4月23日，石河子市老街街道党委书记龚建忠做客“文明人·文明城”系列访谈直播间，和“全媒体”记者面对面聊老街街道“创城”那些事……
直播实录
记者：请您先介绍一下老街街道的基本情况？
龚建忠：老街街道位于石河子市北三路以北，西环路、北子午路以西，是一个集工业、商贸、教育、卫生等为一体的综合性区域。方圆36.5平方公里的土地上，生活着各行各业的人，居民45000余户96000余人，其中流动人口3602户8662人，少数民族居民1442户3530人。辖区内有汉、回、哈、维等24个民族，各族人民和谐相处，其乐融融。辖区共有16个社区，分别为5-1社区、5-2社区、5-3社区、6-1社区、6-2社区、6-3社区、11-1社区、11-2社区、12-1社区、12-2社区、13社区、小白杨社区、龙泉社区、望月坪社区、团结路社区、乌伊路社区。辖区基层党组织167个，党员3623名。扎实推进了党建联盟工作。街道党委班子成员7人，街道机关设政工科、行政社会事务科、综治司法科三个科室和两个市民服务中心。构建“街道-社区-居民”三级网格组织体系，实现街道社区网格化覆盖目标。
记者：街道作为创建全国文明城市工作的主要实施阵地，请谈一下你对创城的意义?
龚建忠:创建全国文明城市是含金量很高的城市品牌。对一个城市来讲是十分重要的无形资产。可以进一步树立城市的良好形象，提高人们的文明素质，营造良好的生活环境。增强城市魅力。更高水平推进城市发展，是构建和谐社会的重要载体和动力，是一项得民心，顺民意实事工程。
记者：请龚书记介绍一下，老街街道的基本情况以及创城工作的主要做法。
龚建忠：老街街道辖区是老旧辖区，存在的问题、矛盾也很多，我们在创城工作中结合本辖区自身实际，做了一下工作：（一）行动迅速、积极落实创城工作。
街道依据师市下发的《2018年石河子市创建全国文明城市工作推进方案》通知要求，依据《全国文明城市建设实地测评标准》，街道制定了详细的创城工作方案，成立了街道创城领导小组，由老街街道党委书记、办事处主任任组长，并针对环境卫生整治重点工作问题制定环境卫生整治工作方案，成立了创城整治领导小组。
1、街道先后召开创城动员推进会8次，组织召开各类创城工作部署会，对街道创城工作进行了多次动员和部署。2、组织辖区110余家物业、企业、社区负责人参加了创城动员会议。街道14个社区党组织与共建单位签订了共建协议。3、街道党委组织动员老街街道辖区单位、共建单位、物业、企业、学校、居民、党员、志愿者等一切可以组织的力量共同行动起来，发挥好共驻共建单位的资源优势，共出动6500人次同参与到环境卫生整治工作。4、及时召开每周的工作例会，要求各社区把创城工作的难点和热点问题疏理出来，针对这些难点和热点问题，街道创城领导现场办公，共同协商解决。为社区及时发现问题，解决问题提供了有效的捷径。5、同时提高街道机关工作作风，机关全体工作人员分成15个创城督导小组下社区督导检查，当天检查结果，当天责令社区、物业当天进行整改。每星期五下午机关工作全体工作人员全部下社区投入到环境治理卫生工作中。为快速解决社区创城中问题，提供有效途径。
（二）营造创城氛围、落实宣传工作。
