涉嫌黑社会性质组织犯罪案件 朱某良等28人被绳之以法

聘刑满释放人员和社会闲散人员，大力吸收、扩张其犯罪集团成员，以在公司内担任的不同职务为层级，分层管理，形成以被告人朱某良为首，被告人秦某龙、祝某、张某、胡某远为骨干成员，组织层级结构固定、内部分工明确、等级层级分明的黑社会性质组织。该组织以兰州市城关区甘南路的某酒吧为据点，逞凶斗狠，聚众斗殴、殴打他人、敲诈勒索，造成了恶劣影响。

朱某良等28人涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，被甘肃省公安厅确定为挂牌督办案件，命名为"5·17"专案。作为兰州市城关区人民检察院首起黑社会性质组织犯罪案件，省市区三级检察院高度重视该案的相关工作。

2019年6月9日，兰州市城关区人民检察院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等对被告人朱某良、张某、祝某等24人依法提起公诉。同年8月27日，办案团队出庭支持公诉。城关区人民法院于2019年9月18日对该案作出一审判决。包括被告人朱某良在内，各被告被判处3年到22年不等的有期徒刑。

“以商养黑以黑护商”盘踞城关区

据警方介绍，朱某良曾因参加兰州市以刘某文（曾用名张某）等人为首的犯罪集团的犯罪活动，被判刑。后保外就医却不思悔改，常年活动在兰州市城关区及周边，纠集社会闲散人员混迹社会，以兰州市城关区甘南路的某酒吧为据点，逞凶斗狠，聚众斗殴、殴打他人、敲诈勒索。

尤其2016年后，朱某良在兰州市城关区南关十字某娱乐会所担任内务总管、副总经理，便以该娱乐会所为据点，依托该平台形成“以商养黑”“以黑护商”模式，大力吸收、扩张其组织成员，大部分人员为刑满释放人员，逐步形成以朱某良为首，以秦某龙、张某、胡某远、祝某为主要骨干，以靳某云、邓某强、李某强、哈某川、马某昊、徐某等人为积极参与者，组织架构相对较为固定的黑社会性质组织。

该组织通过威胁、恐吓、殴打、笼络娱乐会所营销人员，提拔重用、恐吓殴打组织成员，为参与犯罪的人员发放报酬等手段加强对组织成员的人身控制。

据了解，随着以朱某良为首的黑社会性质组织势力的不断壮大，该组织开始干涉其他娱乐行业经营、插手民间经营权和经济纠纷、非法讨债谋取经济利益，寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索，充当“地下执法队”，长期盘踞、称霸兰州市城关区南关十字、西关十字、盘旋路及周边地区，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众，并对上述地区娱乐行业的经营、竞争形成重要影响。

黑社会性质组织在组织意志支配下，由组织者、领导者朱某良直接组织、策划、指挥、参与实施，或者由组织成员以组织名义并得到组织者、领导者认可、默许，为组织利益实施犯罪。

抽丝剥茧综合研判挖出黑毒瘤

2018年6月8日，兰州市公安局城关分局以犯罪嫌疑人史某琦、吴某峰、朱某良、秦某龙、胡某远等8名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关审查逮捕。

提请批准逮捕书中也未注明系涉黑涉恶性质犯罪案件，朱某良在提请书上被列为第三犯罪嫌疑人。但是，办案人员经审查，发现此案盘根错节，疑点很多，到案犯罪嫌疑人的证言均指向一个叫“祝某”的人，他是其中一名纠集者和积极参加者，却未到案。经询问侦查人员，得知祝某因另一起寻衅滋事案已被刑事拘留，而祝某在2017年发生的一起多人寻衅滋事案中也曾出现过，当时到案嫌疑人供述祝某是“专业收账的”，但因未查实其有违法犯罪行为而未列入侦查范围。据此，办案人员认为祝某的行为有明显的“地下执法队”特征；嫌疑人的供述均能够证实，祝某将朱某良视为“大哥”，对其毕恭毕敬，而且朱某良作为某娱乐会所的副总，经常“一声令下，就领着一伙人手持凶器去摆平各种事情。”

经过抽丝剥茧、综合研判，办案团队认为，该案具有明显的组织性、行为性、危害性特征，具有黑恶势力团伙犯罪特征。

在审查逮捕阶段，警方发现朱某良涉黑案共涉嫌7类21起刑事案件，3起治安案件，涉及非法持有枪支、寻衅滋事、强迫交易等罪名；全案涉案人员43人，共批捕34人（包括3名未成年人）。因部分案件系涉恶团伙犯罪，城关区检察院经逐级请示甘肃省人民检察院同意后，将党某龙、郑某斌、魏某、石某雄、康某涛、谭某凯等6名嫌疑人以涉恶团伙犯罪于2019年2月27日诉至法院。城关区人民法院于2019年9月18日对该案作出一审判决。包括被告人朱某良在内，各被告被判处3年到22年不等的有期徒刑。

■以案说法

作为兰州市城关区人民检察院办理的首例黑社会性质组织犯罪案件，该院严格落实司法领导责任制，不仅提升了办案效率和办案质量，也树立了标杆和导向作用，对带动该院员额检察官更好地履行司法办案职责，引领检察工作突破创新起到示范作用。

坚持深挖彻查，杜绝“就案办案”，办案检察官在一起普通刑事案件中通过对犯罪活动的起因、过程、人员纠集情况、社会危害程度、成员相互关系等方面着手深挖细查，成功地发现有组织犯罪的线索，并引导公安机关继续扩大侦查，进而将多起分散案件并案侦查，逐步厘清了黑社会性质组织和恶势力犯罪的特征情形。

适时提前介入，确保不在检察环节贻误战机。检察机关在提前介入期间提出的具体证据意见和建议，协助公安机关补充、完善和固定证据，确保了侦查活动的顺利进行。另外，主动摸排线索，拓展案源渠道，结合执法办案，并主动发现涉黑涉恶犯罪线索，及时发出刚性检察建议，提升整治成效和群众满意度。既要“扫黑除恶”，也要“铲霸治乱”，通过办案及履行监督职能中发现的行业监管中存在的突出问题、行业乱象、履行监管责任不到位等问题，从源头上解决黑恶势力犯罪屡打不绝的问题。

严格落实“十个必须”要求，确保办理的案件事实清楚、证据确实充分，经得起历史的检验。在办案中，将最高检“是黑恶势力犯罪的，一个不放过；不是的，绝对不迁就凑数”的办案原则落到实处，认真审案，严格把关，精准定性，杜绝将涉黑恶案件当作普通刑案降格处理。同时，坚持“不拔高、不跑偏”，对挂牌督办的涉黑案件，精准把握法律政策界限，严格证明标准，确保“宽严相济、于法有据”，切实体现国家法律监督机关实事求是、坚持法治原则的担当精神。兰州日报社全媒体记者申亮