文丨葉然（方塘傳媒主筆）
一、節慶促開封城市旅遊發展
靠節慶帶動城市旅遊和經濟發展的文旅發展模式，已屢見不鮮。河南的開封便是其中之一。
2019年，開封剛走過正月的上元燈會，4月1日至10日又舉辦了一場盛大的清明文化節。該活動由中國文聯、河南省人民政府、中國民協主辦，中國文聯民間文藝藝術中心、河南省委宣傳部、河南省文明辦、河南省文聯、河南省民協和中共開封市委、開封市人民政府承辦。
開封的清明文化節，接承的是清明文化和宋文化。早在宋時期，便有“京師清明日，四野如市，芳樹園圃之間，羅列杯盤，互相酬勸，歌舞遍滿”的清明活動的盛景。
從2009年起，開封的清明文化節已經連續舉辦十一屆。但今年與往屆不同的是，主題和活動更多樣化，在主要傳承歷史文化的基礎上，更關注人的休閒生活，亦即活動更貼近民眾，讓歷史文化真正地走進人的日常生活，讓旅遊生活化。
在近日開封發佈的《關於促進文化事業、文化產業和旅遊業高質量發展的若干意見》裡提到，2017年開封全市文化產業增加值佔GDP的比重為5.64%，高於全省、全國平均水平，在全省排名中高居第二。2018年時，開封市累計遊客接待量和旅遊綜合收入分別達到6806.8萬人次和602.2億元，同比增長16.1%和24.6%。而攜程大數據報告顯示，開封的遊客量和旅遊收入除去節假日，則與當地的大型節會的舉辦有密切的關係，尤以2月的上元燈會、4月的清明文化節和10月的菊花文化節較為突出。
憑藉八朝古都和宋文化的歷史資源優勢，以節慶促城市旅遊發展，開封在這條路上越走越穩。在推動城市品牌營銷上，內容和形勢不斷創新，甚至於今年將城市品牌的推廣搬上了美國時代廣場的大屏，致力於將城市品牌走向國際。
開封市文化廣電和旅遊局局長魏培仕也曾表示，壯大旅遊市場，首先在宣傳推廣上，“開封的文化旅遊產業發展勢頭不錯，但是要在新時代謀求更大的發展，我們需要向世界發出聲音。”
所以，不但節慶促使開封城市的文化旅遊不斷髮展，文旅產業也已逐漸成為開封的支柱產業。
但若對標杭州、西安等國際旅遊目的地城市，開封在公共文化服務體系建設、藝術精品創作、創意創新、產業集聚、品牌培育、旅遊品質提升、資金投入、骨幹企業發展、文旅人才引進等方面仍然存在不足和短板。
可以說，開封在文旅發展保持良好態勢的基礎上，它的文旅產業業已處在上升的瓶頸期、關鍵期。沿著舊地圖，找不到新大陸。若城市得到更好發展、文化旅遊做大做強，還需在文旅產業轉型上下功夫，主動研究問題、制定政策、強化措施，尋找突破口。
二、節慶將為城市文旅產業轉型發展助力
在今年，開封更是開始主動通過清明文化節這一節慶推動文旅產業與城市轉型更加緊密地互動。在活動開幕當天，開封舉辦了首屆開封文化旅遊產業轉型大會，發佈了《關於促進文化事業、文化產業和旅遊業高質量發展的若干意見》（以下簡稱意見）和《2019年開封市文化和旅遊產業發展行動方案》（以下簡稱方案），主要圍繞文旅體系、基礎設施、文旅項目、資金等發展要素支撐，全力將開封建設成為“處處是景、步步留人、日日有節、時時消費、線線有故事、鏈鏈相融合”的全域文化休閒體驗樂園。
開封市委書記侯紅表示，在華夏曆史文明傳承中，開封文化資源是一座寶庫，在經濟全球化的發展背景下，文旅產業競爭已從國內拓展到全球、從單純景區拓展到全域旅遊、從文旅單一產業拓展到全產業開發，呈現出全球化、全域化、產業化的特點。為此，開封將牢固樹立新發展理念，在保持既有優勢的基礎上，以改革開放創新做大增量、提高層次、優化品質、提升效益，努力推動文旅產業加速轉型升級。
為此，《意見》和《方案》中便提出，要以國際文化旅遊名城、現代服務業之都、生態宜居魅力古都為牽引，通過“互聯網＋”“科技＋”發展智慧旅遊、加強營銷宣傳，拓展境內外客源市場；努力提升“一朝宋韻·八朝開封”的品牌競爭力；突出節會的連續性、群眾性、文化性、獨特性，打造節會品牌，通過不斷創新創造提升重點節會質量，擴大節會影響力，進一步提高開封的知名度，帶動招商；藉助節會，強化全域景區概念，鼓勵景區實行“免費開放日”，對景區實施全域運營、管理，促進業態融合，產品融合，開發一批特色鮮明的古城博物館，開始意義非凡的研學之旅。
此外，開封還將大力拓展旅遊空間，加速形成宋都古城旅遊、汴西新城旅遊新舊雙核區，水系觀光旅遊、沿黃生態旅遊雙帶，鄭開旅遊創新、開港旅遊雙廊，自貿區旅遊示範區、區縣旅遊拓展區、航空港旅遊試驗區、朱仙鎮旅遊示範區四區的全域旅遊發展格局，實現開封的全域旅遊目標。
據瞭解，開封市政府已經在2019年開始進行旅遊產品上的運營升級，深化改革，實施景區一體化經營、企業化運營，打造“宋都皇城文化旅遊度假區”，實現全域運營；為了吸引中高端客群，延長遊客逗留時間，還會逐漸淘汰劣質酒店和民宿，建設一批精品酒店和民宿，發展夜間經濟，讓來客想留下，延長逗留時間。
當然，對於古城開封而言，實現產業轉型升級，除了城市品牌重塑和國際化傳播之外，對節慶的打造還需向著更精細化的方向發展，從具體的文化元素到現代服務體系的構建，讓城市文旅產品和服務變得更精緻和更具有品質，更精細地挖掘宋文化、皇城文化內涵，整合龍亭湖1.6公里文化旅遊資源，打造宋文化體驗營，推動業態逐漸精緻化、高端化。
在我們看來，開封與別的古都存在著極大的不同，其歷史和文化兼具市井和儒雅的雙重氣質。所謂“財富易得，氣質難尋”。在以節慶推動古都現代化和城市文旅化時，不僅要將歷史文化元素考慮在內，更要注重歷史氣質的表達，不斷提升開封的城市品格。
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