人民网成都5月9日电 近日，泸县在北部田园综合体喻寺镇谭坝村召开了第一季度现场推进会，推动农村人居环境整治工作由试点示范向面上推开。这是泸县开展乡村振兴攻坚行动的一个缩影。
推进农村环境整治 打赢乡村振兴第一仗
泸县制定《泸县农村人居环境整治三年行动实施方案》，明确了工作任务、工作质量要求、工作进度安排、牵头单位和责任单位职责分工等。制定《泸县农村人居环境整治实施细则》《泸县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》《泸县农村人居环境整治2019年工作要点》《泸县推进“厕所革命”三年行动方案》《“美丽泸县·宜居乡村”推进方案》《泸县实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》，指导和督促镇（街道）开展工作。
泸县建立领导协调机制，成立了农村人居环境整治工作领导组和工作推进指挥部，统筹谋划，协调推进；统筹镇（街道）、农业农村局人员共计26人组建工作专班，农业农村局临时设立农村人居环境整治推进办，具体负责日常工作开展。建立协调推进机制，每季度召开农村人居环境整治现场观摩推进会。
泸县加快推进农村人居环境整治“三大革命”。已下拨2019年县本级乡村振兴补助资金2900万元到各镇（街道），其中：用于农村人居环境整治经费2000万元，用于垃圾处理经费900万元；用于新（改）建农村公共厕所的上级项目资金400万元已到位。开展农村非正规垃圾堆放点排查整治工作，全域推广“户分类、村收集、镇县转运、区域处理”农村垃圾分类处理模式。畜禽粪污处理中心厂区绿化已完成公开招投标，正在进行原料车间防渗及雨污管道改造，力争今年5月中旬投入试运行。病死畜禽无害化处理中心，厂房主体设施已完成70%，厂房内设备搬迁和安装已完成80%，完成冻库基础部分建设。实现农作物秸秆综合利用率达到86.1%。实施“创建农业社会化服务示范县项目政府购买2019年水稻带药移栽绿色防控服务”3.4万亩，覆盖稻田面积共32.61万亩。落实河（湖）长制，治理村庄内部及周边黑臭水体，加快农村污水处理设施建设。已建成和在建行政村（含二级场镇）污水处理厂（站）共计69个，占泸县总任务的54.76%，占泸县2019年任务的77.53%。加快农村户用厕所改造，已完成农村户用卫生厕所改造3000户，占应完成任务19318户的15.5%。
实施村容村貌提升工程。已实施农村危房改造1106户、风貌塑造约500户。争取项目资金306.5万，计划在得胜镇顺民村等8个村进行产业扶贫和新村绿化造林3000亩，全县义务植树造林156万株。已完成古树名木普查、录入和调查成果上报。强化湿地保护和溪河、水库、塘堰周边林竹木的采伐控制。
大力开展乡村振兴试点示范。规划2019年评县级乡村振兴先进镇3-5个、示范村15个以上；市级先进镇1—3个、示范村10个以上；省级示范村6个以上、先进镇1个。
加快农村基础设施建设 夯实乡村振兴基础
加快路网建设。泸永高速公路可研报告完成初审，环评、水保、压覆矿等专题报告正在编制，初步设计完成线路方案。G246泸永路升级改造已完成前期准备工作。计划新（改）建农村公路83.9公里，已完成村道窄路基加宽10公里。投入资金200余万元，整治路面1.2万平方米；开展预防性养护54公里。全县共有城镇公交车145辆，开通线路62条，覆盖率97%，惠及人口约78万人，实现243个建制村通公交，251个建制村通客运。
加快路水网建设，推进水库和小型水利设施建设，大力发展高效节水灌溉，全面推广新型灌溉技术。全面提升农村自来水普及率，今年计划农村自来水普及率达到82%以上。目前农村自来水普及率达到81.81%。
加快电、讯、光纤网等建设。4月份陆续召开电网改造项目启动会，现已开工建设。投入资金30万元，改扩建为4G基站1个。投入资金787.5万元，建设光纤宽带端口6400个。
巩固提升脱贫攻坚成果 补齐乡村振兴短板
广泛开展“大走访”活动。将“大走访”活动作为今年脱贫攻坚巩固提升的重要抓手，对基本信息不准、退出达标不实、政策落实不实、扶贫项目不实、资料数据不实等进行大排查、大清理、真整改。
加快补齐短板。将“大走访”发现的巩固提升短板问题建立了台账，将问题整改措施列入扶贫专项工作方案。486户建档立卡贫困户土坯房改造已启动50%，在喻寺镇开展改厨改厕试点，40个贫困村扶贫产业园已全面开建。低保动态调整、贫困风险户扶持、医疗和教育分类扶持政策整改等全面落实。
创新发展体制机制 激发乡村振兴活力
促进土地经营权流转。大力促进土地向新型经营主体集中，2019年计划土地流转面积增加1.2万亩，第一季度新增土地流转面积4200亩，流转收入达到130万元。
持续推进土地制度三项改革试点。深入推进宅基地制度改革，加强对农村违建房、一户多宅房的清理整治，激励和引导农户有偿退出闲置宅基地，计划新增退出面积5000亩。加强集体经营性建设用地入市，计划新增集体经营性建设用地入市300亩以上。深化农村土地征收制度改革，计划完成神仙桥临港产业园等土地征收面积2000亩。全面完成农村土地征收片区综合地价和基准地价的编制和试行工作。
加大资金投入。2019年乡村振兴计划政府投资预计10963万元，其中新增债券资金安排4900万元，支农切块资金安排3353万元，乡村振兴切块资金安排500万元，扶贫切块资金安排2210万元。具体项目涉及风貌塑造、绿化、产业发展、县校合作补助、乡村振兴工作经费、改善贫困村（户）人居环境、扶贫产业园建设、解决贫困户就业岗位、扶贫保县级配套、扶贫项目管理费（前期设计、监理、审计等）、贫困户风险补助金、特困户救助金等其他支出、小额信贷贴息、农村饮水安全巩固提升工程等项目。截至目前，已下达县农业农村局新增债券资金4900万元，已实现资金拨付3900万元，用于农村人居环境整治。
不断完善农村金融服务。2019年建立800万元乡村振兴贷款风险金。发展农村普惠金融，泸县农民住房财产抵押贷款试点累计发放贷款4609.1万元。农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点累计发放贷款498万元。（余翔 曾佐然）
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