在淮南市公共資源交易監督管理委員會出臺《淮南市公共資源交易文件備案管理辦法》(淮公管委[2018]2號)之後，淮南市公管局為充分發揮各行業行政主管部門職能及資源，規範公共資源交易市場行為，進一步明確招標(採購)人對交易文件編制應承擔的主體責任，推行項目交易文件“部門聯審”制度，對PPP項目、工程總承包項目、全過程工程諮詢項目交易文件實行分類重點監管，根據實際工作，印發了《PPP項目、工程總承包項目、全過程工程諮詢項目交易文件實行部門聯審制度(試行)》(淮公管[2019]42號)。
明確招標(採購)人的全面負責制，PPP項目、工程總承包項目、全過程工程諮詢項目的招標(採購)人是項目交易文件的第一責任人，對項目交易文件全面負責。
明確項目範圍，對PPP項目、5000萬元以上的工程總承包項目、3000萬元以上的全過程工程諮詢項目的交易文件必須實行部門聯審。
確定部門聯審的組織單位，項目交易文件在編制完成後、發售之前由招標(採購)人向其主管部門(區人民政府或市直相關部門)提出項目交易文件組織部門聯審的申請;主管部門負責本部門或由招標(採購)人申請的項目交易文件部門聯審工作，確定參加部門聯審的單位、時間、地點，通知參加單位，並主持部門聯審會議;聯審時可根據實際需要，邀請相關領域專家參加;同時市公管局參加部門聯審工作。
明確部門聯審的主要內容，參會單位對交易文件進行審查，並提出相關建議;主要審核交易文件是否招標投標法、政府採購法及相關法律法規規定，是否符合行業主管部門的行政法規及文件規定，是否符合相關公平競爭審查制度等。推行“部門聯審”制度，能充分發揮項目的主管、財政、發展改革、各行業主管等部門對國家法規政策掌握充分的優勢，有效防止因招標(採購)人只注重項目而疏忽國家法規政策規定的情形;也是落實“放管服”工作的重要舉措之一，將為進一步營造公開、公平、公正、誠信、高效的交易市場環境打下基礎。
來源：淮南市公共資源交易監督管理局網站
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