1、街道、社区发放创城宣传手册及调查问卷16000余份，向小区居民、沿街店面、驻区单位发放、张贴“创城倡议书”5200余份。印制“十项重点工作”宣传册10000份，分发到16个社区给居民进行创城工作宣传。给个各社区统一定制了宣传横幅36幅，定制创城监督员袖标500个，为老军垦志愿者队伍购置250套绿军装，进行鼓励2、进行了多种形式的的创城工作宣传，提高创城知晓率。2、各社区通过各种报刊、网络、及QQ、微信宣传平台及时报道社区创城工作的进展情况和成绩，已有4报道刊登在师市创城办简报上。同时街道、辖区单位和社区利用室内外宣传橱窗、宣传板（册）、LED电子屏、社区小广播等，大力开展社会主义核心价值观、文明礼仪、道德诚信等公益广告宣传活动。3、街道、社区向辖区文明单位和小区居民通过这一系列活动的开展使街道创城活动达到家喻户晓、人人皆知，在街道社区掀起了共创文明城市，共享发展成果的创城热潮。4、各社区在辖区内也组织开展了表彰回馈活动，评选文明家庭、文明个人等大力宣传道德模范和“身边好人”感人事迹，组织开展“道德模范”和“身边好人”的推荐、上报等活动。街道、社区开展“道德讲堂”80余次，市民学校教育35次，从而进一步发挥榜样的力量，用榜样的精神激励人，影响人。促进街道辖区居民素质的提高。5、街道社区积极响应师市组织的第四届“道德模范”公众投票，号召辖区居民、文明单位共同支持、参与道德建设。通过各类活动的开展，进一步提高了居民的支持率、知晓率和参与率，在老街辖区营造了浓厚的创城氛围。
（三）辖区单位、共建单位助力环境卫生整治工作老街街道有14个共建单位（统计局、农林牧局机关、文体局、机关食品药品监督管理局、卫生局机关、规划局、师市办系统（不含公共资源交易中心、档案局）、粮食局、城管委机关、民政局、发改委、工商联、住建局机关、党史办）在这次创城“十项重点”工作、及环境卫生整治活动中。积极参与，想办法，定措施，拉资源，利用周末休息时间积极投身到环境卫生整治工作当中，不怕苦，不怕累，清理小区环境卫生死角，清运破旧家俱、清理垃圾等脏活、累活抢着干，受到街道、社区的高度赞扬。不管是社区安排多苦多累的活，没有一声怨言。他们与社区工作人员一起清理楼道垃圾，打扫楼道卫生，入户进行宣传。工作结束后都是灰头土脸的一身汗，在此我们街道、社区工作人员、居民对他们表示感谢。
（四）开展环境卫生整治，打赢创城攻坚战创城以来，老街中队开展联合执法，加大了对辖区流动摊点占道经营的监管巡察力度，并进行了清理。对沿街出店经营、乱贴乱挂、沿街晾晒、一店多牌等不符合城市标准规范的商铺下达限期整改通知书，要求立即整改。
在“两违”治理中，对违建建筑物、构筑物进行摸底排查，与违建居民和商户签订“两违”拆除承诺书，全部按承诺书要求完成拆除。同时老旧小区的旧城改造工作正在稳步向前推进。
今年解决回复12319案件1247起。仅今年3月以来至今，清理垃圾560车，共计1260吨。整治乱停机动车和非机动车及画停车位800块、清理绿地种菜360余处，社区修剪干枯树木530棵，清理了楼前草坪580块。树木刷白1500棵。对主次干道、背街小巷、小区的路灯200盏进行了检修、对破损坑洼不平的路面进行修复；对一些通讯、排水等道路、人行道、小区内的窨井盖52个进行检查、更换；对小区休闲座椅、楼栋“牛皮癣”进行擦拭、铲除；小区内破损的公益广告、用语不规范、色彩风格不统一的问题。特别是小区及道路两侧400多块公益宣传牌空置、破损、脏污、文字不规范、用语不准确等进行严格的清理。对落实工作不力的物业企业进行黑榜曝光和限期整改。
