《人民日報》4月25日版面截圖
2017年底以來，貴州巖博酒業有限公司遭遇了維權難題。原來，隨著公司產品知名度的提高，全國各地迅速註冊成立了幾十家與公司名稱高度相似的酒業公司，嚴重影響了企業生產經營。尤其是2018年3月，巖博酒業被另一家公司以侵犯其合法權益為由向法院提起訴訟，“原告變成被告。”
正當企業一籌莫展之際，貴州省盤州市檢察院主動送法進企業，數次走訪調研，為巖博酒業提供法律服務10餘次，提出改進建議，幫助企業保護產權、依法維權。
近年來，貴州檢察機關立足自身職能，針對企業家合法權益保護的突出問題，嚴格落實平等保護的司法理念，引導民營企業合法經營規範發展。
實現政治、社會和法律效果有機統一
2018年，盤縣（現盤州）銀沙種植養殖農民專業合作社負責人陳玉鵬遭遇了一場“大麻煩”。
原來， 2017年底，為解決合作社核桃種植基地消防用水問題，陳玉鵬在基地的核心區——盤州市勝境街道石腦村老黑山修建一座消防水池。工程進行得如火如荼，公安機關找上門來。“我當時一下就蒙了，不知道怎麼就犯事了。”陳玉鵬說，他不知道在建水池前要到有關部門審批或者備案，確實屬於非法佔用農用地，一旦起訴，或將面臨5年以下有期徒刑。
正當他憂心忡忡之際，盤州市檢察院在審查起訴過程中到現場調查情況讓案件有了轉機。辦理該案件的該院生態環境保護檢察部檢察官那志偉說：“還是要以審慎的態度對待案件，在維護法律的權威和尊嚴的前提下，儘量不影響企業正常經營。如果這時候對他判處實刑，對合作社的生存發展將是重創，老百姓就少了一條致富的途徑。”
檢察機關經審查認為，陳玉鵬修建消防水池主觀惡性較小，事發後認罪態度良好，合作社徵用當地農戶土地均支付了相應費用，且修建消防水池具有公益性，陳玉鵬又積極補植復綠76.05畝12700株樹苗，因此依法對其作出不起訴決定。“核桃樹2年可掛果，5—7年進入盛果期，屆時將帶動周邊近5萬農戶增收致富。”望著滿山的核桃樹，陳玉鵬很有發展信心。
服務好企業，就是服務好經濟社會發展的大局。對於湄潭縣檢察院依法作出的不批准逮捕、不起訴決定，貴州湄江印象茶業有限責任公司負責人趙雙寧感激不已。
事情要從2015年說起。公司因銀行斷貸，生產經營面臨停滯，公司拖欠了田某等11名農民工工資近6萬元，且經農民工多次討要仍未支付。2018年3月，公安機關以趙雙寧涉嫌拒不支付勞動報酬罪立案偵查，並提請湄潭縣檢察院批准逮捕。
“一邊事關廣大農民工切身利益，一邊要保障企業的正常生產經營，案件需審慎對待。”湄潭縣檢察院檢察長鄭澤發說，檢察機關全面聽取了11名被拖欠工資的農民工的意見，隨後啟動了檢調對接機制，協調公安、人社等部門共同開展工作。2018年5月，趙雙寧家屬湊錢支付了所有拖欠農民工的工資，並向11名農民工道歉，取得了農民工的諒解。考慮到公司需持續經營，且當事人已無社會危險性，湄潭縣檢察院依法對趙雙寧作出了不批准逮捕的決定。
在貴州大學法學院副教授曹波看來，對於民營企業而言，企業家就是企業的支柱，“檢察官在批准逮捕、審查起訴、強制性措施運用等案件辦理的關鍵節點，要綜合考慮案件全部情節，防止構罪即捕、一捕了之等現象，最大程度減少、避免辦案活動對企業正常經營的不利影響，充分實現政治、社會和法律效果的有機統一。”
把法律服務搬到企業門口
走進盤州市貴州巖博酒業有限公司生產車間，工人們正有條不紊地進行生產，董事長餘留芬不時到車間查看生產情況，露出幸福的微笑。可就在去年這個時候，餘留芬還在為企業面臨的一系列法律問題忙得焦頭爛額。
“過去只顧生產，對商標註冊、外觀專利申請等工作重視不夠，出了問題才知道這會對企業造成重大經濟損失。”
