隨著“一帶一路”倡議逐步做深做實，應對債務風險的制度建設開始進入議程。
25日，財政部部長劉昆在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“資金融通”分論壇上稱，中國將構建“一帶一路”高質量發展的融資政策框架，高標準開展項目融資。
同一天，財政部正式發佈《“一帶一路”債務可持續性分析框架》（下稱《分析框架》）。據悉，《分析框架》是在借鑑國際貨幣基金組織和世界銀行低收入國家債務可持續性分析框架基礎上，結合“一帶一路”國家實際情況制定的債務可持續性分析工具，鼓勵中國和共建“一帶一路”國家金融機構、國際機構在自願基礎上使用。
財政部方面稱，《分析框架》的發佈，既彰顯了中方在債務可持續性問題上積極和開放的態度，也體現了中方對“一帶一路”低收入國家實際國情和發展需求的重視，有助於提高“一帶一路”參與各方投融資決策科學性，加強有關國家債務管理能力，推動共建“一帶一路”高質量發展。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇對第一財經記者分析說，《分析框架》有助於相關問題解決，有助於防範風險，“可以更好地評價低收入國家債務風險”。
“讓人印象深刻的部分有：獲取債務風險基礎信息、公告債務範圍，國企非通過政府擔保獲取的債務資金不是公債等。”楊志勇認為，壓力測試、情景設定很重要。
《分析框架》稱，資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。2017年以來，28國財政部門核准《“一帶一路”融資指導原則》，呼籲“一帶一路”相關國家政府、金融機構和企業共同行動，推動建設長期、穩定、可持續、風險可控的融資體系，在動員資金時兼顧債務可持續性，推動“一帶一路”建設融資安排支持可持續、包容性增長。
該框架適用於對“一帶一路”低收入國家進行債務可持續性評估。此處的低收入國家指同時有資格獲得減貧與增長信託(PRGT)和國際開發協會(IDA)優惠性貸款的國家，或者有資格獲得IDA無償援助的國家。
一位接近“一帶一路”的政策性人士對第一財經記者表示，《分析框架》回應了“一帶一路”相關債務問題的關切。
世界銀行研究表明，“一帶一路”合作將使全球貿易成本降低1.1%~2.2%，並促進2019年全球經濟額外增長0.1個百分點。
對於下一步工作，劉昆稱，中國將構建“一帶一路”高質量發展的融資政策框架，高標準開展項目融資。落實好28國財政部門共同核准的《“一帶一路”融資指導原則》，與世界銀行共同研究“一帶一路”項目的環境和社會標準，發揮好中方與亞洲基礎設施投資銀行等8家多邊開發機構共同設立的多邊開發融資合作中心作用，支持高質量項目準備和能力建設，鼓勵各方將遵循國際通行規則、適應發展中國家實際需要、遵循市場規律三者有機結合，把高質量、高標準、可負擔、可持續等原則貫徹到“一帶一路”融資實踐中。
此外，中國還將支持多渠道資金參與基礎設施長期融資，堅持“一帶一路”合作的開放性。通過多雙邊合作平臺，鼓勵多邊開發機構與“一帶一路”國家開展聯合融資，鼓勵開展第三方合作、多方合作，推廣股權投資、PPP項目融資等方式，充分發揮公共資金的帶動作用，動員長期資本及私人部門資本參與，進一步完善多元、包容、可持續的“一帶一路”融資體系。
閱讀更多 第一財經 的文章
