雲淡風輕94652946
具備行政職能的事業單位，改革後將有兩個去向：一是改為行政單位；二是改為公益事業單位。
那麼，根據這兩個改革方向，改革後其所屬人員的去向也是兩個方向：一是直接隨單位職能轉為行政編人員；二是分流為公益類事業單位事業編人員。
這個改革去向的依據是：
1）對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。
2）對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或併入其他事業單位，其人員也隨之分流。
屬於這類事業單位的，主要是承擔以下職能任務的單位：漁政（漁港）監督管理，海事和航運管理（港口管理），公路行政管 理，道路運輸管理，動物衛生監督，水庫移民管理，文物管理，等。
職場領航員
行政執法類事業單位如何改革，原事業人員會參公嗎？
行政執法類事業單位，為參照公務員制度管理事業單位，在事業單位分類改革中，毫無疑問，應該是同全國事業單位分類改革同步進行的！
一、參照公務員制度管理事業單位，習稱參公單位，多是具有行政職能、行政執法職能的事業單位，大致有三種類型。
（一）具有行政職能的。
參照公務員制度管理事業單位，原來多是具有行政職能的黨政機關工作部門，在多次機構改革中，因壓縮行政機構限額，精簡行政編制，而退出黨政機關序列，成為使用事業編制的、但仍具有行政職能的事業單位。
（二）具有行政執法、行政委託執法職能的事業單位。
（三）中國共產黨中央及各級地方黨委黨校，國家及各級地方人民政府所屬行政學院，中國共產黨中央及各級地方黨委統戰部所屬社會主義學院。
中國共產黨地市級以下地方黨委黨校，與同級人民政府所屬行政學院、黨委統戰部門所屬社會主義學院，合署辦公，實行一個機構、一套人馬、三個牌子體制。
（四）參照公務員制度管理事業單位，辦公經費及人員工資、福利待遇等由同級地方財政全額撥款供養。
二、參照公務員制度管理事業單位工作人員，習稱參公人員，雖然身為事業單位工作人員，但是卻仍然執行國家公務，完全按照國家公務員制度管理，享有國家公務員同等待遇。
參照公務員制度管理事業單位工作人員，雖然使用事業編制，但同行政編制一樣，機構編制部門對參公人員編制管理相當嚴格。
參公人員工資、福利待遇執行標準的國家機關工資福利制度（既國家公務員工資福利制度）及社會保險規定，與國家公務員並無差別，說句大白話，就是國家公務員在事業單位工作！
三、參照公務員制度管理事業單位，在事業單位改革中，除外行政執法類事業單位，將予以消化，不再保留。
（一）具有行政職能的參公事業單位，在事業單位改革中，有二個走向：
1.或成建制轉為行政機關，繼續履行行政職能。
這樣勢必增加行政編制，在當前深化黨政機構改革的形勢下，全部轉為行政機關的可能性不大，只能是確有必要的一小部分。
2.或將行政職能劃轉行政機關，由行政機關履行行政職能，退出參照公務員制度管理事業單位序列。
這個是大多數具有行政職能的參公事業單位的改革走向。
參公工作人員實行“老人老辦法”，保留原有的國家公務員工資福利待遇等；新進工作人員實行“新人新辦法”，執行新單位工資福利待遇等。
（二）中國共產黨中央及各級地方黨委黨校，與國家及各級地方人民政府行政學院整合為一個機構、一套人馬、二個牌子；社會主義學院予以保留；全部退出參照公務員制度管理事業單位序列。
原參公工作人員實行“老人老辦法”，保留原有國家公務員工資福利待遇等；新進工作人員實行“新人新辦法”，執行國家事業單位工作人員工資福利待遇等。
四、事業單位分類改革完成後，只有行政執法類事業單位繼續保留參公事業單位性質，整合行政執法機構設置，設立綜合執法機構，改各系統、各部門多頭執法為綜合執法。
行政執法類事業單位工作人員，原有編制、身份予以保留。
僅供參考。
z山海
從目前各地公佈的機構改革方案來看，
首先，對行政執法類事業單位要進行整合。
怎麼整合呢？因為行政執法類事業單位，是受其所屬的行政機關委託，獨立開展行政執法的。既然是受行政機關的委託，那麼，行政執法類的事業單位也要根據行政機關的機構改革、職能轉換而進行整合。比如說，現在各地都把原先的質量技術監督局、工商局、食品藥品監督局整合為市場監督管理局，同樣，原先分屬於三個行政部門的行政執法類事業單位，也跟著整合為同一個事業單位。
行政執法類的事業單位原先的人員怎麼安排呢？編制部門需要重新核定事業編制名額。事業編的名額不能突破原先三個事業單位名額的總和。
比如說，原先三個行政執法類單位共有10個編制，那麼整合之後的事業單位，不能超過10個名額，很可能只定編9個，或8個，或7個名額了。
由於原先三個行政執法單位，各自獨立開展工作，經常會遇到執法力量不足的問題。這樣就會通過其他方式，比如借調、抽調的方式，增加了一部分人員，而這部分人員，由於長期被借調、借用，儼然就是正式的執法人員了。對於這部分人員，在機構改革中原則上回原單位。
