正寧縣掃黑除惡專項鬥爭多方聯動有效形成社會治理“七大效應”

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,正寧縣緊緊圍繞“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總體要求,認真貫徹落實中央和省市決策部署,主動擔當、多方聯動,齊抓共管、標本兼治,有效形成了社會治理“七大效應”,全縣社會大局持續安全穩定。

一是突出“黨政聯動”,形成協調推動效應。縣委、縣政府堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為當前一項最大的政治工作來抓,與縣域經濟社會發展各項中心工作同部署、同推進、同落實,詳細制定《正寧縣開展掃黑除惡專項鬥爭實施意見》,成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的領導小組,定期召開縣委常委會、政府常務會、領導小組會、新聞發佈會等會議,及時研究、穩步推進,全面認真貫徹落實中央和省市各項決策部署,全力推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展。全縣各級黨政主要領導認真履行掃黑除惡專項鬥爭“第一責任人”責任,以身作則、親力親為,帶頭堅持把全面從嚴治黨要求貫穿專項鬥爭始終,全程跟進指導,紮實開展專題督查調研,及時研究解決專項鬥爭中存在的困難和問題,保證了專項鬥爭方向不偏離、任務不落空,全縣形成了黨政領導、部門推動、齊抓共管的作戰格局。

二是突出“媒體聯動”,形成全民參與效應。不斷在掃黑除惡宣傳“廣度”和“深度”上下功夫,充分發揮新媒體優勢,及時在“正寧政法”“正寧長安網”等新媒體矩陣及縣委縣政府門戶網站轉播中央和省市縣掃黑除惡法規政策;在縣電視臺開設“掃黑除惡”欄目,滾動播放“兩高兩部”《公告》《掃黑除惡正寧在行動》等專題片。繼續在傳統媒體宣傳上“做文章”,在各重點路段、主要路口及車站廣場、農貿市場等部位設立大型LED顯示屏10處、懸掛橫幅標語5000多條,通過商業門店、金融業務點、出租車、公交車等LED屏滾動播放宣傳標語2萬餘條;在娛樂、住宿、餐飲等店面張貼“掃黑除惡”提示廣告5000多份,累計發放《掃黑除惡專項鬥爭知識明白卡》3.9萬多份、宣傳單3萬多份,贈送宣傳年畫、掛曆5萬多幅,向廣大幹部群眾全面宣傳掃黑除惡動態和應知應會知識。緊緊抓住“關鍵少數”,組織百名政法幹警深入村組機關、廠礦企業等開展法律政策講座50多場(次)、法治惠民“零距離”服務3600多次,撰寫調查報告230多份;對全縣6854名黨員幹部進行“掃黑除惡專項鬥爭知識測試”,引導黨員幹部帶頭作出“本人和家庭成員不參與黑惡犯罪”和“堅決舉報身邊潛藏的黑惡犯罪行為”承諾,全縣形成了黑惡勢力人人喊打的輿論氛圍。

四是突出“縱向聯動”,形成“一盤棋”效應。充分發揮鄉村組幹部在掃黑除惡專項鬥爭中的“神經末梢”作用,縣(部門)、鄉(鎮)、村、組全員出動、積極作為,深入開展線索滾動摸排,切實做到了“五不漏”(縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人);鄉鎮部門主動擔當、綜合研判,對摸排出的所有涉黑涉惡問題線索逐條甄別,按程序上交縣掃黑辦進行分類核查,對涉及矛盾信訪問題,第一時間轉交相應鄉鎮和部門進行“銷號”化解;對涉及行業執法問題,及時轉交相關執法部門進行依法整治;對發現存在涉黑涉惡嫌疑的線索,轉交縣公安局掃黑辦進行依法核查,堅決防止線索“空轉”現象,確保了所有線索問題件件有迴音、事事有結果,實現了線索核查“清零”目標。

五突出“司法聯動”,形成強大震懾效應。始終把線索摸排作為打贏掃黑除惡專項鬥爭突破口,積極探索推行線索摸排“四級聯合”、線索受理“三方聯動”、線索核查“四級聯審”機制,廣闢來源、主動出擊,充分發揮政法機關主力軍作用,緊盯專項鬥爭“六個進一步延伸”階段性目標任務,切實把掃黑除惡專項鬥爭與基本解決執行難、矛盾糾紛化解、命案風險防範、賭博違法犯罪打擊整治等工作緊密結合、同力抓促,及時開通涉黑涉惡案件起訴審判“綠色通道”,堅持重大案件領導親自偵辦、一般案件專人偵辦、簡單案件快辦快結、複雜案件聯合查辦機制,嚴格落實重點案件掛牌督辦、協調會商、綜合研判、快偵快辦、依法懲處等制度,從實從細偵破查處、從嚴從快依法懲治,切實形成了發現一起打擊一起、懲治一批震懾一片的良好效應。全縣共摸排受理線索81條、轉交線索16條,依法打擊惡勢力犯罪3起16人、治安處罰4起12人、依法處罰群眾反映強烈涉嫌“村霸”“街霸”等霸頭5起7人。

六是突出“法紀聯動”,形成合力攻堅效應。牢牢把住“深挖根治、打傘破網”主攻方向,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,不斷健全紀委監委和公安機關案件辦理線索“雙向”移交機制,完善落實防止黨員幹部及公職人員充當黑惡勢力“保護傘”、不擔當不作為等責任追究臺帳,對發現的“保護傘”“關係網”堅決深挖徹查、一查到底。以“作風建設年”活動為契機,突出問題導向,細化方案措施,在全縣深入開展紀律作風教育,嚴格落實“一崗雙責”和黨員幹部重大事件報告、八小時外自我約束、“七個嚴禁”及車輛管理等制度,以上率下、從嚴執紀,全面開展紀律作風巡查督查,從源頭上堅決整治“四風”問題。縣紀委監委先後受理黨員幹部違紀線索11條,辦結10件、正在辦理1件。

七是突出“黨建聯動”,形成提升保障效應。持續加強基層黨組織建設,不斷強化黨員幹部教育管理,組織10884名黨員積極參加“掃黑除惡、黨員先行”主題黨日活動,認真踐行“六個一”行動(重溫一次入黨誓詞、繳納一次黨費、組織一次集中學習、開展一次探討交流、進行一次設崗定責、簽訂一份承諾書),有效增強了廣大黨員幹部同黑惡勢力作鬥爭的使命感和信心決心;繼續加大基層軟弱渙散黨組織整治力度,對全縣94個村級黨組織進行倒序排查,嚴格落實“三聯四幫”整治措施,集中整頓提升基層軟弱渙散黨組織10個;不斷健全完善基層黨員幹部教育管理、黨員幹部帶頭開展掃黑除惡專項鬥爭、村“兩委”班子監督管理和戰果統計分析、督查問效、責任倒逼等各項制度,切實築牢基層黨組織掃黑除惡“堤壩”,增強了基層黨組織和黨員幹部政治自覺和行動自覺。


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