通过大力整治，辖区范围内的环境卫生及公共秩序管理处于良好运行状态。现在老街街道辖区小区卫生面貌、环境卫生得到明显改善，但是创城工作任重道远，只有起点，没有终点，我们还需继续努力，攻坚克难完成，以实际行动助力我市创城迎检。
（五）开展志愿服务活动，丰富服务内容、提高服务质量街道辖区现有愿者服务队志愿者队伍48支，各社区以创城为契机，通过社区志愿服务平台招募社区居民积极参加“老军垦志愿服务队”、“文明劝导志愿服务队”，“老党员志愿服务队”等志愿者队伍中，在社区内进行巡视检查，制止和劝导各类不文明行为，实现了辖区内志愿组织和活动的全覆盖。1、街道社区服务大厅设学雷锋志愿服务站点，专人负责，建全和完善了来访接待、首问负责和限时办结等工作制度，2、严格了请销假、值班和办公制度，3、社区开展经常性的文明礼仪培训，规范文明用语，用制度规范机关人员的言行，打造文明、热情、高效的工作人员队伍。4、社区充分利用“社区服务站”载体，组织社区工作人员在小区内大力宣传文明出行、文明行车等文明行为，使志愿服务活动常态化。
记者：特别是2018年年初，石河子市政府接管了老街，你们计划如何做好老街的创城工作？
龚建忠：2018年1月从沙湾县接收接管了团结路社区、乌伊路社区过来,划归老街街道管理。该社区属于老旧小区,房屋大部分为商用库房。由于历史遗留问题,房屋产权存在交叉管理、权属关系不统一的问题。这里出租房屋多、流动人口多,居民组成较为复杂,脏乱差现象较为严重,消防安全和社会治安隐患十分突出。师市党委心系民生,把团结路社区棚户区改造作为重点项目、重点民生工程来抓,结合创建文明城市契机，团结路社区结合全域大排查工作同时开展做好房屋和人员的核查工作,严禁出租危房；社区动员一切力量，包括辖区单位，老党员，楼栋长等志愿者参与到清理垃圾；棚户区本着先拆违、再拆迁的原则,严格、依法依规彻底进行“两违”治理。
记者：龚书记，请你介绍一下老街街道是如何开展特色主题活动推进创城工作的呢?
龚建忠：一、街道党委结合街道社区实际，坚持整体推进、突出重点的原则，以“重拳”整治“难点”，与全面开展“创城”宣传教育、广泛发动居民参与相结合的“点面”结合方式，解决工作中遇到的难题。老街街道社区是一些老社区，基础设施老化，需要整合元素很多，街道为解决创城中的难点，及时召开每周的工作例会，要求各社区把创城工作的难点和热点问题疏理出来，针对这些难点和热点问题，街道采取现场办公，共同协商解决。为社区及时发现问题，解决问题提供了有效的捷径。
二、是利用好红黑榜进行公示，红黑榜都设在社区的宣传栏里，对不文明现象、垃圾清运难点以及遇到的问题都公示出来。便于物业进行整改。
三、是志愿者服务方面，街道的志愿者队伍里，有一群人特别的突出，这是一群建设过新疆、保卫过新疆，热爱石河子这片热土的老军垦们，他们中有老党员、老干部、老革命、普通退休职工。他们身穿绿军装，佩带创城监督员红袖标积极投入到了火热的创文明城市的工作中。这就是老街街道的品牌志愿者队伍---“老军垦志愿者”队伍。
四、认真做好党员“双报到”,依靠各社区共建单位、辖区单位的资源优势，全面投入到创建文明城市工作中。
记者：请你介绍一下老街街道在开展创建工作遇到了哪些难点?
