中国在过去几年提出了“双创”——大众创业，万众创新的概念，并在全国范围实施了相关政策，目前更将受众人群扩大到了外籍人士。上海市公安局于2018年5月推出了一项新的“私人事务类居留许可（创业）”，最常被称为“
创业签证”，使外国企业家能够在中国生活和创新业务。
其实早在2017年7月中国四川省成都就为一位来自美国的留学生发放了一张加注“创业”字样的私人事务类居留许可（有效期2年）。而促成这个签证最为主要的原因是来自于成都产业新政50条中人才绿卡服务体系：成都还将建立人才绿卡服务体系，对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、医疗、创业等服务保障。还将建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）项目，提供“一对一”人才专员服务。
作为中国“双创”最有代表性的城市——上海，也在2018年8月正式发放了一张私人事务类居留证件（加注“创业”）给予一位来自法国的小伙子Marc Olivier。据悉，马克是一名已在上海工作多年的法国创意人，在2018年年初辞去工作，开始自己在中国的创业生涯。没有一份稳定的工作，签证就成了马克留在中国所面临的最大问题，直到“创业签证”的出现，为他解决了困扰已久的问题。
以下类别之申请人有资格申请创业签证：
· 有意向在特定区域（例如上海的杨浦区、长宁区等）“双创”办认定的科技园区、孵化器或众创空间从事兼职创业活动的本地区高校在读外国学生;
· 来自中国顶尖大学或世界知名大学之优秀海外毕业生，毕业不超过两年，但在创新和创业方面取得了突出成就。
与其他类别之签证相比，此类创业签证的主要优势在于，它为有意在中国创业的外籍年轻人提供了开展创新业务之高度灵活性，允许他们在公司成立之前进行广泛的活动（如业务发展、员工招聘、租赁搜索、初步市场调查）。另一方面，这类签证也提供了未来申请在华永久居留的通道，按目前现行的主要要求是连续工作满三年并递交相关文件（例如创业的出资证明，缴税证明，学历证明等）即可申请。要知道这可是“传说”中全球最难获得的永久居民身份证。
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