掃黑除惡進行時
重拳出擊
界定“惡勢力”、“軟暴力”、“套路貸”
徹底剷除黑惡勢力
今年是中央開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭的第二年，隨著專項鬥爭的全面深入推進，大批涉黑涉惡案件湧現到公檢法機構。
為此，2019年4月9日，全國掃黑辦召開新聞發佈會，向社會公佈了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發的四個法律政策文件，包括:《關於辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》、《關於辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》、《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》、《關於辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》，對惡勢力、“軟暴力”、‘“套路貸”等違法犯罪行為的法律界定進行了明確，對涉黑惡財產處置相關問題進行了規範。
什麼是“惡勢力”？
意見明確定義了“惡勢力”，是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為3人以上，糾集者相對固定。
“經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動”，是指犯罪嫌疑人、被告人於2年之內，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，且包括糾集者在內，至少應有2名相同的成員多次參與實施違法犯罪活動。
惡勢力實施的違法犯罪活動，主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事，但也包括具有為非作惡、欺壓百姓特徵，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動。
惡勢力犯罪集團，是指符合惡勢力全部認定條件，同時又符合犯罪集團法定條件的犯罪組織。惡勢力犯罪集團應當有組織地實施多次犯罪活動，同時還可能伴隨實施違法活動。
惡勢力犯罪集團的首要分子，是指在惡勢力犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。惡勢力犯罪集團的其他成員，是指知道或者應當知道是為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，仍接受首要分子領導、管理、指揮，並參與該組織犯罪活動的犯罪分子。
同時意見也指出了不能認定為惡勢力幾種情形，包括：單純為牟取不法經濟利益而實施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動，不具有為非作惡、欺壓百姓特徵的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動糾紛、合法債務糾紛而引發以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動，不應作為惡勢力案件處理。
僅因臨時僱傭或被僱傭、利用或被利用以及受矇蔽參與少量惡勢力違法犯罪活動的，一般不應認定為惡勢力成員。
對於“糾集在一起”時間明顯較短，實施違法犯罪活動剛剛達到“多次”標準，且尚不足以造成較為惡劣影響的，一般不應認定為惡勢力。
惡勢力還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動，但僅有前述伴隨實施的違法犯罪活動，且不能認定具有為非作惡、欺壓百姓特徵的，一般不應認定為惡勢力。
全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的，認定惡勢力、惡勢力犯罪集團時應當
特別慎重。什麼是“軟暴力”？
意見明確提出，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。
另一個亮點是以“軟暴力”手段非法進入或者滯留他人住宅的，應當認定為《刑法》第二百四十五條規定的“非法侵入他人住宅”，同時符合其他犯罪構成要件的，應當以非法侵入住宅罪定罪處罰。
“套路貸”與民間借貸有本質區別
“套路貸”也是近年來
黑惡勢力經常使用的一種犯罪手段，
它危害巨大，而且迷惑性隱蔽性強。
哪些貸款屬於“套路貸”？
“套路貸”與民間借貸有什麼區別？
意見明確規定：“套路貸”是以非法佔有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議，通過虛增借貸金額、惡意製造違約、肆意認定違約、毀匿還款證據等方式形成虛假債權債務，並藉助訴訟、仲裁、公證或者採用暴力、威脅以及其他手段非法佔有被害人財物的相關違法犯罪活動的概括性稱謂。明確了“套路貸”與民間借貸存在著本質區別。
意見列舉了“套路貸”常見的犯罪手法和步驟：
（1）製造民間借貸假象。
（2）製造資金走賬流水等虛假給付事實。
（3）故意製造違約或者肆意認定違約。
（4）惡意壘高借款金額。
（5）軟硬兼施“索債”。
對黑社會組織者領導者
一般應沒收個人全部財產
很多黑惡勢力發展壯大的過程就是不斷攫取非法經濟利益的過程，為此新文件明確，在辦理黑惡勢力犯罪案件時，除要查明黑惡勢力組織違法犯罪事實並對黑惡勢力成員依法定罪量刑外，還要全面調查黑惡勢力組織及其成員的財產狀況，依法對涉案財產採取查詢、查封、扣押、凍結等措施。要徹底摧毀黑社會性質社會組織的經濟基礎，防止其死灰復燃。
在清楚瞭解這些定義之後，我們在舉報、辨別黑惡勢力的時候，有了明確的參考標準，為依法嚴懲惡勢力犯罪提供了堅實的法治保障，有利於威懾和預防黑惡勢力犯罪，不會放過一個壞人，也不會冤枉一個好人，確保掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上健康發展。
舉報方式
歡迎廣大人民群眾積極行動起來，檢舉揭發黑惡勢力及“保護傘”違法犯罪線索。對於舉報線索將嚴格保密，一經查實將按照相關規定給予獎勵；對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任；對舉報人進行報復的，將依法從嚴、從重懲處。
舉報電話：0519-88771352
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站北社區
掃黑除惡專項鬥爭工作培訓
2019年是全國掃黑除惡專項鬥爭三年計劃的“治根”之年，為認真落實上級有關精神部署，確保每家每戶營造良好的掃黑除惡氛圍，4月28號，站北社區組織開展了“站北社區掃黑除惡專項鬥爭工作培訓”，29名社區居民參加培訓。
培訓中，站北社區書記、主任曹玉向大家介紹了掃黑除惡專項鬥爭重點打擊的十類黑惡勢力以及“六個延伸”內容，倡導大家積極舉報、提供線索，堅決不向黑惡勢力妥協，共同維護轄區平安。
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