龚建忠：1、抓违建难：老街街道属于老旧小区，基础设施陈旧。私搭乱建严重，街道投入了人力物力整治。2、居民素质有待提高：小区里面乱停车现象严重，僵尸车、废旧自行车、电动车还没有得到有效治理。居民养鸽子扰民纠纷、居民楼前毁绿种菜等现象普遍存在。3、基础建设陈旧:地面未硬化、居民出行不便，及路面本就窄各社区还普遍存在路灯不亮问题；如：望月坪社区的中发化工小区14栋、15栋路灯不亮的问题；从新开食品公司到6路车终点站沿线无路灯，晚上漆黑一片，给居民生活带来不便。需市政府协调安装路灯15-20盏；居民反应强烈。4、有的小区物业企业管理服务不到位的问题还比较突出给街道造成很大困难。
街道社区也投入很大的人力物力。虽然做了大量工作，但还有一些不容易解决的问题。现在主要找政府的职能部门商量协调解决。目前街道社区虽然做了大量工作，但还有一些不容易解决的问题。有的小区物业企业管理服务不到位给街道造成很大难题，这些问题街道也正在积极解决。
二、好运物业公司门前堆放废弃工具。56栋住宅楼沿道路一侧“德艾堂”违规“破墙”经营。87栋住宅楼前树上挂着多个塑料袋等垃圾。63栋住宅楼旁搭建小平房，无序停放非机动车辆。整改情况：1、对好运物业公司门前堆放废弃工具。56栋住宅楼沿道路一侧“德艾堂”违规“破墙”经营。已落实到位。87栋住宅楼前树上挂着多个塑料袋等垃圾已清理。63栋住宅楼旁搭建小平房已拆除，无序停放非机动车辆已整改。2、商业大街幸福路自北子午路至西一路路段垃圾箱表面脏污、垃圾箱外堆放垃圾，道路地面地砖、台阶严重破损、脱落，车辆无序停放。整改情况：老根据社区上报情况此路段为市政路段。不归社区管理。
三、老街街道5-3小区金宝房产路幸福路段路边违章停车，游园处标识牌歪倒，社区蔬菜粮食直销点及小区门店出店经营，东门入口处多个游摊占道经营、车辆无序停放，建筑围挡无任何宣传。老街街道旺角市场整体环境脏、乱、差，旺角市场标识破损、掉字，各类门店标识及门窗破旧、脏污，门店前空地有大片建筑垃圾、生活垃圾未清理，道路及空地地面未硬化、泥泞坑洼、大面积积水，空地旁待拆迁平房后面有大量垃圾堆积，老街街道两侧门店出店经营现象普遍。整改措施: 1、老街街道5-3小区金宝房产路幸福路段路边违章停车。此问题应由交通管理部门处理。2、游园处标识牌歪倒，社区蔬菜粮食直销点及小区门店出店经营。社区已经通知维修人员对小区内所有标识牌进行检查、维修，2日内完成。小区内出店经营情况已要求店主整改，对拒不配合的，已通知老街城管中队进行联合督办。3、东门入口处多个游摊占道经营、车辆无序停放。此问题由城管部门进行规范、管理。4、建筑围挡无任何宣传。社区前期就围挡的宣传要求联系了工程负责人，他们明确表示要师市相关领导安排。社区已将此情况报告街道文明办。5、旺角市场标识破损、掉字，各类门店标识及门窗破旧、脏污的问题。旺角市场建成后已经出售给个人进行商业经营，各门店的牌匾破损掉字，不是社区管理范围。门店门窗脏污情况，社区配合城管在4月12日和4月18日分别进行了督促，希望商铺配合擦洗干净，20日再次检查仍未落实。6、门店前空地建筑围挡后大片建筑垃圾、生活垃圾未清理。该市场商铺门前及道路为市场化管理区域。7、道路及空地路面未硬化，空地旁待拆迁平房后面、大坑内仍有大量垃圾堆积。棚户区平房拆除后，空地和路面的硬化与老街的改造统一进行，社区暂时无法整改。
四、西二路6小区路段有多个游摊占道经营，占用人行道停放机动车辆，道路两侧沿街门店普遍存在门前堆放杂物、无序停放非机动车辆、出店经营现象，小区入口处无序停放机动车辆。老街街道6小区西区农贸市场从业人员统一着防暴背心，入口处宣传画上出现“创建文明城区”字样，用语不规范，消防设施无检查保养记录，糕点现场操作、熟食从业人员未穿戴工作衣帽、口罩、手套，部分熟食品暴露在空气中、未遮挡，大部分摊位未见卫生许可证及从业人员健康证，上货口堆放杂物、停放非机动车辆。整改措施：1、市场安保人员严格按照要求佩戴维稳防护装具。2、入口处宣传画上出现“创建文明城区”字样，用语不规范，已去除。3、消防设施检查保养记录已按要求填写留存。4、糕点现场操作、熟食从业人员未穿戴工作衣帽、口罩、手套，部分熟食品暴露在空气中、未遮挡，已按要求佩戴规范遮盖。5、大部分摊位未见卫生许可证及从业人员健康证。经询问商场负责人和商户，由于卫生监督所和工商局正在改制，懂此项业务的人少，每天办理数量有限，加之需培训统一办理，造成个别商户办证时间长，有些正在办理中。6、上货口堆放杂物、停放非机动车辆，已清理移走。
记者：文明城市的创建，得益于群众的共同努力，根本更在惠民利民，如何使文明创建工作更接地气，老街街道将怎么做呢?
