12月24日，《广州市住房公积金提取管理办法》经广州市住房管理委员会第四届一次会议审议通过，正式发布，将于2019年1月1日起实施。
根据公告，《提取办法》与现行规定相比的主要变化如下：
（一）放宽了异地购房提取范围。缴存人及配偶在广州市无自有产权住房的，在毗邻广州的佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关6个城市购买自住住房也可以提取。（第四条）
（二）建造、翻建或者大修自住住房的提取范围与购买自住住房的提取范围一致。（第四条）
（三）非本市户籍职工与单位解除或终止劳动关系，未在异地继续缴存，未使用或已结清住房公积金贷款的，在广州市无套取住房公积金记录或套取资金已全额退回账户5年后，封存满半年可以提取。（第四条、第十九条）
（四）缴存人申请了本市住房公积金贷款（含组合贷款）的，需办理按月还贷，并以其住房公积金缴存账户作为唯一还款账户。还贷期间可提取一次账户余额还首期房款，也可用账户余额提前还贷，贷款结清后每年还可提取一次账户余额，至累计提取金额达到可提取总额。（第七条）
（五）有未结清住房公积金贷款的不能销户提取。（第八条）
以下为笔者对几个热点问题的解读：
1、近日广州出台了《广州市住房公积金提取管理办法》，放宽公积金异地购房提取范围，此举主要的原因是什么？
近年来，广州住房公积金的“老规定”遇到了“新问题”。随着房价不断上涨，一方面贷款买房的人觉得公积金贷款的额度不够用，另一方面买不起房的人关于“买不了房就用不了公积金”的怨言越来越多，所以对住房公积金的制度改革也提出了新的要求。在此之前，广州已经放开了租房提取公积金的规定，但是这还不够。广州近年来每年都有几十万的人口涌入，这些来穗工作的外地人，很多人都有回乡置业的需求，广州优先放开与广州接壤的6个城市以及缴存人户籍所在地的购房提取政策，也是顺应民意的体现。
值得注意的是，本次公积金新政被解读为松绑，主要是因为今年7月25日广州住房公积金管理中心印发了《关于贯彻落实广东省住房和城乡建设厅等四部门开展治理违规提取住房公积金工作通知的实施意见》，该《实施意见》规定，自发布之日起，限制提取住房公积金用于炒房或其他投机行为，对在非广州市和非本人及配偶户籍所在地购房的，暂停提取住房公积金资格。 而在此之前，广州异地购房提取公积金的政策比现在还宽松。所以，广州公积金异地提取政策，在今年是经历了一个从相对宽松到全面收紧再到局部松绑的过程，这跟外界现在“放松”的第一印象是有差异的。
2、广州对其邻近城市的辐射程度如何，新政出后会给邻近城市的房地产发展带来哪些影响？
与广州毗邻的这6个城市之中，与广州在房地产方面联系较为紧密的城市有佛山和清远，每年都有大量的外溢需求到这两个城市购房，特别是佛山，受惠于广佛同城化发展的战略，与广州在轨道交通等方面的联系越来越紧密，也是广州人异地置业的首选之地。其它城市之中，像中山、惠州、东莞也会有部分的外溢投资需求，而韶关因为中间隔了一个广州的从化区，从化是广州的水源地，房地产开发一直处于一个控制的状态，所以跟韶关的联系会少一些。
总体来看，我认为公积金提取新政增添了部分人群的便利性，但对于上述城市的房地产市场的提振作用还是相对有限，毕竟缴存人如果在广州行政区域内已有产权住房的话，可以提取的范围就缩小为广州、本人以及配偶的户籍地了。对于想提取公积金的投资客而言，他们在广州有房是比较普遍的，所以这是一个比较大的限制。各个城市之中，由于佛山跟广州的联系更加密切，在广佛相邻板块购房的广州刚需客也比较多，所以受惠的人群会多一些。
3、新政策对广州整体楼市会有怎样的影响？
在条件允许的情况下，广州的常住居民还是会倾向于优先考虑在广州买一套房，所以公积金异地提取政策导致广州购买力被分流的可能性不大，新政影响有限。
（克而瑞广州区域首席分析师 肖文晓）
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