盐城响水“3·21”爆炸前,这一意见刚刚审批通过……

3月21日下午14时48分左右,江苏省盐城响水县陈家港化工园区内化工企业发生爆炸。一声巨响,当地很多区域皆有震感。

截至25日下午,事故已造成78人死亡截至今天中午12时,盐城市全市医院共有住院治疗伤员566人,其中危重伤员13人、重症伤员66人,当天出院38人。

盐城响水“3·21”爆炸前,这一意见刚刚审批通过……

事故发生后,江苏省先后调派了12个市消防救援队,共73个中队、930多名消防人员、192辆消防车、9台重型工程机械车辆赶往事发现场救援。消防员为了生命,向火而行……

盐城响水“3·21”爆炸前,这一意见刚刚审批通过……

而就在盐城响水“3·21”爆炸前两天,也就是3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件,《意见》明确指出:深化消防法改革,创新监管方式,落实“双随机一公开”要求,加强事中事后监管,守住消防安全底线。

据多家媒体报道显示,此次发生爆炸的江苏天嘉宜化工有限公司可谓是劣迹斑斑。自2007年起,陈家港化工园区至少发生过4起爆炸、泄露和火灾事故;2017年1月,涉事企业的时任主要负责人曾因非法处置危险废物、严重污染环境被判刑;在去年2月,国家安监总局一度列出了该公司的13项安全隐患,而且其中几条涉及危险源苯罐的操作不当,正是此次爆炸的源头……在过去三年时间内,它曾受到六次行政处罚,爆炸的引线早已埋下。

“祸患常积于忽微”,在响水县陈家港化工园区内化工厂被爆炸冲击得只剩下一地废墟之后,人们才会痛定思痛,重视安全管理,提高消防意识。

《意见》中明确提出深化消防改革,其中一项举措就是实行“双随机一公开”监管。

“加强消防安全事中事后监管,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,制定年度检查计划,合理确定抽查比例和频次,按计划开展“双随机”检查。检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。

在年度检查计划外,针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治。接到消防举报投诉,要及时核查并反馈。对检查发现的造法违观行为,依法依规严肃查处并纳入社会信用记录。对检查发现的火灾隐患,要紧盯不放、督促整改;对隐息突出、有严重违法违规记录的单位,实施重点监管。”

相较于事前审批事后无人问津的执法形式,“双随机一公开”的监管方式更有望从源头解决形式主义的消防审查,更具有长远性。

针对盐城响水“3·21”爆炸事件的江苏天嘉宜化工有限公司这类屡次处罚、屡次不改的企业,《意见》中也明确指出加大惩处力度——

“对情节轻微、当场改正的消防违法行为,不予处罚,作出责令停产停业、停止使用和较大数额罚款等处罚决定,应当按照说定组织听证,并报,上一级消防部门备案。案情复杂或者对违法行为给予校重处罚的,应当集体讨论决定。当事人提出申辩、申诉的,及时予以答复。加强对处罚裁量情况的日常抽查。”

若是不幸发生火灾事故,也可强化“火灾事故倒查追责”——

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒,依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照等处罚,依法给予相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身不得进入行业等处罚。同时,严格追究属地管理和部门监管责任。建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。”

安全问题本是头等大事,但是国家政策法规、内部规章制度是否都沦为了企业不甚在意的文字规定?这值得我们深思。

若检查罚款、通报批评都只是隔靴挠痒,甚至助长了企业的侥幸心理,那么,安全问题可谓是道长且阻。而在中央全面深化改革委员会第七次会议审议上,极为重视解决形式主义问题,《意见》的审批通过也正是为扫除隐藏着的“定时弹”,为生命护航。

生产安全,人命关天,痛定思痛永远不晚,才能避免悔之晚矣的“人祸”。


分享到:


相關文章: