10月25日，海南省政府網站發佈海南省人民政府辦公廳關於印發《海南省新一輪戶籍制度改革方案（試行）》（後簡稱為《方案》）的通知，其中取消全省（除三沙市外）的落戶限制。
海南省政府網站截圖 本文圖片 中國證券報微信公號這是在前幾天海南三亞人才購房政策放寬後，海南又一次發佈與樓市相關的重磅政策。
多位房地產行業人士指出，放鬆戶籍限制後，潛在的購房需求會釋放。尤其四季度是海南樓市交易的活躍期，預計四季度海南市場的交易會有上升的可能。但在目前“穩房價”調控基調下，如果當地樓市漲幅超預期，調控政策預計仍會出臺。
大幅降低落戶門檻
《方案》中涉及落戶的條目為：
一、基本取消本省(除三沙外，下同)落戶限制。省內居民，可在有合法穩定住所(含租賃，下同)的城區、建制鎮的社區(以下統稱城鎮社區)落戶。省外居民，取得本省居住證並參加海南省城鎮從業人員基本養老保險（暫不含臨時養老保險繳費賬戶）和海南省城鎮從業人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶。
二、居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。逐步清理規範各類單位集體戶、人才中心集體戶，引導戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產權住房戶口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶。儘快實現城鎮社區集體戶全覆蓋。
《方案》明確取消了省內居民的落戶地址限制，只要有固定居住住所（含租賃）即可。對於省外居民，落戶需要有海南居住證和海南省相關社會保險，但由於獲得海南省居住證（與當地企事業單位簽署勞動合同即可申請居住證）的門檻並不高，整體落戶難度大大降低。
中原地產分析師張大偉表示，相比2016年的文件中，外來在瓊務工人員需要打分落戶的政策來看，落戶新政策更加寬鬆。
海南省政府網站截圖在近日，三亞市政府官網12345服務熱線回覆確認，對於外省戶籍人才，滿足全日制大專以及以上學歷、在三亞實際工作滿一年、且繳納一年社保及個稅的，可在海南省購買一套房產。
海南省三亞市12345政府服務熱線網站截圖這將人才購房門檻從本科降到了大專。今年6月，三亞市政府發佈了《三亞市人才住房保障實施細則》（簡稱《細則》），《細則》覆蓋了6類人才，其中覆蓋面較廣的是40歲以下的研究生、35歲以下的本科生以及35歲以下具有中級職稱的人才。對這6類人才，在購房資格方面有所放寬。
與《細則》相比，三亞市目前對人才限購政策降至大專以上，且社保或納稅期限降為一年，較以前有明顯放鬆。
海南省三亞市12345政府服務熱線網站截圖且工作人員同時證實，實際引進三亞急需緊缺人才尚未落戶的，在相關部門做完認定後，即可在三亞購買一套房，沒有社保限制。
房地產大幅降溫
長期以來，海南省房地產行業嚴重依賴外來購房者。2017年開始，海南省開始執行嚴格的限購政策，並在2018年加碼，在社保年限限制下，外來購房者大幅減少。房地產銷售同比迅速下降。
受調控影響，過去兩年，海南是全國房地產下調幅度最大的地區。
海南省的數據顯示，前三季度，房地產開發投資同比下降28.1%；房屋銷售面積584.95萬平方米，同比下降48.6%；房屋銷售額928.92億元，同比下降44.6%。
以海南省最熱的三亞地區為例，上半年住宅簽約數據顯示，在嚴格的限購政策下，三亞樓市降溫明顯。2019年上半年，新建商品住宅網籤條數2369條，同比減少4403條，減少約六成；二手住宅網籤條數851條，同比減少2053條，減少約七成。
海南由於氣候優勢獨特，對外來購房者的吸引力仍然不減。中證君在三亞市住建局互動交流板塊中發現，諮詢限購政策的問題佔了所有互動問題的兩成左右，側面顯示三亞房地產市場備受關注。
影響或有限
張大偉指出，從全國房地產市場看，海南過去房地產市場持續的大起大落，對經濟產生了不少負面影響。海南能降低房地產市場的依賴度，主要是因為政策嚴控，建設自貿港同時取消了GDP及投資考核，實現了全域限購。海南作為一個特殊區域，可以說在過去一年的確實現了房住不炒。從房地產調控角度看，儘管近期政策有所放鬆，但平穩依然是區域房地產調控的主流。
諸葛找房分析師王小嬙表示，海南取消落戶限制的政策，主要原因是呼應4月8日發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》提出的繼續加大戶籍制度改革力度，並非是為促進樓市回暖。
目前海南的限購政策：
2018年4月，海南在部分地區已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。內容涵蓋：
海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明；
上述區域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明；
自本通知發佈後戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，並須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
王小嬙指出，取消落戶限制不等於限購取消，當拿到海南省戶口後，還需嚴格執行海南省的限購政策，也就是說外省居民通過新規海南落戶後，買房還需滿足至少一名家庭成員在海南省省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明，因此本次落戶條件的放開對樓市的發展有促進作用，短期作用不大。
王小嬙同時表示，因海南省各區域限購政策不一，海口、三亞、瓊海可以通過落戶方式取得購房資格以及購房條件的放寬，有助於購房需求的釋放，促進當地房地產市場回暖。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，未來海南房價穩定工作或會強化。類似政策一出臺，預計當地房企和銷售機構會趁勢漲價，一旦市場過熱，未來不排除繼續加壓調控。
他同時指出，後續對於土地市場的管控也變得比較重要。房屋交易市場熱度容易傳導到土地交易市場，對於此類土地交易市場的管控，主要是防範土地囤積和地價虛高上漲等，對於一些違規填海項目也需要繼續進行監管。
（原題為《重磅！海南基本取消落戶限制，對樓市意味著什麼？》）
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