夜剑影
英国脱欧协议关键表决一胜一败 前景未卜 约翰逊要求提前大选
10月22日，英国下院表决约翰逊首相的脱欧协议及相关法案。
10月22日，英国下议院以329:299的投票结果通过最新版脱欧协议，这是脱欧协商进程以来，下院首次通过脱欧法案，亦是约翰逊政府的首次胜利。不过，鲍里斯·约翰逊首相的另一“加快脱欧立法程序”（快速立法时程表）动议，随后遭议会以308票赞成、322票反对而被否决。英国的脱欧大业再一次前景未卜。
这一胜一败的投票结果表明，英国议会在原则上已经支持最新版的脱欧协议框架，但仍将准备对协议的具体条款进行苛刻的审议和修改，并且拒绝按照唐宁街10号要求在3天内快速立法。这意味着英国将无法在10月31日最后期限之前实现脱欧。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示，他拟建议欧盟各国接受英国申请，推迟脱欧期限至2020年1月31日。约翰逊首相则声称他的政府将会中止脱欧相关法案。在此前5天，即10月17日，约翰逊与欧盟委员会（EU）主席让-克洛德·容克经过双方长时间的艰难谈判，终于在布鲁塞尔宣布达成正式脱欧协议。
约翰逊版脱欧协议和特蕾莎·梅脱欧协议的最大区别是，取消了旧协议中极具争议的边界保障计划。而有关联合王国的北爱尔兰与爱尔兰共和国的“硬边境”问题，长期都是使英国脱欧协议久拖不决的核心争议。事实上，各方都希望避免在英国脱欧后北爱尔兰和爱尔兰之间重新建立“硬边界”，这种边界的检查和基础设施极有可能成为北爱准军事组织攻击的目标。
北爱尔兰和爱尔兰的边境公路
根据新协议，脱欧后整个英国都将退出欧盟关税同盟，这预示着伦敦未来可以与世界上其他国家达成贸易协议。北爱尔兰和欧盟内的爱尔兰共和国间将有一个合法的海关边界。但实际上，法律上的海关边界将出现在英国本土和爱尔兰岛之间，北爱尔兰与爱尔兰共和国的边境上不设置海关口岸，货物只在北爱尔兰的“入境点”接受检查。而普通人过境无需接受行李检查，且不会对个人发送有限的物品征收关税。
在货物进出口监管方面，北爱尔兰将继续遵守欧盟单一市场的关税标准及规则，而不是遵守英国的规则。这就消除了在爱尔兰和北爱尔兰边境对货物进行产品标准、安全检查的需要，以避免爱尔兰岛内产生“硬边界”，因为两边都是“全岛监管区”的一部分。但它增加了英国其他地区与北爱尔兰之间的矛盾，因英国本土不会遵守欧盟单一市场规则。
依照最新的脱欧协议，从英国本土进入北爱尔兰的货物不必自动缴纳关税。但是，如果某些东西有可能被运送到爱尔兰共和国（这是欧盟关税同盟的一部分），就必须缴纳关税。
由英国和欧盟代表组成的一个联合委员会将在晚些时候决定哪些货物被视为“有风险”。可能发生的情况是，最终从英国本土送往北爱尔兰的货物，即使不继续运往欧盟内，也要缴纳关税。在此状况下，英国将负责是否退还有关关税。
脱欧后，英国官员将进入北爱尔兰的“入境点”执行上述规定，但欧盟也有权让欧盟官员进入到现场。这些欧盟官员或许还有权推翻英方的决定。新协议规定，如欧盟代表要求英国当局在个别案件中采取控制措施的话，英国当局应执行这些控制措施。
10月17日，约翰逊和欧盟主席容克在布鲁塞尔达成最新的英国脱欧协议。
同时，由于脱欧后，北爱尔兰在海关及相关欧盟规则方面，将与英国本土其他地区有所区别。因此，约翰逊政府的新脱欧协议协议，额外赋予北爱尔兰议会对有关规定条款的表决权。但是，此类议会投票要到2020年过渡期结束4年后才能实施，因而不会早于2025年1月。
脱欧过渡期的含义是指，英国脱欧后在将持续到2020年12月底的过渡期内，所有现行规则保持不变。这就能让英国和欧盟就未来关系持续展开谈判。过渡期内，英国仍需要遵守欧盟规则，并缴纳欧盟预算费用，但失去了欧盟成员资格。过渡期可以延长，且只能延长一两年。如确需延期，英国和欧盟两方都必须同意。
假如北爱尔兰议会投票反对脱欧协议达成的这些规定，两年后规定将失去效力，届时“联合委员会”将向英国与欧盟提出“必要的建议”。如北爱议会以简单多数同意继续维持规定的话，4年之后将再次投票；而若得到北爱尔兰“各小区的支持”，那么有效期再延长8年，或一直延续到英国与欧盟能够就未来关系达成新的协议。
