火電三峽”淮南煤電基地建設
淮南，是安徽省重要的工業城市，以其較為豐富的礦產資源，被稱為“中國能源之都”、“華東工業糧倉”、“建在金庫上的城市”之稱。（“金庫”實際指的是豐富優質的煤炭資源）。地處長江三角洲腹地，淮河之濱，風景秀美，是沿淮城市圈重要節點，合肥都市圈核心城市， 素有“中州咽喉，江南屏障”“五彩淮南”美譽，是一座現代能源城市。
近年來，淮南在充分發揮自身能源優勢的同時，延續傳統，守正創新，出臺系列政策，推動淮南經濟深化改革，推動產業轉型，努力營造“四最”營商環境，即把淮南建設成為全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的城市，推動淮南經濟高質量發展。
一：招商引資打基礎
淮南市強調要保持經濟穩健發展的態勢，實現穩增長，關鍵在於穩投資，穩投資的重點就在於抓招商。
明確目標，精準招商引資 。
一是區域精準，抓住機遇，緊盯長三角、珠三角，藉助都市圈、瞄準“北上廣”；二是項目精準，圍繞非煤產業下功夫，突出大數據、現代醫藥、食品加工、現代物流、文化旅遊、健康養老等產業；三是服務精準，深入推進“四最”營商環境建設，暢通“綠色通道”，紮實推進“四送一服”雙百工程。
增強招商引資實效性
各級領導幹部要堅持苦幹實幹作風，繼續發揮好示範帶動作用，堅持領導帶頭招商、堅持領導包保項目、抓好全程跟蹤服務、強化激勵和問責並重，把招商引資工作不斷推上新的臺階，奮力推進淮南轉型提速高質量發展。
抓住招商引資關鍵
在推進招商引資的關鍵中，扭住招商隊伍這個關鍵，解決好“誰來招”的問題；聚焦園區這個平臺，解決好“招到哪”的問題；築牢產業這個基礎，解決好“招什麼”的問題；圍繞落地這個目標，解決好“要素保障”的問題； 緊盯企業這個主體，解決好“支撐不足”的問題；優化環境這個核心，解決好“服務不優”的問題。要補齊“責任”課，推動招商成效再提升。
二：打造淮南高質量發展示範區
淮南從功能的定位宣傳、發展主導產業、體制機制的創新以及歷史遺留問題如何化解、基礎設施完善、區域對接等方面提出建議，推動示範區升級，打造高質量發展示範區。
明確高新區功能定位，擴大宣傳
建議市委、市政府出臺《關於推進國家級高新區建設的若干意見》，舉全市之力，將高新區打造成全市經濟增長的主引擎，轉型升級和高質量發展的示範區，產城一體、宜居宜業的新城區。對外宣傳中，逐步淡化山南新區的提法，擦亮國家級高新區的“金字招牌”。
聚焦主導產業，精準發力
學習借鑑合肥、蕪湖等國家級高新區的做法，聚焦高新區大數據、光電新能源等主導產業，梳理完善招商引資、招才引智的優惠政策，發展科技企業孵化器、加速器、天使投資、風險投資等中介服務機構，集聚創新要素，在高新技術企業和產業發展上實現新突破。
化解歷史遺留問題，輕裝上陣
近年來，高新區已成功化解了200多個歷史遺留問題，一批項目得以開工復工。對於亟待解決的問題，將投入管委會更多精力，搶抓高新區升級和當前房地產市場復甦的機遇，加大力度，集中攻堅，盤活閒置資源。
完善基礎設施，增強承載能力
為解決高新區的教育、醫療、商業、娛樂等配套設施相對滯後，難以吸引人才尤其是青年人才，淮南市將適度超前規劃建設高新區的路網、供電、汙水處理等基礎設施，為下一步的大發展預留空間。
建設中的淮南南站
推動與合肥高新區等對接，打造合淮同城化的橋頭堡
針對合肥高新區因發展空間受限，中小企業拿地落戶非常困難，並且淮南高新區與合肥高新區來往時間僅50分鐘車程，淮南可主動承接合肥高新區產業轉移。合肥被批准為國家綜合性科學中心，國家大科學裝置聚變堆主機關鍵系統已經立項，淮南與合肥物質科學研究院共建的新能源中心有著很好的合作基礎，積極融入全省“四個一”的主創平臺，能發揮合肥國家綜合性科學中心的“溢出效應”。
三：引進人才，推動發展
淮南主要從以下四個方面完善人才引進機制，吸引人才，留住人才，保證人才質量，以推動經濟高質量發展。
一是規範選人用人機制。淮南市及時修訂完善《科級領導幹部選拔任用工作實施辦法》、《科級幹部管理規定》及補充規定，配齊配強縣級局領導班子。採取幹部競爭上崗等選拔方式，續營造“想幹事、能幹事、幹成事”的氛圍。
二是探索寬帶薪酬體系。制定員工工資管理辦法，探索職務與職級層次架構，強化正向激勵，建立科學合理的工資薪酬分配及調整機制，健全管理類、專業技術類、業務技能類工資薪酬體系，充分發揮工資薪酬的保障、導向、激勵、約束功能。
三是突出科技創新驅動。制定專項獎勵管理辦法，鼓勵科技創新、精益管理、技能競賽比武，將培訓和學習常態化，營造良好學習和創新氛圍，最大程度發揮獎金槓桿和激勵作用。
四是完善績效考核激勵。科學設定一級目標考核體系，試點運行並完善二三級目標考核細則，改進幹部員工考核方式方法，實行人員“積分制”管理，將結果作為選拔任用、薪酬等級晉升、評先獎優、問責追責的重要依據。
淮南如何從原來的能源新城轉變為高質量新城，是時代給予的挑戰。淮南市實現高質量發展的轉型之路，離不開其具體細緻的政策支持，完善的保障體系和務實能幹的人才機制，是現如今每一個正在面臨轉型升級的城市值得學習和借鑑的寶貴經驗。
（本報記者 陶陶 蘇曉雪）
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