温情执法 柔情释法——记滑县人民检察院控申科干警王营营的一天

检察机关控申部门作为信访接待的第一责任部门和联系群众的窗口,对有效从源头上化解各类矛盾纠纷起着重要作用。近年,全市两级人民检察院不断加强控申窗口建设,打造控申工作新亮点,为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。3月28日,记者来到滑县人民检察院,跟踪采访了该院控申科干警王营营,了解她的工作日常,感受她的辛苦付出,看看控申干警一天都在干啥、干了啥?

法律规定可以“死板”,但执法的过程完全可以有温度,群众工作无小事,运用掌握的法律专业知识,引导信访人用法律思维看待问题,做好一件件小事的释法说理工作,累积起来的就是群众对检察机关公正执法的信心。作为一名控申干警,这些是王营营从检5年来一直坚持的目标,也是她一直坚持在做的事情。

当天8时15分到办公室后,王营营按照前一天拟定好的办案计划,立即拨通国家司法救助申请人何某的电话,告知其上午要到他家里进行走访调查,核实家庭情况。跟何某约好后,王营营和同事就出发了,大概1个小时后,到达滑县牛屯镇何庄村何某的家里。当天的走访目的主要是对案件发生后何某的家庭情况进行了解。这事还得从11年前说起。2007年11月,何某唯一的儿子因交通事故死亡,肇事司机逃逸,之后一直没找到肇事者,何某一家没有得到任何民事赔偿及其他相关补偿。何某的儿子去世时,留下了6个月大的儿子和11岁的女儿。在扶贫走访过程中,王营营了解到何某的家庭情况符合国家司法救助案件的受理条件,遂受理该案。经过与何某夫妇深入交谈,了解到案发至今10多年来,夫妇俩精神一直都不好,何某患有脑梗死,其妻子患有高血压、心脏病,需要常年吃药,儿媳要打工挣钱抚养两个孩子,无暇照顾两位老人,再加上看病花销较大,入不敷出,生活一度陷入困境。环顾何某的家,房屋老旧,屋里陈设破损严重,没有一件家用电器……王营营用手机将这些情况一一记录了下来。

从何某家回到单位已是12时30分,王营营到餐厅简单吃了饭就急忙返回办公室。“我想用中午休息时间,把上午的调查走访情况写成报告,下午抓紧给科室领导汇报,尽快向县政法委申请救助资金,希望能为老何一家解燃眉之急。”王营营说。

14时10分,案件审查报告终于完成,王营营才感觉到口渴,原来从上班到现在她没顾得上喝一口水。起身倒水时,她看见办公室外站着一对老夫妇,上前一问,老人是等上班时间来反映问题的,她赶忙把两位老人带到办公室坐下。原来,这对老夫妇因为家里宅基地问题与邻居发生了纠纷,几度对簿公堂,问题却一直得不到解决,且一拖就是好多年。他们想来咨询一下,看能不能找到解决问题的办法。听了老人的叙述,王营营有点犯难。根据相关规定,他们反映的情况不属于检察机关的管辖范围,无法受理。但对家在农村、法律知识相对匮乏的老人来说,如何跟他们解释,让他们接受一个与自身认知不同的法律规定是一个大问题。解释不到位也许还会适得其反,使他们认为检察机关无故推诿案件。面对这样的情况,王营营从书柜中搬出一摞法律书籍,用聊天的形式,将冰冷的法律条文变成最通俗易懂的语言,一条一条不厌其烦地解释给老人听……时间一分一秒地过去,老夫妇起先紧皱的眉头渐渐展开。最终,老夫妇理解了王营营的意思,并在离开时对她表示感谢,说:“闺女,我们老两口为这个事快跑断了腿,也受过冷落,想不到来到检察院受到这么耐心地接待。真是太感谢你了!”

送走了老夫妇已经将近17时。抽空喝了几口水,王营营拿起写好的审查报告走进科长办公室。20分钟后,她满脸笑容地从科长办公室出来,说科长已经同意第二天向主管领导汇报后立即送往县委政法委审批。

17时30分,电话铃声突然响起,原来是另外一起司法救助案件的当事人,他在电话中说自己已经收到两万元司法救助款,感谢检察官的帮助。接完电话,王营营脸上再次浮现出笑容。

晚饭后,18时30分,王营营没有回宿舍,又返回了办公室,因为有件事是她一早就计划要做的——整理收集的学习资料。工作5年来,她一直有一个习惯,就是把工作中能用到的法律规定收集起来装订成册,至今已装订了12本。2018年12月,王营营撰写的个案分析报告经过严格审查、多轮筛选和专家学者独立评审,从全国报送的128件参评个案分析报告中脱颖而出,被最高人民检察院评为“全国检察机关国家赔偿优秀个案分析报告”。

21时许,王营营回到宿舍,洗漱后躺在床上听录音练习英语口语……

采访结束,当记者问及她的工作感想,王营营说自己就像一枚螺丝钉,在检察院这部巨大的机器中,唯一能做的就是坚守岗位,干好本职工作,为这部机器的良好运转贡献毕生的精力。相信她一定会不忘初心、再接再厉,在维护公平正义的实践中继续前行。


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