约翰逊版脱欧协议将北爱尔兰“各小区的支持”定义为：在北爱议会中所有亲英和亲爱的议会成员总数超过50%都予以支持；或者在各派中至少有 40%的议员赞成的情况下，总共有60%的议员赞成。
英国政府承诺，如果脱欧过渡期结束时北爱尔兰议会仍未能复会，伦敦将作出其它安排，以确保能够实行一场投票表决。
新版脱欧协议目前已获得欧盟其他27国批准，但英国北爱尔兰民主统一党（DUP）和工党领袖均公开反对该协议。
约翰逊首相的脱欧协议原本要在19日表决，但下院却在19日下午通过了前保守党议员奥利弗·莱特温突然提出的修正动议，决定“推迟对脱欧协议的最后表决”，修正案要求政府在完成脱欧协议的立法程序后才放行。这导致一项“班恩法案”（Benn act）立刻被自动启动，班恩法案也就是反无协议脱欧法案，约翰逊的脱欧协议随即被搁置。
10月19日，数十万英国人在伦敦街头但对脱欧协议。
该法案规定约翰逊必须于19日之前达成脱欧协议，或取得议会同意无协议脱欧，倘若两者都办不到，就必须致函欧盟申请延长脱欧期限至明年10月31日。这样，约翰逊只得依法致函欧盟，这被视为他的又一次重大失败。19日当天，还有数十万英国脱欧反对者们在伦敦议会广场举行大规模集会，要求进行第二次公投。
英国政府在19日晚不得不向欧盟提交紧急信函，请求将脱欧期限延长至2020年1月31日。然而，约翰逊仍坚称不会与欧盟协商延后期限，他早就把话说绝了，声称“宁愿死在沟里”，也绝不会去向布鲁塞尔乞求延期脱欧，
约翰逊首相并对致欧盟的信玩弄了“两手”策略：先寄一封信，要求延后脱欧但没有署名；然后再寄出另一封表达他真实想法的署名信。约翰逊在信中写道，他个人认为延长脱欧期限会“伤害英国和我们欧盟伙伴的利益”，他还说很有信心可以在10月31日前通过脱欧协议。
而约翰逊这种作法事先已被英国媒体料中。有媒体充满讽刺地评论道，“班主任收到小男生送来的家长申请信，请求考虑让孩子留级。信还没看完，班主任又收到小男生自己签字的申请信，请求不要考虑让他留级，不留不留就不留！”在这里，班主任代表欧盟，家长代表英国议会，小男生代表英国首相约翰逊，留级申请则代表延期脱欧。
欧洲理事会主席图斯克则在推特上证实收到约翰逊来函，但没有提供信件细节，仅说他现在必须和欧盟领导人协商“如何回应”，并会重新建议欧洲领袖接受延后请求。而是否延后脱欧的决定权，不取决于伦敦，它掌握在布鲁塞尔手中。
约翰逊给欧盟写信
英国政府于19日一共寄出3份文件，除了约翰逊首相这两封信函外，还专门附上英国驻欧盟常任代表蒂姆·巴罗的备注，解释第一封未署名信件是被迫遵守议会法令的无奈之举。
接下来，英国下议院议长约翰·伯考又在20日出手，阻挡议会针对脱欧协议展开有意义的表决，约翰逊只得硬着头皮按部就班处理法案，尽管他非常希望能快速通过，赶在10月31日大限前脱欧。
约翰逊政府尽一切努力推动议会于10月24日之前把脱欧系列法案处理完成，于是就有了22日晚间的两场关键表决。首先是在伦敦当地时间22日晚上7时左右，先就“退出欧盟协议法案”（Withdrawal Agreement Bill）二读表决，结果以30票差距胜出。
约翰逊在下院投票前曾强调，万一他的“加快脱欧立法程序”动议没有被表决通过，他就会中止脱欧法案。他说，如欧盟决定让英国延后脱欧，他宁可直接推动大选；约翰逊还称，议会陷入自己制造的僵局，他不会允许事情再耗上好几个月。但在野党阵营的议员们毫不买账，反指约翰逊的话就像是“幼稚的勒索”。
很显然，约翰逊政府的“加快脱欧立法程序”在第二场表决中失利，以14票差距遭到否决。因为大多数议员坚持认为，“退出欧盟协议法案”至关重要，不可以仓促立法。
约翰逊事后称，他很遗憾下议院宁可拖延，也不愿意选择可以让英国在10月31日有协议脱欧的时程表。他说：“我们现在面临更多的不确定性。欧盟现在必须考虑要怎么回应议会要求延后脱欧。政府必须加速无协议脱欧的准备，直到欧盟做出回应前，我们会中止立法。”
约翰逊首相和内阁成员出席下院辩论
在英国长达3年的脱欧大戏当下出现下院既通过“退出欧盟协议法案”二读表决，但又否决首相约翰逊“加快脱欧立法程序”的戏剧性场面后，接下来英国脱欧会怎么走？大致有以下5种可能：
技术性延后？
