荒芜了二三十年的黄河滩涂，在2018年里实现了华丽转身：通过土地整治，半年时间里新增耕地逾5000亩，田间路四通八达、灌排系统完备、防护林四季常绿、水稻田、藕荷塘规划就位……
荒滩何以赛江南
——山西省永济市韩阳镇上源头村等三村耕地开发项目嬗变之路
史峰峰
这个春天，韩阳镇上源头村、夏阳村、双店村的全体村民们心头孕育了无限希望。
“希望”的载体在村外的“滩里”。
“咱滩里变大样了，你知道吗？”
“知道，微信朋友圈里的图片、视频传疯了。”
人们言谈中的“滩里”，位于条山之首、黄河岸畔，曾是先贤伯夷、叔齐采薇之地。这里寄托了三个村人民群众的希冀、情感和生活的全部，但受地理、水文、交通等因素制约，2018年前的生产条件极不如人意，但勤劳的人们依然为之倾情付出，顽强地描绘着心中的蓝图。
民之所盼，施政所向。永济市委、市政府非常重视黄河滩涂闲置土地的开发利用问题，永济市委书记徐志英、市长孙中全先后三四次到黄河滩涂调研、考察，并提出了操作性极强的意见建议，把“永济市韩阳镇上源头村等3村耕地开发项目”摆上了议事日程，作为贯彻落实2018年中央1号文件的具体行动。随即，拿方案、出规划，做可研、访专家，项目的各项前期准备工作有条不紊地全面铺开。
实干破题 力量集聚
永济市自然资源局作为项目实施的主要单位，局长邵文龙充分考虑农业供给侧结构性改革，提出“确保粮食安全，实施‘土地整治＋N’，将项目建成特色产业、农民致富、民生工程的载体，成为城乡融合发展的有力支撑”的思路。
一子落而满盘活。永济市自然资源局副局长贺广正，永济市土地整理中心主任张军作为项目的具体负责人，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”的总要求，投身项目实施的全过程，协调细节、化解疑难，为把项目区建设成为具有永济特色的集生态农业、循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”贡献着力量。
土地整治是累心工程、累人工程，更是造福于民的工程。项目实施过程中，市自然资源局、市土地整理中心，一批工作经验丰富、工作能力强的干部职工奔波在项目施工一线，从上到下，不分领导员工，没有节假日，工作例会由每五天一次缩短为每两天一次，并且全部安排在晚上或者雨天，夜里工作到凌晨早已是家常便饭，“时间太紧了，舍不得浪费”。
项目区面积之大、工作内容面之广、需要协调解决的问题种类之杂，均给他们提出了巨大的挑战。为了方便管理，确保工作无漏洞、工程进度不受影响，特别建立了工程队微信群、监理工作群等等，每天的工作场面全部通过照片、视频等形式在群里发布，问题随时出现，解决方案随即出台……这些“土裁缝”用锲而不舍、披肝沥胆的努力，朝着既定目标乘风破浪。
群众支持 共襄盛举
真情换真心，建设者们的努力，村民们是看在眼里佩服在心里，更体现在了行动上。
但是，干群一心奋战的场面不是一下子就形成的。
“项目实施之前，村里的这3000多亩滩地，没井不能浇、没路不好走，种点庄稼全是‘望天收’，根本指望不上，但对没有什么更好的生存技能的农民来说，这点地就是大家的命根子！”回忆起项目实施前发生的那些事儿，夏阳村村委会王西田感慨不已。
项目建设规模为5476.17亩，新增耕地面积4906.51亩。如此在动作，必定会引起涉及村所有群众的高度关注和强烈反响。
“把地占了，给补多少钱？”
“地修好了，我们还能种吗？不是要把我们的地拿走吧？”
“总不是糊弄咱老百姓来了吧，这么多年的难题真能解决了？”
“是不是干部到这投机取巧来了？真是为了政绩不管老百姓死活了。”
……
一时间，各种风言风语在韩阳镇散布开来，不明真相的一些群众也跟着起哄。人们的担忧也不是没有根据，夏阳村，是项目涉及面积最大的村，3000多亩滩地全部被纳入整治范围。2018年3月份开始进入青苗赔偿环节时，免了不伤害个别群众的利益，就算是村干部带头同意了补偿方案，腾出了地，也还遇到了阻力。那些庄稼虽然收不了多少，但还是心疼，毕竟那是一些希望和汗水啊！“太可惜了！”工作难做也得做，工作人员在村干部的配合下，多次登门，拉家常、谈未来、想出路，从农业丰收的小账，算到子孙后代享福的大账；从生产条件不便的账，算到“绿水青山就是金山银山”的生态发展账，主家被打动了，愿意配合项目建设工作，在同意书上签了字，为其他观望的村民作出了表率。
