如何编制一份完美的应急预案?

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水利施工企业建立各项应急预案,能够保证事故时迅速、有序、有效地开展应急救援工作,控制或消除事故,最大限度地减少人员伤亡,财产损失和环境污染等后果。那么水利施工企业编制预案有哪些要点呢?

01应急预案体系框架

根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013),应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

02应急预案编制要求

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◇针对性:应急预案应结合风险分析的结果,针对重大危险源、各类可能发生的突发事件、关键的岗位和地点、薄弱环节等进行编制。

◇科学性:编制应急预案必须以科学的态度,在全面调查研究的基础上,在专家的指导下,开展科学分析和论证,制定出决策程序、处置方案。

◇可操作性:突发事件发生时,有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急救援行动,降低事故损失。

◇合法合规性:应急预案的内容应符合国家相关法律法规、标准和规范的要求。

◇权威性:应明确救援工作的管理体系,救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定,保证救援工作的统一指挥,还应经本单位负责人批准后才能实施。

◇相互协调一致、相互兼容:应与上级部门应急预案、当地政府应急预案、下级单位应急预案等相互衔接,确保出现紧急情况时能够及时启动各方应急预案,有效控制事故的蔓延和扩大。

03应急预案编制步骤

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◇编制准备:

全面分析本单位危险因素、可能存在的事故类型及事故的危害程度;在隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度;确定事故危险源,进行风险评估;针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;客观评价本单位的应急能力;充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

◇编制程序:成立应急预案编制工作组;资料收集;风险评估;应急能力评估;编制应急预案;应急预案评审。

水利施工企业编制应急预案时内容要全面、准确、适用;表述简明;责任明晰;上下贯通、部门联动。当然,应急预案不能仅仅是编制完成后放置一边,水利施工企业需根据预案,开展应急演练,不断总结经验,对预案进行修订和完善,实现动态管理。


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