新京報快訊（記者 倪偉）中辦、國辦印發的《關於解決部分退役士兵社會保險問題的意見》今日（4月28日）公佈。記者從退役軍人事務部獲悉，這份《意見》是該部成立以來，國家首次針對退役軍人事務歷史遺留問題發佈的文件。
《意見》解決的歷史遺留問題從何而來？
據退役軍人事務部移交安置司相關負責人介紹，2011年以前，依據國家戶籍制度管理規定及其相應的社會保障體系，退役士兵安置區分城鄉，採取安排工作和回鄉務農等方式，基本保證了大多數人員的就業和生活。
但從上世紀90年代開始，隨著經濟體制改革特別是國有企業的集中調整，出現了就業渠道變窄、崗位資源較少和較大規模下崗情況，應由政府安排工作的退役士兵出現大量下崗失業情況，養老、醫療等方面面臨現實困難。
為了切實維護他們的切身利益，此次專門制定這份《意見》，以解決他們養老、醫療等方面的後顧之憂。
這份文件的適用對象，是以政府安排工作方式退出現役的退役士兵。
退役軍人事務部移交安置司相關負責人表示，出現社會保險中斷繳費的人員，主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役。按照當時國家層面確定的安置政策，轉業志願兵（士官）和城鎮義務兵等人員應由政府安排工作。他們中退役時選擇由政府安排工作的人員，回到地方後因為種種原因沒有穩定就業和穩定收入來源，屬於這份政策保障範疇。
《意見》明確，這部分以政府安排工作方式退出現役的退役士兵，未參加社會保險的允許參保，參保後繳費中斷的允許補繳。
根據規定，補繳社會保險的費用，原則上單位繳費部分由原安置單位負擔，個人繳費部分由個人負擔。如果原安置單位已不存在或繳納確有困難，由原安置單位上級主管部門負責補繳；上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務主管部門申請財政資金解決。
同時，對屬於最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對個人繳納部分予以適當補助，政府補繳年限不超過本人軍齡。
去年，退役軍人事務部成立，其後，各級退役軍人主管部門紛紛設立，致力於成為退役軍人的“孃家”，為退役軍人各項事務辦理提供便利。
此次《意見》明確，要建立“一門受理、協同辦理”的經辦機制，退役士兵只需持本人有效身份證件和相關退役證明，到安置地退役軍人事務主管部門登記軍齡、提出申請。
新京報記者 倪偉 編輯 白爽 校對 劉軍
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