公民表決提案（Ballot initiative）不僅在美國加利福尼亞州等地非常普遍，在瑞士等歐洲國家也是如此。

在收集了10萬份簽名之後，瑞士牧場主阿明·卡普勒（Armin Capual）要求舉行一場全國範圍的公民複決（Referendum），提案希望能夠支付牧場主一定的補貼，讓他們飼養有角奶牛和有角山羊。

公民表決提案（Ballot initiative）

公民表決提案（有些州使用proposition，即“提案”一詞）是美國直接民主的實例，公民可以以這種方式提出立法措施或修訂州憲法。一些提案旨在廢除現行的某項州法。各州對將提案付諸選舉投票所需要的簽名人數有不同規定。這些提案在大多數、但不是在所有情況下，需經簡單多數批准。另見公民複決（徵詢民意提案）。

公民複決（Referendum）

州立法機構將是否批准某一立法措施交由選民投票決定的做法被稱為公民複決，亦稱徵詢民意提案，或公投。這個詞與提案或表決提案等經常交替使用。

牛羊有沒有角這件小事，怎麼就成了瑞士的全國性提案，甚至還有可能影響相關政策的制定和執行呢？

要知道，夏季的瑞士阿爾卑斯山是世界上最受歡迎的旅遊景點之一，這主要得益於山上放牧的奶牛，品種大多是瑞士褐牛，每到這個季節，山上就會有許多佩戴復古牛鈴的奶牛在此放牧。作為遊客觀光傳統的一部分，遊客們非常期待能看到這些長著挺拔牛角佩戴復古牛玲的奶牛。正是因為這一點，Armin才付出了許多努力為這次提案展開營銷和推廣。

但結局並不如Armin所願，據華爾街日報報道，選民的選票和政府的態度證實了，這項提議並未受到支持，55%的選民投了反對票。

對此，瑞士領導人確實有一個很周全的考量——牛（羊）角增加了放牧動物和人受傷的風險。如果根據每頭牛/羊每年190美元的支出，共涵蓋7.9萬頭長角的牛和山羊來計算，每年由於牛角或者羊角導致的受傷現象，需要支出的總費用將高達為1500萬瑞士法郎（約1億元）。

拋開帶有利益色彩支持奶牛保留牛角的行為，在犢牛期給奶牛進行去角，已經是世界各地牧場例行的一項工作了。

去角可以有效避免長角奶牛對牧場其它動物和工作人員帶來的傷害，也可有效避免牛群間的爭鬥造成的傷害，從而避免產奶量及損傷牛隻商品價值的下降，而且還能降低醫療費用，甚至是減少非正常淘汰的牛隻數量。

去角工作可以細分為去角芽（disbudding）和去角（dehorning）

去角芽指的是犢牛的顱骨在長出角之前去除角芽，破壞該部位的真皮和周圍組織，使奶牛無法長出角。主要方法包括高溫灼燒、化學腐蝕、手術挖除等。一般在7-10日齡採取去角芽措施，最晚不超過8周齡。

而去角則是比較籠統的說法，在本文中，去角指的是

常見的物理去角方法主要有高溫灼燒（電烙鐵）、化學腐蝕（去角膏）、挖/斷角工具（電鋸、去角鉗等）

在美國，大約有94%的牧場採用物理去角的方式，高達54.6%的牧場使用電烙鐵去除牛角。有研究表明，麻醉劑可以減輕去角操作過程中的疼痛反應。美國獸醫協會（AVMA）動物福利委員會鼓勵牧場在執行去角操作過程中使用麻醉劑，同時也建議牧場在犢牛顱骨長出角之前進行去角芽操作，而不是去除已長出的牛角。

• 高溫灼燒法（電烙鐵）操作方法：

提前將電烙鐵預熱到600–800℃，將犢牛保定，然後在角芽處均勻用力按壓，每處持續烙燙10–35秒。

高溫灼燒會給犢牛帶來疼痛，因此去角操作中的科學鎮痛非常重要。獸醫學博士馬克·哈德斯蒂（Mark Hardesty）推薦的去角鎮痛程序包括第一層級鎮痛的麻醉劑（如利多卡因）和第二層級鎮痛的鎮靜劑（如氟尼辛和美洛昔康）。