龚建忠：一、街道开展形式多样的、富有实效的宣传创城工作：1、创城工作离不开广大居民的共同努力，从以下几方面：温馨版面在小区内上墙宣传：让居民在观赏小区风景的同时在潜移默化中接受创城教育，提高知晓率，营造创城的氛围。2、开展传统文化助力创城工作：每逢传统节日，积极组织辖区居民参加寓教于乐的文化活动，弘扬孝老爱亲，传递创建文明城市的核心要义。3、文明关爱齐行动：始终将精神文明建设作为创城工作的重要抓手，关注身边的人和事，塑造文明形象和道德模范来促进文明素质提升。4、发挥榜样的力量：将一些爱岗敬业、一心为民、无私奉献的居民树立成标杆。发挥他们的先锋引领作用。居民是城市的主人，是创建的主力军，也是创建的最大受益者，我们要加大宣传的力度、动员的广度、参与的深度，让广大市民广泛参与，最大程度的理解、支持、配合，创城工作才能持久、有效。
二、加强党组织领导、充分发挥志愿者积极性。1、加强街道综合协调职能，综合协调到位。街道成立了综合协调，环境整治，宣传动员小组，同时，按照创城测评体系自查，发现问题立即整改落实。2、对师市创城督导通报中指出的问题及时整改回复。3、充分发挥志愿者服务功能，让更多居民投入到创城工作中。提高居民治理的能力，坚持群众力量与专业力量相结合，攻坚克难，完成好创城工作。
三、开展为民服务的，做居民的贴心人。创城为民、创城惠民，创建文明城市的初心是让我们的家园更加和谐、更加文明、更加美好，在日常工作中我们首先始终坚持始终为民服务理念，对群众反映的问题第一时间受理、实查、处置、解决。及时帮助解决好居民生活中的困难和诉求，让居民有归属感，并感受到街道、社区这个大家庭的温暖。养成居民自觉参与并已形成常态。，街道社区大力表彰文明市民、文明家庭、文明楼栋，开展评选身边的好人，形成文明创建从人人做起、从每个家庭做起的氛围，身边的好人影响身边的人。同时、开展民族团结一家亲活动、节日慰问、老少共建文明社区等活动，让居民有归属感。
石河子市的创城工作到了紧迫阶段，按照师市创建全国文明城市的具体目标和《全国县级文明城市测评体系》的标准、内容和要求，结合3月23日八师石河子市“2019年全国文明城市建设工作推进会”上董沂峰书记提出的“十项重点工作”，进一步增强创城工作的责任感、使命感和紧迫感，我们要统一思想和行动，有决战决胜的信心，把创城工作和今年的重点工作结合起来。夯实创城基础。倾力打造崇德向善、环境优美、秩序井然、优质服务、富有生机活力的文明和谐老街街道。
记者：陈旭
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