21財經APP 王佳昕 北京報道
這兩天最熱門的新聞之一，莫過於“發改委放寬城市落戶”。一時間，市場情緒被點燃，有人稱這是一些熱點城市樓市限購放開的信號，也有人認為自由遷徙時代即將到來。
那麼，對於放寬落戶的城市來說，房價會上漲嗎？人們是否願意落戶城市？如果不願意，他們在顧慮什麼？
長期對樓市有傳導性促進作用
按照政策要求，Ⅱ型大城市(城區常住人口100-300萬)要全面取消落戶限制，Ⅰ型大城市(300-500萬)要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。超大(1000萬+)、特大(500-1000萬)城市也要大幅增加落戶規模。
需要劃重點的是，這裡城市劃分的依據，是城區常住人口。有些城市常住人口已過千萬，但城區常住人口在500-1000萬之間，就只能算特大而非超大城市。
目前，由於城區常住人口數據的不確定性，通常認為超大城市對應北上廣深四大一線城市，特大城市包括杭州、武漢、南京、成都等新一線城市，大連、青島等屬於Ⅰ型大城市，Ⅱ型城市則包括海口、銀川、珠海等。
事實上，在人口老齡化、勞動年齡人口數量和比重下降的大環境下，不管是Ⅰ、Ⅱ型城市，還是特大城市，早在2018年就開始了不同形式的人才爭奪戰，放寬落戶門檻即是手段之一。甚至一線城市中的廣州、深圳，也在放下身段吸引人才。
一房地產行業從業者告訴記者，放開落戶最主要的目的是加快人口城鎮化，通過人口集群繼而刺激消費。對於房地產市場來講，依靠這批人帶動一線城市或三四線城市去庫存的力度，短期效果不大。長期來看，對於租房/新房/二手房都有傳導性促進作用。
2018年，我國常住人口城鎮化率(城鎮人口比重)為59.58%，但戶籍人口城鎮化率只有43.37%，二者相差16.21個百分點。這意味著，人戶分離現象嚴重，許多在城市居住的人並沒有在城市紮根落戶。隨著新政對城市落戶條件的放寬，常住、戶籍人口城鎮化率均有望提升，買房需求或隨之升溫。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，後續二三線城市因落戶政策所形成的購房需求會明顯增加。尤其是結合近期的“小陽春”，預計後續市場情緒會不斷轉好，進而形成更多購房需求。大體上說當前房地產市場具有較好的發展態勢，對於二線省會城市來說，預計二季度市場交易會有更為明顯的反彈。
“最容易起來的是二線城市，人才放寬對二線城市影響很大，很多人願意去二線城市買房。”嚴躍進說。
數據顯示，一線城市二手房今年以來成交量累計同比增長18%，3月同比增長39%，環比增長1.7倍；二線城市(杭州、南京、蘇州、無錫、廈門、成都、青島、大連)今年以來成交量累計同比增長7%，3月同比增長18%，環比增長1.3倍，樓市呈現“小陽春”。
以北京為例，一房地產中介告訴記者，最近同行成交量很大，成交價也明顯比去年高。在他看來，新政策下市場回暖是肯定的，但不會瘋狂上漲，因為大方向是“房住不炒”。
另外，有觀點認為，落戶放寬對一線城市，尤其是京滬，可能並不適用，因為目前上述兩座城市還在嚴控人口。上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘認為，京滬這樣的一線城市積累下來的歷史問題比較複雜比較多，改革步伐相對來說會慢一點，但京滬落戶的鬆動從趨勢上看是可能的。
值得一提的是，發改委新政中，首提“收縮型城市”。對一些人口流失、產業衰退的三四線城市來說，即便放寬落戶，效果可能也不明顯，其房地產市場或許正在失去最基本的供求關係的支撐。
上述房地產行業從業者也表示，將“放寬落戶”等同於“取消限購”，是一種過於炒作的行為。
就業、上學難，還要進城嗎？
在21世紀經濟報道官方微信公眾號今日發佈的《大城市要全面放開落戶，這13城最受益！京滬落戶會鬆動嗎？農民不願進城原因何在？》一文下，收到了大量的讀者評論。關於要不要進城，他們觀點不一。
正方觀點認為，在大城市生活的優勢在於，優越的醫療、教育環境，透明廉潔高效的行政辦事效率，辦事不求人，社會治安穩定，只要努力工作就能獲得想要的生活，是四五線城市無法做到的；城市工作生活有很多便利。
也有讀者“現身說法”，為自己所在的城市打起了廣告，比如一讀者表示，重慶落戶很容易，發展前景可期，歡迎大家前來發展。
但是，反方觀點卻認為，事情並沒有那麼簡單。一讀者表示，自己居住在北京，但家人在農村，目前很多農村交通狀況改善，扶貧政策多，家人在家響應號召種植國家推薦的特產，幸福指數遠高於在城市居住。
也有讀者認為，進城落戶的同時，城市配套也要跟上，有些城市看起來大，但就業、讀書困難，誰去呢？
大城市落戶難，也是讀者吐槽的重點。一座標上海的網友表示，居住證排了5年半，明年下半年就能申請居轉戶，但今年一跳槽，就又要重新等四年。更有讀者表示，京滬是落戶難度係數最高的。
對於北京這樣的城市來說，一紙戶口，意味著被城市接納的歸屬感，不用連續交五年社保和個稅就能擁有的購房和搖號買車資格，子女接受公立學校義務教育、在京參加中高考的權利。而戶口的代價，則是較低的月薪，必須在解決戶口單位工作滿一定的年限，和提前離職的高昂違約金。
那麼，你會如何選擇？
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