利多卡因局部麻醉劑通過阻斷神經傳導，抑制了中樞神經系統對疼痛的感知，可以有效緩解去角操作給犢牛帶來的痛感。

去角操作後，由於麻醉劑的麻醉作用消失，鎮靜劑的使用可以幫助犢牛緩解疼痛長達24小時。在美國，諸如氟尼辛和美洛昔康，標籤上是沒有鎮痛效果說明的，但是如果在藥店諮詢鎮痛藥，這兩種藥其實是被廣泛應用的。

Mark還強調，因為氟尼辛的使用頻次較大，對於日齡較小的犢牛使用氟尼辛會存在風險，所以更推薦美洛昔康。美洛昔康已被廣泛研究可以用於犢牛去角時緩解疼痛。去角當天早上，可以將片劑溶於奶液中讓犢牛隨著喝奶時服下藥物，也可以將藥物放入膠囊中通過口服槍送入體內。

• 化學腐蝕法（去角膏）操作方法：

目前廣泛應用的去角膏主要成分是苛性鈉。保定犢牛，將角凸周圍的毛髮剔除乾淨並消毒，將去角膏塗抹在角凸上。使用去角膏必須要在出生後的3日齡之內進行，否則牛角再生的幾率會增大。牛角再生會比第一次長角的情況更糟糕，因為血管通路被破壞，並且角質結構也會變得異常，我們希望避免牛角再生現象。

對於使用去角膏去角，這裡有兩點建議：

首先，陰雨天氣不利於使用去角膏進行去角，因為去角膏會隨著雨水流淌到眼睛或面部灼傷眼部和麵部皮膚；

其次，可以在塗抹去角膏的部位進行局部封閉，這樣既可以避免犢牛用腿擦蹭（去角部位不適），也可避免其他犢牛舔舐。有些操作者會在塗抹去角膏部位貼上強力膠帶以減少摩擦；也有人在塗抹去角膏後給犢牛餵奶，以促使犢牛吃奶後趴臥而不是擦蹭頭部。

通過基因編輯技術實現無角性狀，從遺傳育種方向進行選育，或許是一種選擇。

由於使用物理方法對動物進行去角會給動物帶來很大應激，並且這種做法正面臨越來越多的公眾監督。因此，通過基因編輯技術實現無角性狀，從遺傳育種的方向選育無角奶牛也給牧場提供另一種方案。

根據美國農業部國家動物健康監測系統（NAHMS，USDA）提供的2014年美國牧場健康與管理實踐報告數據顯示，有24.9%的牧場選擇無角公牛的凍精進行育種，選育無角奶牛後代。

來自加利福尼亞大學戴維斯分校的AlisonVan Eenennaam和Maci Mueller介紹了正在進行中的一項新研究：將代表無角的等位基因（P）拼接到具有高遺傳性狀的公牛DNA上，通過遺傳育種選育無角奶牛。

牧場對於選育攜帶無角基因公牛的主要顧慮，是他們的淨效益值（NM$）較低，這就意味著該無角公牛的女兒的產量較低，因此終生收益就比較少。但基因編輯有可能通過編輯

“基因編輯”技術使得科學家能夠在遺傳編碼中添加、刪除、或者替換基因碼。利用基因編輯器，可以在DNA序列中定位負責角生長的基因位點，小“p”等位基因代表角，可以用自然攜帶的大“P”等位基因（無角）替換。

由於人工授精技術的廣泛應用，通過對1%的精英A.I.父系公牛進行基因編輯得到純合子PP，無角等位基因就可以迅速引入到奶牛群中了。

或許，更多新研究能夠帶來更多不一樣。

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關鍵字: 加利福尼亞 牧場主 動物