一鼓作氣 決戰決勝脫貧攻堅

行百里者半九十。實現脫貧攻堅目標,越到關鍵時候越要響鼓重錘。

貧困縣“摘帽”以來,懷遠縣牢牢抓住精準扶貧精準脫貧這個方略,緊緊扭住脫貧質量這個關鍵,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制,對已脫貧貧困村、貧困戶,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,做到脫真貧,真脫貧,以幹部辛苦指數來換取老百姓的幸福指數。

蚌埠新聞網記者 年福燁

反饋問題立行立改

對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等突出問題立行立改,是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求,是確保如期全面打贏脫貧攻堅戰的根本保障。

一鼓作氣 決戰決勝脫貧攻堅

農技專家深入榴城鎮耕龍種植專業合作社為產業扶貧項目提供技術指導。

脫貧過程實不實,扶貧幹部真不真,幫扶效果好不好?近一段時間以來,針對2018年各級督查暗訪、第三方評估、2019年初市際交叉考核反饋的問題以及縣扶貧開發局平時掌握問題,懷遠縣進行梳理彙總,制訂了《懷遠縣脫貧攻堅工作發現問題立行立改工作方案》。

善謀善為,善作善成。

從2月中旬開始,懷遠縣集中一個月時間,在全縣範圍內對“識別退出方面”、“工作落實方面”等七大類46項問題,開展全面排查,對存在的問題邊查邊改、立行立改,截至3月10日,共發現問題4863個,已整改問題4496個,其餘問題明確整改責任,限時整改。

“積極提高政治站位,深刻認識到整治形式主義官僚主義突出問題的重要意義,立說立行、立行立改,把決心體現在整改實效上。”“全面查擺脫貧攻堅中自身存在的具體問題和具體表現,對標對錶、對號入座,防止脫貧攻堅主體責任形式化、扶貧部門履職機械化、幹部作風虛浮化傾向,以實幹促實效。”摘帽不摘監管,讓脫貧攻堅更有效率。這是懷遠縣委提出的明確要求。

該縣堅定不移推進中央巡視反饋意見整改,緊盯梳理出的59個問題,瞄準形式主義官僚主義問題,在全縣開展“責任主體不到位、壓力傳導不到位專項整治”“人居環境差專項整治”“基層幹部力量弱專項整治”“扶貧項目安排不精準專項整治”“未整戶識別和錯評、漏評專項整治”等五項專項行動,針對脫貧攻堅工作中存在的熱點難點問題,制訂切實可行的措施,持續加大整改力度,逐項落實整改措施,對賬銷號,見底清零,堅決解決問題,4月20日前完成整改任務,以整改成效推動脫貧攻堅工作提標提質。

精準制訂減貧目標

貧困縣“摘帽”不是終點,而是扶貧開發新起點。

“按照現有標準脫貧,摘帽只是消除了絕對貧困。實際上,依然存在著一定程度的貧困人口,這些貧困人口是脫貧攻堅道路上最難啃的骨頭。另外,從摘帽縣的實際情況看,戶脫貧、村出列,一是解決了貧困戶‘兩不愁、三保障’的基本問題,二是提升了基層基礎設施和基本公共服務水平,但產業短板和公共服務均等化在貧困鄉村的延伸,仍然需要做大量艱苦細緻的工作。”懷遠縣扶貧開發局局長張鵬說。

該縣堅持把精準識別、精準幫扶、精準退出作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵之策,通過開展全面摸排邊緣戶解決實際困難,有效防止漏貧發生,提升群眾滿意度;通過開展全面梳理已脫貧戶,查找已脫貧戶“兩不愁、三保障”方面存在的問題並迅速解決,防止錯退發生;通過逐戶制訂“一戶一方案、一人一措施”,細化實化幫扶計劃和幫扶措施,提升幫扶精準度。認真落實動態管理工作,對新申請貧困戶按照“兩評議一比對兩公示一公告”程序,建立紙質檔案並落實幫扶責任人和幫扶措施。