9月份英国议会通过的法案写明，议员若未在10月19日前表决认可脱欧协议，约翰逊首相就得写信给欧盟领袖，要求把脱欧时程延后到2020年1月31日。约翰逊19日晚不太情愿地写了信，欧盟也在考虑如何回复。
约翰逊稍早前告诉反抗他的快速立法时程表的议员，在欧盟决定是否延后期间，会“暂停”法案批准程序。他虽然一再坚称英国应在10月31日脱欧，但现在几乎别无选择，唯有接受短暂的“技术性”延后，才有可能在未来数周通过新的议会立法时程表。
延长更多时间？
约翰逊笃定地说脱欧时程不会再次延后数月之久，但欧盟或许仍会提供英国延长更多时间的选择。英国在野党也坚信，约翰逊首相将迫于法律，接受这个他一向痛恨的选项。
欧盟领导人可能宣称，拉长延后时程，英国才有足够时间解决争议。
但这种类型的立法通常需耗费数月，须得经下议院及上议院再行通过。英国议员更可能劫持脱欧法案，加入多项修正案，例如必须协商未来的关税同盟、甚至再举行公投等。
无协议脱欧？
预设的法律立场是英国在10月31日强行脱离欧盟，除非其他27个成员国同意延后。欧盟各国企业和市场普遍担心骤然脱欧会带来冲击，甚至连约翰逊政府自己的评估都说会此举必将造成经济伤害，这都提高了欧盟提议伦敦延后脱欧的机会。
欧盟领导人保证永远不会造成无协议脱欧的局面，但他们得在意见统一才能提议延后，而27个成员国之中或会有反对声音。
另一场大选？
约翰逊在22日表决前警告下院，如否决时程表，他会撤销脱欧协议法案，尝试再办大选。但约翰逊现需取得主要在野党—工党支持才能举行大选，而工党坚决拒绝。
第二次公投？
工党曾声明，任何协议都应再交付公投，并发誓如再次执政，就会立即发起公投。
艺术家班克西一副表现英国议会政治状态的名画
在10月24日，一位唐宁街10号的高层人士透露，哪怕下院使脱欧时程复杂化，英国最终还是会按照约翰逊首相谈出的协议离开欧盟。这位不愿具名的首相府官员称：“最后我们会依照首相谈成的协议离开欧盟。我们会在有协议的情况下脱欧，也就是首相谈成的协议。” 但是，当被问及脱欧是否会遵守10月31日大限时，他说：“议会已收回控制权。”
英国首相约翰逊则在24日指出，他会给议会更多的时间来审查他的脱欧方案，但条件是同意提前于12月12日举行大选，以走出英国脱欧的僵局。这是约翰逊首次承认无法赶在下星期10月31日最后期限前脱离欧盟，也是他第三次试图强推提前大选。
此外，约翰逊在给工党党魁杰里米·科尔宾的信中说：议会拒绝做决定，但不能拒绝让选民换一个可以做决定的新议会。工党则重申，只有在约翰逊率领英国无协议脱欧的风险不存在时，该党才会支持举行大选。
在欧盟方面，欧盟27个成员国已基本上同意再将英国脱欧的日期由本月底延后，但尚未确定新的期限。包括爱尔兰在内的某些国家，接受将英国的脱欧日期再度推迟到1月31日；但法国等国则建议推迟的时间不要这么长，也有国家还没有确定的意见。
齐林居
议会表决结果表明英国人在脱欧公投上还是没有达成一致意见，摇摆不定。
脱欧之后英国发展规划更利好英国，不必跟着欧盟整体规划走，也不用巨额补贴欧盟里面的低收入国家。但是，凡事皆有利弊，英国脱欧后不能享受之前的欧盟成员国关税优惠待遇，包括普通民众进入其它欧盟国家也没有之前方便。物资，资金，投资等在欧盟国家流通成本升高。所以，考虑到这些，英国议会在脱欧公投上摇摆不定。
肖诚诚
英国这种小人得志的国家，已经开始走下坡路了，这是不可避免的事情，所以，今天英国的政局混乱，是很正常的。
说起英国脱欧，众多的分析者认为是英国在政治和经济上的患得患失，诗人认为，这种论点太肤浅了，准确的说，是英国在下坡路上的垂死挣扎。
既然是垂死挣扎，当然是有不见棺材不落泪的代表，那就是坚决脱欧派，还有回光返照式的短暂清醒者，那就是反对英国脱欧的人。
所以才会出现，一贯拒绝通过脱欧方案的下院居然通过了，而上院唱黑脸。
正因为英国，尤其是英国政客，的摇摆不定，只为私心或者小团体争取好处，英国才在脱欧事情上，越走越远。
不要在英国脱欧问题上就事论事，因为这是英国走下坡路必然出现的，也就是，英国即使没有脱欧问题，矛盾还会从其它方面出现。
如今，英国脱欧是开弓没有回头箭，所以不要幻想着英国改变现状，英国肯定会在搅屎棒爱不释手。
