黨中央印發為基層減負的文件後，各地紛紛結合實際出臺了落實的具體舉措。不過，措施千萬條、效果第一條，真減假減、有用沒用，還得多從基層幹部的切身感受出發，這就離不開換位思考。
習近平總書記曾直言，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。由此，解決形式主義突出問題，上級就應“沉下去”，角色互換、以下看上，才能把問題看得更透徹，“藥方”開得更精準。倘若上級依然固守己見、閉門造車，把自己的想法等同於基層的需求，減負就可能打不到“七寸”，甚至可能掉進“開會—發文—寫總結”的老套路。如此減負，若以減肥喻之，無異於瞎減肥，“越減越肥”。
為基層減負，哪些該減，該怎麼減，應多聽基層的聲音。網友經常調侃，有一種冷叫“媽媽覺得你冷”，上級應力避這種思維侷限，千萬不能把減負搞成“領導覺得該減”。事實上，哪些會該開、哪些文件應發、哪些痕跡要留、哪些微信群有用，基層最有發言權。上級想精準減負，最好的辦法就是深入一線，到基層幹部中間去，切實感受哪些會議和文件是工作的有效載體，哪些卻是冗雜無用的負擔，這樣才能把黨中央的要求落實到位，讓基層幹部有真正的獲得感。倘若主觀臆斷，簡單粗暴地搞“一刀切”，就可能出現空洞無聊的會照開不誤，指導實踐的文件卻被束之高閣，有用的微信群反而被關直接導致溝通不暢等新問題，豈不是另一種形式主義？
俗話說，要想公道，打個顛倒。上級作決策、提要求，不妨多從下級的角度看一看、想一想，就能減少很多盲目性，增強可操作性。據媒體報道，有的鄉鎮把高速公路安全管理責任壓到村裡，與村“兩委”簽訂“責任狀”，但是村幹部根本沒有高速公路執法權。可以想象，不籤交不了差，簽了就無法執行，一旦出事還得“背鍋”，可謂大冬天穿溼棉襖，脫了冷穿上更冷。這種情況多了，基層幹部必定心生怨氣，不願作為。其實，只要站在執行終端去觀察，每項任務在哪個環節受阻，不合理的地方需要如何改進，就會一目瞭然。
多一點設身處地，多一點換位思考，上下級之間就能更好地相互理解、密切配合，真正讓負擔減下去、實績幹出來。
（本文刊載於2019年第8期《中國紀檢監察》，作者：董菲晨）
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