一直以來
“欠薪”問題廣受社會關注
拖欠農民工工資現象也時有發生
特別是隨著新業態發展
出現了很多誤把“討債”當作“討薪”的情況
那麼
“欠薪”與“欠債”有何區別？
發生勞動爭議又該如何投訴舉報呢？
15日，北京市人力社保局發佈提示，依據勞動保障法律法規，為勞動者解讀、釐清“欠薪”“欠債”等概念，同時，還發布多個投訴舉報渠道，公佈了北京勞動保障監察部門、勞動人事爭議仲裁機構聯繫方式。一旦發生“欠薪”行為，勞動者可根據實際情況，選擇不同渠道舉報投訴，維護自身合法權益。
“欠薪”與工資相關 受勞動保障法律法規調整
勞動保障法律法規要求，用人單位與勞動者建立勞動關係的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同，應當按月足額支付勞動者工資。
認定“欠薪”一般有三種情況：
一是用人單位隨意剋扣或無故拖欠勞動者工資。
二是用人單位安排加班，但卻不依法支付加班工資。
三是用人單位在支付勞動者工資時，低於最低工資標準。
這裡說到的勞動者工資包括六個組成部分：計時工資，計件工資，獎金，津貼和補貼，加班加點工資，特殊情況下支付的工資。
與勞務報酬相關的“欠債”屬民事糾紛
“欠薪”與工資相關，而“欠債”則與勞務報酬相關。這裡說的勞務報酬，是指通過民事協議，個人獨立從事設計、諮詢、講學、演出、表演、代辦服務等勞務所取得的各種勞務報酬，或者承攬業務取得的報酬，這些都不屬於“工資”。如果發生爭議，就不是“欠薪”，而是“欠債”了。
比如承攬費用爭議，網約車司機與平臺交易費用爭議，主播與直播平臺的合作費用爭議等，都屬於普通民事糾紛，由《合同法》等調整，適用民事訴訟。所以“討債”與“討薪”不應混淆。
北京市人力社保局建議，勞動者在從事各種勞務時，應書面約定報酬水平、支付方式、支付時間等內容，一旦發生未按約定支付報酬情形，要具體區分是屬於“欠薪”，還是屬於欠付勞務報酬或承攬費用等情況，通過合法途徑，理性維護自身權益。
農民工遭遇“欠薪”時要依法維權
關於工程建設領域的“欠薪”，《北京市工程建設領域農民工工資支付工作管理辦法》有明確規範：要求施工總承包企業、專業承包企業對農民工工資支付負總責，專業（勞務）分包企業對所招用的農民工的工資支付負直接責任。要求專業（勞務）分包企業根據勞動合同約定的工資標準、支付週期和日期支付農民工工資，不得以工程款、人工費（勞務費）被拖欠、工程款結算糾紛或墊資施工等理由無故拖欠或剋扣農民工工資。專業（勞務）分包企業實行工程項目班組承包責任制的，應與班組負責人簽訂書面承包協議，不得以包代管，嚴禁將農民工工資發放給不具備用工主體資格的其他組織或個人。
為避免出現“欠薪”，北京市人力社保局提醒農民工朋友，要依法簽訂勞動合同，如果遇到工資被無故剋扣拖欠情況，及時向發包單位（建設單位、施工總承包企業、專業承包企業）反映，也可以向工程所在地建管部門或勞動部門投訴，或者通過勞動仲裁、法院起訴解決，不要參與“包工頭”以“討薪”名義討要工程款等活動 （實際是借“討薪”為由解決經濟糾紛或民事糾紛），不得與包工頭串通偽造證據，虛報、冒領工資，或者採取激進手段要挾、勒索，超額索賠，否則就會涉嫌“非法討薪”。
發生“欠薪”可多種渠道投訴舉報
如果用人單位發生“欠薪”行為，遵循勞動爭議處理相關規定，勞動者可以向勞動行政部門投訴舉報，也可以依法申請調解、仲裁和提起訴訟。
北京市人力社保局提醒大家，在日常工作中，勞動者要有證據意識，注意保留勞動關係證明、工資條、加班補貼、考勤記錄等，離職時要求用人單位出具書面證明，以便日後主張自己的合法權益。一旦遭遇“欠薪”，可以通過以下四個渠道投訴舉報。
一
政策諮詢
勞動者如果遇到“欠薪”情況，可以首先諮詢相關政策，撥打統一勞動保障政策諮詢電話12333。
二
投訴舉報
勞動者遭遇“欠薪”，可以直接向用工所在地勞動保障監察部門投訴舉報，大興國際機場建設期間相關單位勞動者可以直接向北京市勞動保障監察總隊投訴舉報。
三
調解仲裁
勞動者與用人單位就“工資支付”相關問題發生爭議的，可以向用工所在地勞動人事爭議仲裁機構申請調解仲裁。
四
異地投訴
符合條件的京津冀戶籍勞動者，用工地在京津冀區域內的，如果遇到拖欠工資情況，可以異地投訴，由勞動者本人在法定時效期內，持有效身份證件以及用人單位剋扣、拖欠工資的證據材料，向戶籍所在地縣級以上勞動保障監察機構提出申請。目前，京津冀三地勞動監察已經實現“一點投訴，三地聯動處置”，切實保障勞動者合法權益。
北京勞動保障監察部門聯繫方式
北京勞動人事爭議仲裁機構聯繫方式
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