日前，《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》全文正式公佈。根據方案，示範區要作為先手棋和突破口，在引領長三角更高質量一體化發展的基礎上，更好引領長江經濟帶發展。當下，長三角地區和長江經濟帶內各城市協同發展程度如何？華東師範大學城市發展研究院最新發布的“長江經濟帶城市協同發展能力指數（2019）”（以下簡稱“協同指數2019”）對此做出了評價。
長江經濟帶協同發展能力圖示
“協同指數2019”顯示，來自長三角地區的上海、南京和杭州三大中心城市排名協同發展能力前三位。“上海是龍頭城市，協同發展能力在長江經濟帶排名首位。”華師大城市發展研究院院長曾剛指出，而南京、杭州、蘇州、無錫、寧波、合肥和常州則屬於長三角地區中具有輻射帶動作用的高級區域中心城市。
長江經濟帶協同發展能力排名
在“協同指數2019”中，比高級區域中心城市協同能力低一級的是在個別領域表現突出的一般區域中心城市，共有19個長三角城市入選，分別是溫州、鎮江、徐州、金華、南通、紹興、嘉興、湖州、台州、揚州、蕪湖、鹽城、台州、麗水、蚌埠、舟山、宿州、淮安和連雲港。而黃山、滁州、銅陵、衢州、馬鞍山、六安、宿遷、宣城則因為地處較為重要的區位或擁有某方面獨特的自然稟賦，對鄰近區域有一定的帶動能力，屬於區域重要城市。
“雖然長三角地區在長江經濟帶中，屬於協同發展能力高值集聚區，存在上海、南京、杭州、蘇州、寧波等多箇中心，已步入較高水平一體化階段，但依然有幾座城市存在較大提升空間。”曾剛說。比如安徽的安慶和池州，對外的輻射帶動能力有限，淮南和淮北則因是資源型城市，協同發展能力易被邊緣化。
整體上看，近5年來，長江經濟帶內城市的協同發展能力始終保持“東—中—西”階梯式遞減的空間格局。“協同指數2019”指出，雖然經濟、科技和基礎設施發展與生態保護間始終未形成良性互動關係，但是科技進步、環保投入、基礎設施互聯互通是推動經濟帶協同能力提高的重要力量。
未來，長江經濟帶，特別是長三角地區城市群應該怎樣在協同中實現高質量發展？“一是以重點汙染企業管控為抓手，打造生態大保護協同網絡。”曾剛建議，二是以重大科學設施、人才、技術、信息等資源共享為抓手，打造協同創新網絡；三是以自主可控國內價值鏈培育為抓手，打造現代化產業集群協同網絡；四是以全方位聯動開放為抓手，打造自貿區協同網絡；五是以核心發達城市與邊緣落後城市互動為抓手，打造各種類型城市共同發展網絡。
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