更有一位村民，由刚开始的百般阻挠，甚至闹到派出所出面，到隔三差五地进入施工现场，争着为施工方提供帮助，这巨大的变化，是项目建设者们用实干、用真情感化的结果，是村民们愿意为了今后更长远的幸福做出牺牲的结果。村干部们更是一腔热血，担心施工人员、监理吃不好饭，没休息的地方，主动提供场地、房间，拿出自家的米、面、油……
齐心协力 创造奇迹
勇于担当的精神，提升了项目实施的速度，创造了一系列奇迹。
项目实施以来，负责项目的永济市土地整理中心、承担项目的山西大地控股开发公司、33个标段的施工方、监理，日夜奋战在一线，共同破解疑难，谱写了一曲携手开辟新天地、巧手再绘新蓝图的大爱之歌。
刚接手项目的大地公司项目经理罗总，对第一次进现场勘察记忆犹新：根本没有路。各标段依照图纸上的标注点，到现场核准，肩扛手提设备，深一脚浅一脚地穿行在齐人高的野蒿丛中，几分钟下来，便已是灰头土脸。尤其是刮起风沙来，更是遮天蔽日，稍不留神，就是一嘴沙子。
土地整治，就是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用率，造福百姓。参与项目的所有人深知其中的利害，在困难面前没有任何畏难情绪，集思广义、战天斗地，凝聚起了一股强大的力量。
一号泵站高程较低，沉降池施工难度极大：按照设计标准，池底却在水下一米多，抽完水后，工人们在满是稀泥的工作面上浇筑水泥，谁曾想，第二天这些水泥竟不翼而飞；沙地上建池子，需要开挖3×3m的见方，几铲下去，池边滑塌严重，变成了四五米，木桩打不下去、钢管打弯了，三天的进度赶不上其他地基一天的工作量，施工遇到了极大阻碍。怎么办？市土地整理中心请来水利专家，现场查验，“把脉诊断”，审慎分析了可能出现的问题后，决定焊制钢沉箱，进行沉降池修筑，才彻底解决这一棘手问题。
低洼处积水严重，用十台水泵24小时不间断排水，连续19天；
一号路还有三百米即将合拢，却遇到黄河水突涨，工地上所有机械、人员加班加点，抢在河水漫过来之前，完成道路合拢作业；
为了赶工期，针对项目区全是砂土的特性，从外省调运大型履带式推土机，配合工地上上百台机械设备作业；
道路、井房、水渠建设全程使用商品混凝土，为工程的高质量从细微处做好保障。
如此种种，均是项目参与者用艰苦奋斗创造出来的奇迹。
“土地整治＋” 产业提质
漫步在焕然一新的项目区，平整、宽阔的水泥路四通八达，喷灌区、管灌区井渭分明；水稻田、荷花池盛满希望；防护林、骑行路充满生机。“能在这种地，真的是像在画中一样！”
项目区改变了只注重“渠相通、路相连、田成方、地成块”的传统土地开发形式，实现了“土地整治＋规模流转、生态修复、农民致富、美丽田园”，锤炼了参与项目的党员领导干部党性，考验了他们是否懂业务、懂经济，是否敢创新、勇担当，是否俯身为民、不忘初心！
“土地整治＋生态修复”，造就风光旖旎。整治中对原有植被进行保留恢复治理，河堤边建设防风林带，种植塔柏、大叶女贞、国槐等25800余株；引入黄河灌溉、耕地每亩增施有机肥1000斤、硫酸亚铁40公斤，改良土壤，提升地力。
“土地整治＋美丽田园”，建成“塞上江南”。注重农业景观、生态保护和文化传承的高度融合，新建水泥田间道路8700米，修筑砂石田间道路17605米；因地制宜修建莲池、稻田，营造“闻淡淡花香沁心脾，看鹳雀与落日齐飞”的胜境。
“土地整治＋农旅融合”，助推农民增收致富。除了在项目区建设引黄工程外，新建机井20眼，配套移动泵站、轴流泵、发电机各两套，铺设管道31000米，增加了水田，疫立了“垂钓区、采摘区、农家乐”，在每座井房上画上田园风景画，以全新的面貌改变人们对农业的认知。
“土地整治＋”，载体即成，创意无限、憧憬无限、幸福无限。未来的韩阳镇上源头村等3村耕地开发项目区，有干事创业精神的支撑、有战天斗地精神的鼓舞、有奋发有为精神的引领，必将展现出一幅绚丽多姿的“塞上江南”画卷。
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