“檢察院的服務貼心又及時，現在我們建立了專門的法律團隊，產品商標已獲批准，也申請了外觀設計專利，為今後的發展解除了很多隱患。”餘留芬感動地說。
近年來，貴州檢察機關以開展大調研、“檢察長·董事長”座談、檢企共建、“一對一”法律服務4項活動為載體，努力讓企業家規範經營、抵禦風險的能力不斷提高。
遵義市湄潭縣是全國知名的茶葉大縣，全縣現有茶園60萬畝，有茶葉生產、加工、營銷企業538家，年產值500萬元以上的規模企業350家。為服務湄潭茶產業和茶葉品牌健康發展，湄潭縣檢察院把幹警分為5個調研小組，深入當地15家知名茶企開展調查研究，全面瞭解企業需求。
為攜手更多力量共同保護企業家合法權益，去年4月，湄潭縣檢察院聯合湄潭縣公安局、市場監管局等6部門制定印發了《保護茶葉企業和企業家合法權益、促進茶產業健康發展的十二條工作規定》，為湄潭縣茶產業發展保駕護航。
送法進企業，就是要做到提前預防，防範風險。2018年以來，貴州檢察機關採取上門走訪、實地調研、座談交流等方式，深入走訪調研企業2067家，形成書面調研報告191份，為企業提供意見建議1827條；組織召開“兩長”座談會，全省各級院檢察長與3252名企業代表進行了座談，著力打造“親清”新型檢企關係；全省檢察機關開展送法進企業1369次，為企業提供法律諮詢，教育引導企業、企業家增強法律意識，依法經營、規範經營。
威寧彝族回族苗族自治縣檢察院檢察長安聰說：“以前看到檢察機關的同志，企業家要繞著走，儘量不打交道、不碰面，現在有點小情況他們都及時找我們諮詢、溝通，變化十分明顯。”
與各職能部門牽手，優化營商環境
“充分發揮檢察職能，並不是要‘一包到底’，而是要學會‘牽手’。”遵義市檢察院檢委會專職委員羅議軍說，民營企業遇到的問題往往錯綜複雜，涉及方方面面，當企業家權益受到侵害時，如果僅靠檢察院，想要徹底解決並不現實，還是要與各職能部門一起“牽手”，共同優化營商法治環境。
到黔西縣任職6年以來，黔西縣檢察院檢察長卓英武對辦理涉民營企業的案件感觸良多。他認為，要護航民營企業的健康成長，僅僅檢察院一家發揮作用是遠遠不夠的，要各部門達成共識，形成合力，共同解決問題。
貴州省政協副主席、省工商聯主席李漢宇則表示，法治是最好的營商環境，貴州檢察機關的一系列舉措，有效推進民營企業學法、守法、懂法；同時，暢通了民營企業反映問題的通道，“最重要的是，讓民營企業家群體對我國司法機關工作和公信力有了新的認識，增強對法治的信心。”
實踐中，為進一步形成保護民營經濟發展的合力，貴州省檢察院聯合省法院、公安、工商聯出臺了《服務保障民營經濟發展聯繫協作工作辦法》，從5個方面明確15條支持民營企業發展的工作措施，特別針對民營企業股東之間的經濟糾紛，明確了一般先由工商聯、商（協）會先行組織調解，調解不成再移送司法機關的調處前置程序，積極支持民營企業發展。
在曹波看來，統一規範涉民營企業案件的執法司法標準問題同樣值得關注。去年底，貴州省檢察院出臺了《貴州檢察機關在刑事檢察司法辦案中服務和保障民營經濟發展46條指導意見》，從10個方面對檢察機關在刑事檢察司法辦案中保障和促進民營經濟健康發展提出明確要求，進一步統一規範涉民營企業案件的執法司法標準，積極解決辦案中的相關法律政策問題，具有很強的針對性和實用性。
“保護民營經濟發展任重道遠，我們將逐步構建預防、監督、教育、保護、懲治於一體的法律服務保障體系，為企業健康發展提供更多更好的‘法治產品’，為企業家創新創業注入‘強心劑’、吃下‘定心丸’。”貴州省檢察院檢察長傅信平表示。
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