缺陷，南非政府於2016年頒佈特別經濟區法案，現已正式生效。該法案確定了包括伊麗莎白港在內的13個特別經濟區，在特別經濟區的企業可以享受企業稅率15%、投資返還、投資補貼、增值稅和關稅減免、僱傭當地員工獎勵等優惠政策。為了支持特別經濟區的發展，南非還專門設立了融資工具，包括緊急特區基金和開發性融資機構。
當前，南非政府已經宣佈，要將庫哈工業區升級為經濟特區。一汽和北汽在庫哈工業區的代表均表示，聽說了這個消息但還沒有看到政策有什麼變化。但劉世傑認為，這至少說明南非政府對庫哈工業區的重視，沒準整個園區的運作水平會得到提升。
在考察過東開普省的投資環境後，林松添對21世紀經濟報道記者說，庫哈經濟特區是迄今為止非洲大陸最具備條件的經濟特區，是中國企業來非洲投資興業的好去處，宜產宜居，期待和支持更多的中國企業到庫哈投資興業。
一汽在南非銷量逆勢上揚
1994年，一汽集團開始向南非市場銷售整車，成為當時南非唯一的中國汽車品牌。2010年，中非基金與中國一汽合資1億美元，在非洲擴建汽車生產線。2014年，一汽南非庫哈卡車組裝工廠落成並投產，年產能5000輛，是中國在非洲最大的汽車組裝項目，被南非總統祖馬譽為“南非的底特律”。
劉世傑指出，自2014年投產以來，儘管受經濟低迷的影響，南非商用車市場整體下滑，但一汽的銷量卻一直逆勢上揚。2014至2016年，南非商用車銷量分別增長1.4%、-3.4%和-12.2%，而一汽的同期銷量增長分別為82.3%、50.1%和18.2%。2016年，一汽實現銷量1080臺，增速為全行業第一。
同時，一汽南非市場份額連續三年穩居中國車企第一位。在2017年前三季度中，一汽為4.6%，排名第9，遠遠領先江鈴（0.6%，排第14位），但與前三名的五十鈴（16.8%）、奔馳（16.5%）和日野（13.0%）還有很大差距。
黑人鬧罷工是中國企業在南非最頭痛的問題。一般來說，南非各工會每年都會組織大大小小的罷工和遊行要求僱主漲薪，這在製造業尤為普遍。但劉世傑告訴本報記者，儘管一汽工廠大多數員工也參加了工會，但目前還沒有發生過重大罷工事件。
據瞭解，在庫哈工業區，員工漲薪問題主要由行業協會與工會進行協商。“他們談完了，我們就執行。”劉世傑說，“今年正好是一個節點。雙方很順利地達成協議，沒有造成罷工。”一汽工廠現有100多名員工，其中95%以上是當地員工，除了個別白人外都是黑人。
跟大多數外資企業一樣，員工簽證是他們在經營中遇到的另一項挑戰。當前，一汽工廠只有三名中方技術人員，都是在國內等了三個月以上才拿到簽證，之前還有人被拒簽過。“我們派來的是必需的管理人員，沒有這些人的支撐，企業很難運作。”劉世傑說。
北汽工廠預計延至2018年年中投產
繼一汽之後，北汽成為又一家進軍南非汽車產業的中國汽車製造商。2016年8月，北汽南非工廠奠基儀式在庫哈工業區舉行，這是南非近40年內最大一次綠地投資項目。工廠一期投資規模約1.5億美元，將建成焊裝、塗裝、總裝三大工藝車間，規劃年產能4萬-5萬臺。
北汽南非公司由北汽集團注資65%，南非工業發展公司出資35%，總投資將達到8億美元。北汽集團董事長徐和誼曾介紹，工廠建成後年銷售收入可望達到13億美元，佔南非汽車行業年銷售收入的10%，同時帶動當地逾1.5萬人就業。
北汽南非工廠計劃同時生產左舵和右舵汽車產品，其中的60%將出口到南非以外的非洲，包括南部非洲、中部非洲和北非，一期產品規劃為轎車、SUV和皮卡等。為了給投產後的營銷做準備，北汽南非從2017年4月起以整車進口的方式試水南非市場。
據新華社報道，2016年8月，徐和誼在北汽南非工廠的奠基儀式上稱，工廠將於2017年年底正式投入使用。21世紀經濟報道記者於2017年11月底探訪庫哈工業區時看到，工廠廠房即將封頂，道路平整和綠化工作還沒開始。
北汽國際發展有限公司南非事業部副總監楊光告訴本報記者，南非黑人由於各種歷史原因失業率一直居高不下，作為近年來最大的汽車類投資項目也自然吸引了眾多利益相關方的目光，一夜之間出現眾多黑人商業組織要求承包該項目，部分組織還提出了一些無理要求，如不滿足就干擾施工。
“在建設期間，我們已經儘量聘用當地員工、在當地採購原材料，以提高當地社區的參與度。短期來看，無論如何也無法解決滿足所有人的需要。”但楊光指出，“從長遠來看，北汽工廠將進一步完善南非的汽車全產業鏈，有效帶動南非經濟社會發展。”
為了應對南非特殊的施工環境，北汽也在想辦法與南非黑人商業組織溝通，2017年舉辦了10多次工程交流會和新聞發佈會，詳細介紹招投標制度和採購計劃並及時通告工程進展。同時，北汽不僅為南非黑人留出專門標段，還適當簡化了招投標流程。除此之外，北汽還舉辦了多場社會責任活動，包括向當地敬老院捐贈50部輪椅等。
楊光稱，在採取上述安排後，2017年下半年的情況有了一些好轉。對於工程的進展，他介紹道，北汽南非工廠一期預計在2018年年中實現投產。
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