正義網北京4月11日電(記者胡玉菡 見習記者宿廣田)“幫助受到犯罪侵害的未成年人儘快走出困境,也要對犯罪未成年人進行教育挽救,促使其走上正途。”4月11日,最高檢第九檢察廳廳長史衛忠在最高檢聯合共青團中央舉行“匯聚各方力量、護航孩子成長”新聞發佈會上,作了上述表述。據瞭解,此次發佈會上,最高檢與團中央聯合發佈十個未成年人檢察社會支持體系建設工作典型案(事)例,同時公佈40個地區作為試點單位,共同推進未成年人社會支持體系建設。
首批40個點地區名單公佈 覆蓋31個省級行政區試
2018年2月,最高人民檢察院、共青團中央共同簽署了《關於構建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協議》。近期,按照合作框架協議的部署和要求,雙方確定了北京市海淀區檢察院、共青團海淀區委等40個地方開展未成年人檢察社會支持體系建設試點。
記者梳理發現,未成年人檢察社會支持體系建設首輪試點的40個單位覆蓋全國31個省(區、市),具有廣泛的代表性。全國31個省(區、市)至少都有一個試點地區。其中,北京、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶均有兩個試點地區。
據介紹,全國層面擬開展3個輪次的未檢社會支持體系建設試點工作,每輪試點為期1年。2020年3月,一年試點期滿後,最高檢、團中央將組織對試點地區的工作成效開展審核評估,並通報評估結果。
“試點地區檢察機關、共青團組織要在資金支持、業務指導、人才培養、完善機制等方面給予保障。”共青團中央維護青少年權益部部長王鋒表示,試點地區檢察機關、共青團組織要建立信息共享、幹部交流、工作會商機制,推動建立跨部門合作機制。
檢察機關與團委等多方聯動 構築保護未成年人強大體系
11日,最高檢聯合共青團中央聯合發佈十個未成年人檢察社會支持體系建設工作典型案(事)例。其中提到,7歲男童小尹被父親的“仇人”當街持刀砍斷右手,並以斷肢要挾其父向其支付50萬元作為贖金。身心遭受巨大創傷的小尹,在廣州市檢察院與團市委制定的綜合救助保護方案下得到了救治。
記者注意到,綜合救助保護方案包括四個步驟。首先,未成年人保護公益服務中心指派專職律師,無償代理案件中的刑事附帶民事訴訟;其次,由團組織所屬“青年地帶”站點服務承接機構啟創社工中心提供個案跟進服務,每週家訪形成個案介入報告提交檢察機關;再次,在團市委的協助下,檢察機關委託醫院對被害人以及其父母、哥哥進行心理危機干預和心理疏導程序;最後,檢察機關主動啟動了國家司法救助程序,創新建立起檢察機關、醫院及醫務社工機構三方合作的模式,確保國家司法救助金全部用在被害人的治療上。
“加強未成年人保護工作,僅憑檢察機關一家之力遠遠不夠,離不開各級黨委、政府、社會各界、民間組織支持。”最高檢新聞發言人王松苗在發佈會上表示,努力體現對罪錯未成年人“嚴管又厚愛、寬容不縱容”的工作思路,只有形成社會治理合力,多方聯動,才能構築起保護未成年人成長的強大網絡體系。
“推動試點地區檢察機關、共青團組織深化合作,探索建立未成年人檢察工作社會支持體系的路徑和機制。”王鋒介紹此次試點工作的目標時表示,要圍繞加強未成年人刑事、民事、行政合法權益司法保護,社會力量參與未成年人司法保護的內容、流程和標準等,強化部門聯動,爭取政策保障,整合社會力量,實現未成年人案件專業化辦案與社會化保護配合銜接。爭取通過試點,形成一批可複製、可推廣的經驗模式。
幫教罪錯未成年人 最高檢將積極參與未成年人保護法
未成年人檢察社會支持體系建設工作典型案(事)例中還提到一個案例,“天才少年”小劉為炫耀其電腦技能,非法獲取大量公民個人信息。檢察機關了解到小劉對網絡技術有天分,結合其犯罪情節輕微等情節,依法對其作出附條件不起訴決定,又成立幫教小組引導其將天分和技術用於正途。在此期間,小劉協助警方破獲一起特大網絡傳銷案,還協助有關部門堵塞網絡安全漏洞,由一名“黑客”變成全國著名“白客”。
“檢察機關要盡力幫助那些受到犯罪侵害的未成年人儘快走出困境、正常生活,同時也要對犯罪的未成年人進行教育挽救,促使其走上正途,迴歸社會。”最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛忠透露,2018年,全國共對未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴6959人,比附條件不起訴制度開始適用的2013年上升了一倍。 2016年以來,全國共有1869名未成年犯罪嫌疑人經檢察機關幫教後考上大學。
史衛忠表示,接下來將做好以下工作:一是推動各級檢察機關與共青團組織密切溝通配合,充分發揮各自優勢,共同研究探索建設未檢社會支持體系的路徑和機制,推動試點工作深入開展,實現未成年人案件專業化辦案與社會化保護無縫銜接。二是注重研究制定社會支持體系相關工作規範,推動專業力量培訓培育機制,提升服務能力和水平。三是積極參與未成年人保護法的修改,爭取在該法中對社會支持體系建設做出規定。
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