徐州邳州又上央视了！
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《聚焦先锋榜》
讲述邳州开展公共空间治理的典型做法
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（△视频）
高叹低吟，莲步轻移，舞一段人生妙境
轻拢慢捻，孩童烂漫，绘一幅美好画卷
清清流水，夕阳斜照
这里清出一条通往人民心间的路
公共空间，即供城乡居民日常生活公共使用的室内外空间。在以往的时光里，公共空间是一条不用太宽的街道，那里是孩子们的乐园，他们在街边嬉戏打闹。公共空间也是河流的两岸，闲暇时支上一根钓竿就能打发一天的时光。公共空间，有时候甚至我们不太会注意到它，但是它却让我们感觉到，生活在这个城市里的舒适以及离开这座城市时的眷恋与不舍。然而在现代的社会生活中，公共空间已经在被逐渐侵蚀。
侵占公共空间的乱象日益频发，因争抢公共空间引发的邻里纠纷更是层出不穷。不仅如此，公共空间被私人侵占，导致大量公有资产流失，集体利益受损严重。不少村集体收入长期趋零甚至负增长，基层党组织公信力下降。如何解决侵占公共空间的问题，众人都在思考。
在邳州，楚韵汉风，诗意田园。现实和历史的观照。山川雄秀，风光旖旎，温婉与豪迈的融合。
这里是邳州。令人流连的美景、宽敞干净的街道，优美的公共空间，背后是邳州人数年的探索与努力。想要发现问题所在，第一是要听取群众的声音。
经过多次调查与实验，邳州市设立“民声通”平台，推动线上线下融合、统一受理全市各类群众诉求事项，做到“上一个平台、解万家诉求”。民声通平台犹如一道前端“闸口”，真正成为了百姓能说理办事的地方。在“民声通”平台平台开通后，仅2016年上半年，平台上涉及公共空间的投诉就高达2000件，占所有民生问题的65%。城乡公共空间问题已经成为影响群众生产生活的“大事”，成为社会矛盾的焦点之一。
在这样的情况下，2016年，邳州开始治理侵占公共空间乱象。在果园村，有些村民，习惯将闲置的杂物和冬天用的柴火堆在屋前，渐渐的，在他们的意识里，这就成了自家的地方。让大家让出本该是公家的地，听起来容易，办起来却着实让人头疼。村里有一户村民，在他房屋的东侧有一片将近半亩的洼地。在长达20几年的时间里，这户人家将这块地填平，种上一些蔬菜，盖上的厕所，堆起草垛。村干部和他软磨硬泡、沟通数次，可他还是不同意归还侵占的土地。
八户劝一户，这成了村里津津乐道的话题。从这开始，村里大部分村民纷纷开始主动清理被自己侵占的公共空间。几年时间下来，村庄面貌焕然一新，荒地变广场，水沟变荷塘，而村里那棵存在了四百多年的古树，却被留了下来。
路宽人心宽，村民们的生活环境更好了，纠纷变少了，这条通向人民心里的路，也渐渐打通了。除了果园村，邳州市的其他乡村也都已进行治理。姚庄村，这里原本与果园村情况相似，但现如今也早已是另一番景象。
公共空间治理后，这里不仅是乡村面貌改变，更重要的是，在荒废的土地中一株株银杏树慢慢长大，这条长长的银杏时光隧道，不仅改善了生态环境和村民们的生活环境，还带来了旅游收益。一座座矮平房，也变成栋栋独立洋房。
不仅仅是乡村，城市中，占用公共空间的现象更是常见。坝东社区滨湖景苑是2007年开始承建，2017年投入使用，属于邳州市第一批安置小区，住户有1200多户。居民从乡村搬往社区，对这里的生活不太适应，于是绿地变菜地，楼道巷道也被大量杂物堆满，机动车辆更是随意停放……
同时，社区内部专门召开业主会议，第一项内容就是讨论停车场收费管理问题。然而这次会议却以全体有车业主反对收费为结局。空间治理需要诚心与耐心，但同时治理者还要拥有解决难题的方法与智慧。第二次开会，社区改变了参会成员的比例。按照30%有车业主和70%无车业主进行会议，在会议中，由于有车业主占用了公共空间，无车业主便自发说服有车业主，最后终于对停车场收费管理达成一致。
腾出来的空间如何使用呢？进行详细规划后，一个小公园落成了，同时停车位足够本社区居民使用，多余的空地对外租赁，收入再投入回社区建设。
为了将公共空间治理工作顺利推进，在实践中，邳州人总结出了属于他们自己的工作方法。民心是最大的政治、民声是最大的智库、民力是最大的依靠、民愿是最大的目标，只要唤醒群众“公”的意识，就能实现共建、共治、共享。几年下来，通过公共空间治理，大家推倒了“堵心墙”，建设了“文明巷”；淤泥阻塞，垃圾遍地，臭味熏天的珠江大沟，成了清新可人的护城河；荒滩废水正在逐步变成绿水青山。然而这一切都只是邳州公共空间治理的缩影。
与此同时，短短几年，邳州市共梳理出集体资源18万亩、房屋资产46.5万平方米，进入产权交易平台成交总额6.1亿元，村年均集体增收20万元以上，改变了一些村集体收入长期为零的窘境。有效推进了精准脱贫，带动了资产保值增值，提高了社会总资产。更是夯实了党在基层的执政基础、提升了基层党组织和村集体的公信力。不仅如此，邳州深入开展“养成新习惯、塑造新民风、共建共享新邳州”主题实践，弘扬公序良俗，在潜移默化中激发崇善向好的正能量，确保治理工作常态长效，使公共空间治理实现了从局部治理走向成熟体系，从物理空间走向精神空间，从单项治理走向实现“五位一体”全面提高的新的方向，在探索乡村振兴的道路上，找到了有效的路径。
这项已经持续了两年的公共空间治理活动，将在邳州人的探索下带来更为持久的影响和更为广阔的未来，同时提供了一份重塑公共空间的邳州样本。
有人说乡愁早已不在，门前的老树，村边的河塘，田里的蛙声……然而那条美丽的银杏时光隧道，正是带我们回到记忆中的乡愁的路，也是一条通向人民心间的路。
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