年初,由各鄉鎮對未脫貧戶進行全面摸排,綜合考慮貧困戶各方面因素和全縣脫貧攻堅的總體規劃,確定了各鄉鎮的減貧任務,提交領導小組會議審議。圍繞全縣4299人減貧,安排鄉鎮村在3月20日前逐戶完善了“一戶一方案、一人一措施”,制訂了脫貧任務清單

摘帽不摘政策,讓脫貧攻堅更有底氣。

從去年年底開始,按照資金投入只增不減的要求,懷遠縣確定了今年財政扶貧資金投入總盤子為3.5億元,根據2019年脫貧攻堅工作的需求,結合縣級項目庫實際建設情況,於元月份確定了全縣2019年度要實施的扶貧項目共279個,涉及基礎設施類、產業扶貧類等八類重點項目,今年資金投入向重點幫扶村和邊遠村傾斜,預計投入資金達4.0312億元,其中財政扶貧資金投入3.5億元,佔總投入比率達86.82%。截至3月下旬已到位1.9億元,全部匹配到項目,其中基礎設施類項目73個,涉及資金7931萬元、產業扶貧類項目152個,涉及資金7271萬元,工程類項目已啟動實施,力求早建成早見效,全面提升懷遠脫貧攻堅水平。

重點幫扶有序推進

日前,由懷遠縣扶貧開發局和縣農業農村局牽頭舉辦了懷遠縣2019年第一期縣級集中培訓,來自全縣的66名種植業能手參加了培訓,大家集中學習了金融信貸政策、“黨建引領精準扶貧”、稻麥機械化裝備與關鍵技術、農產品現代市場營銷與供給側農業結構調整等課程;實地參觀了廬江縣參觀安徽春生農業科技有限公司、安徽農業大學科技園、懷遠縣金圃園合作社和懷遠縣耕龍種植專業合作社。

“對現代農業經營理念、科技應用等知識的學習極大的拓寬了自身的發展思路,外出參觀更是看到自己與其他縣創業大戶的差距。”懷遠縣萬福鎮種植能手潘地飛說,雖然發展農業產業,國家政策是動力,但是根本出路還是要靠科技,科技才是第一生產力,這次學習也更堅定了帶領貧困群眾增收致富的信心和底氣。

今年懷遠縣多措並舉激發內生動力。一季度針對脫貧攻堅舉辦了8個班次培訓班,培訓各類人員591人,進一步提升了基層扶貧幹部業務能力、工作水平,增強了扶貧幹部的業務水平和幹事創業能力。同時創新幫扶工作形式,今年以來新建“愛心超市”61個,利用“愛心超市”開展生活、生產物資捐贈,激發貧困戶通過辛勤付出換取生活物資的積極性。挖掘脫貧致富典型55名,充分發揮典型的引領示範作用。

今年該縣全力以赴抓好年度重點工作。突出“產業就業”,增強貧困戶自我“造血”能力。年初,該縣印發了《懷遠縣2019年建檔立卡貧困戶產業扶貧(特色種養業)提升工程實施方案》,堅持產業扶貧從面到質的轉變,堅持實施產業扶貧三大行動,在51個貧困村完成了255名創業致富帶點人的認定。組織開展了具備產業扶貧條件建檔立卡貧困戶摸排,界定具備農業特色產業扶貧、鄉村旅遊扶貧、商貿流通扶貧條件的貧困戶8799戶,其中自種自養貧困戶5631戶。安排1200萬元資產收益扶貧資金,收益分紅重點向不具備直接發展產業能力的五保戶、低保戶、重病戶、殘疾戶,以及其他喪失勞動能力或無勞動力的貧困戶傾斜。不斷深化“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧模式,大力推廣“一自三合”金融發展模式,一季度發放扶貧小額信貸53戶193.5萬元。

與此同時,就業扶貧、危房改造、健康扶貧、教育扶貧等一系列扶貧項目正按序時進度推進。

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。

脫貧攻堅的幸福,是奮鬥出來的。懷遠縣將“咬定目標使勁幹”,把提高脫貧質量放在首位,帶領全縣人民啃硬骨頭、涉險灘、闖難關,一鼓作氣、決戰決勝。

文章轉自:蚌埠新聞網


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