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◆ 日前，國務院原則同意《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，並提出具體要求。根據批覆，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，制定配套政策，落實工作責任，確保《方案》確定的目標任務如期實現。

日前，國務院原則同意《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，並提出具體要求。

國務院在批覆中要求，《方案》實施要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，發揮中央和地方兩個積極性，加大改革創新力度，集中落實、系統集成重大改革舉措，進一步提升服務水平和核心競爭力，實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

根據批覆，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，制定配套政策，落實工作責任，確保《方案》確定的目標任務如期實現。涉及的重要政策和重大建設項目要按程序報批。國務院有關部門要按照職能分工，加強對《方案》實施的協調和指導，在政策實施、體制創新、項目建設等方面給予積極指導和支持，協調解決長三角生態綠色一體化發展示範區建設中遇到的困難和問題。

今年5月，中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。會議明確提出，要高水平建設長三角生態綠色一體化發展示範區。

“《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》屬於《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的落地方案，意味著長三角生態綠色一體化發展示範區建設將進入快車道。”南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪對記者表示。

上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良認為，長三角生態綠色一體化發展示範區是實施長三角一體化發展國家戰略的先手棋與突破口，示範區可以率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新，將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，走出一條生態與發展相互融合、相得益彰的新路，實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，引領長三角地區更高質量一體化發展。

種種跡象表明，示範區建設正迎來新局面。上海市委

李強表示，當前，三項新的重大任務已經進入密集施工期，要全力抓好《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》貫徹落實，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和使命擔當，努力把長三角生態綠色一體化發展示範區打造成為改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。

記者獲悉，長三角生態綠色一體化發展示範區橫跨滬蘇浙，毗鄰澱山湖，位於上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，面積接近2300平方公里。其中，青浦676平方公里，吳江1092平方公里，嘉善506平方公里。示範區先行啟動區為660平方公里，行政區域包括金澤、朱家角、黎裡、西塘和姚莊。

據介紹，示範區將打造生態友好型一體化發展樣本。堅持把一體化發展融入到創新、協調、綠色、開放、共享發展中，實現共建共治共享共贏，打破行政壁壘，聚焦一體化制度創新，建立有效管用的一體化發展新機制。

一位知情人士對記者透露，示範區將創新重點領域一體化發展制度，包括統一規劃管理，統籌土地管理，建立要素自由流動制度，創新財稅分享機制，協同公共服務政策等。

劉志彪提出，建議通過組織機制創新，青浦、嘉善和吳江三地可以適度讓渡一部分行政權力，“示範區應為長三角一體化有效破除行政壁壘建立示範”。

為推動示範區建設，青浦、嘉善、吳江三地都已啟動。今年6月，青浦區就圍繞長三角一體化發展國家戰略目標，從示範區四個新高地戰略定位出發，梳理確定了128項、總投資1458億元的重大項目。青浦還將於近期召開2019長三角生態綠色一體化發展示範區產業項目啟動大會。

10月18日，嘉善啟動了長三角生態綠色一體化發展示範區後的首次國際投資貿易洽談會。本屆洽談會系列活動簽約項目累計總投資達558億元。

10月22日，吳江舉辦2019中國吳江投資貿易洽談會暨創新發展一體化合作大會。活動期間，35個項目集中開工，總投資236億元；35個重大招商項目集中籤約，總投資額約290.3億元，涉及高端裝備製造等多個領域，為長三角高質量一體化發展注入強勁新動力。

國務院批覆同意！事關滬蘇浙3省市的重磅方案，來了

在這份下發給滬蘇浙3省市政府以及國家發改委的批覆中，國務院表示，原則同意《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，請認真組織實施。

備受關注的長三角一體化發展示範區又有重大進展。

10月29日，中國政府網公佈《國務院關於長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案的批覆》。

在這份下發給上海、江蘇、浙江3省市政府以及國家發改委的批覆中，國務院表示，原則同意《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，請認真組織實施。

國務院要求，《方案》實施要發揮中央和地方兩個積極性，加大改革創新力度，集中落實、系統集成重大改革舉措，進一步提升服務水平和核心競爭力，實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，制定配套政策，落實工作責任，確保《方案》確定的目標任務如期實現。

今年5月，《長三角區域一體化發展規劃綱要》明確提出，在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區，建設長三角生態綠色一體化發展示範區。

10月9日，上海市委書記李強赴青浦調研長三角生態綠色一體化發展示範區建設推進情況。他指出，要努力把長三角生態綠色一體化發展示範區打造成為改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。

調研中，對於長三角生態綠色一體化發展示範區“四個新高地”的戰略定位，李強逐一詳解——

“改革開放新高地”，重點突出“統”字。示範區是對傳統行政區劃經濟發展方式的超越，要建立統一的產業准入標準、統一的生態環境標準、統一的公共信用評價體系，依靠改革探路開路，強化改革創新示範，推進改革系統集成，切實回答好一體化制度創新的重大命題。

“生態價值新高地”，重點突出“特”字。堅持生態優先、綠色發展，將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，實現經濟發展與生態環境的相得益彰、互相促進。挖掘文化特色，凸顯江南文化的獨特魅力。打造產業特色，著力發展資源節約型、環境友好型產業，大力吸引高能級總部經濟、高水平服務經濟、融合型數字經濟、生態型湖區經濟。構築形態特色，遵循自然肌理和歷史脈絡，堅持產城融合、職住平衡。

“創新經濟新高地”，重點突出“增”字。

“人居品質新高地”，重點突出“美”字，彰顯生態之美、人文之美。外在形態要保持傳統江南水鄉特色，對城鎮佈局、建築風格、區域色彩等強化統一規劃、設計和管控，體現小橋流水、粉牆黛瓦、枕水而居的江南風貌。內在功能要打造現代生活品質之美，發展便捷綠色的交通體系、優質的公共服務、先進的信息基礎設施。

以下是《國務院關於長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案的批覆》全文：

國務院關於長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案的批覆

國函〔2019〕99號

上海市、江蘇省、浙江省人民政府，國家發展改革委：

國家發展改革委《關於報送〈長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案〉（送審稿）的請示》（發改地區〔2019〕1634號）收悉。現批覆如下：

一、原則同意《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。

二、《方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，發揮中央和地方兩個積極性，加大改革創新力度，集中落實、系統集成重大改革舉措，進一步提升服務水平和核心競爭力，實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

三、上海市、江蘇省、浙江省人民

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對《方案》實施的協調和指導，在政策實施、體制創新、項目建設等方面給予積極指導和支持，協調解決長三角生態綠色一體化發展示範區建設中遇到的困難和問題。

五、國家發展改革委、推動長三角一體化發展領導小組辦公室要會同有關部門加強對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展實施進展情況評估，注意研究新情況、解決新問題、總結新經驗，重大問題及時向國務院報告。

國務院

2019年10月25日

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